中学“双优化”整治百日攻坚行动实施方案

  为进一步加强xx市xx中学干部教师作风建设，营造优良教学环境，为xx市区冲刺全国综合实力百强区，助力xx市加快建设x中省域区域性中心城市贡献教育力量，根据《区委办公室、区政府办公室印发〈关于在全区开展“优化干部作风、优化发展环境”专项治理活动的实施方案〉的通知》和《xx市“双优化”专项治理活动领导小组关于印发〈全市教育系统“双优化”整治百日攻坚行动实施方案〉的通知》精神，经研究，决定开展xx市xx中学“双优化”整治百日攻坚行动(以下简称百日攻坚行动)，特制定本方案。

  一、指导思想

  以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习教育工作的重要论述，坚持以人民为中心，聚焦社会关注的教育热点、难点、痛点和堵点问题，着力整治全区教育系统干部、教师政治立场模糊、工作作风不实、师德师风不端、教育质量不高、侵害学生利益、教育发展环境不优等突出问题，大力推进教育综合改革，标本兼治构建长效机制，全面提升教育服务保障能力，努力办好人民满意教育。

  二、基本原则

  (一)坚持人民中心。牢固树立以人民为中心的发展思想，以保障人民群众切身利益为出发点和落脚点，以人民群众对教育的需求为导向，着力解决好人民群众急难愁盼的“有学上”、“上好学”等问题，满足教育需求，促进教育公平。

  (二)坚持问题导向。从阻碍教育高质量发展瓶颈问题入手，聚焦教育内外发展环境，围绕学校管理、干部工作作风、教师行为等方面找问题、找短板，分析原因，提出对策，既抓面上问题，也抓背后深层次问题，既注重解决已发现的问题，也防止老问题反弹复发。

  (三)坚持系统治理。坚持全局观念、系统思维，将整治学校教育教学问题与兼顾学校服务保障问题相结合，整治学校、教师的问题与学校长远发展的规划相结合，建章立制、标本兼治。坚持大教育观念，注重正面教育引导与反面案例警示相结合，解决影响和制约学校教育发展的制度性、机制性和障碍性问题。

  (四)坚持统筹兼顾。将做实百日攻坚行动与深化思想破冰引领发展突围大研讨活动相结合、与推动学校教育高质量发展相结合，统筹做好日常管理与教育教学工作，做到“两促进”“两不误”。坚持目标导向，以百日攻坚行动的实际成效为教育改革发展营造良好的教育环境，全力盘活学校教育资源。

  三、整治内容

  (一)党建引领作用不够。重点整治学校党建引领作用不强，党组织领导的校长负责制落实不够，干部教师政治意识和政治规矩树的不牢，执行力不强，党建、业务“两张皮”;学校党组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实全面从严治党要求不坚决，立德树人根本任务和责任压得不实，党员教师先锋模范作用未能有效发挥;学校思想政治工作不扎实，教师思想政治理论学习简单化、低效化，少数教师法纪观念淡薄，网上发布不当言论和有害信息等问题。

  (二)教育管理督导不力。重点整治学校领导干部担当意识不强，对教育高质量发展科学谋划、统筹推进不力;对教学中心工作监督检查、指导服务不深不实不细，对涉教舆情发现不及时、反应迟钝、处置不当;学校领导班子落实政策不力，推进改革无方，管理师生无序;学校督导机制不活、考评不实、结果运用不够，督的权威和导的作用发挥不充分等问题。

  (三)教育教学质量不优。重点整治学校教育理念落后，应试教育观念严重，工作思路不清;教学方式方法陈旧，课程改革推进不力，课堂教学效率不高，现代信息技术和教育教学融合应用不够;学校教育质量不高，“五育并举”实施不力、学生全面发展不充分，教育多样化特色发展不够、人才培养质量不高等问题。

  (四)师德师风建设弱化。重点整治教师职业行为准则学习宣传不够，遵守不力，教师用心不专，不能潜心教书育人;施教行为不端，体罚及变相体罚学生，损害学生身心健康;规矩意识不强，从教不廉，参与校外培训和有偿补课，推销或变相推销教辅教材，违规接受宴请，吃空饷、“带彩”娱乐等问题。

  (五)服务保障学生不到位。重点整治学校食堂维护学生利益不力和“互联网+明厨亮灶”推进不力，管理失范;强制或变相强制征订学生奶、校服、教辅材料及其它商品等行为;招生入学管理、学籍注册、编班管理、学生资助等工作不细不实等问题。

  (六)学校安全治理不力。重点整治学校安全底线意识、红线意识、责任意识淡化，安全工作体系不完备;校园安防基础不牢，专职保安配备不到位;食品安全监管有漏洞，制度落实不到位、监管缺位;疫情防控不细不实，健康校园建设推进不力，心理健康教育落空等问题。

  四、工作措施

  (一)开展大学习。围绕一周一主题的学习安排，认真组织干部、教师学习新时代中国特色社会主义思想、党的历次全会精神以及有关作风建设、教育改革发展、师德师风建设等方面政策文件。围绕教育存在的问题，组织领导班子开展批评与自我批评，组织党员干部紧紧围绕履职担当、教师紧紧围绕师德师风建设谈认识、讲体会、提建议，互帮互助、互促互进，提升政治素养，增强履职意识和能力。

  (二)开展大整治。开展优化教育环境大整治：推动部门履行教育工作职责，及时协调解决教育改革发展中的实际困难，形成强大合力。开展师德师风大整治：强化教师职业道德和师德师风教育，广泛开展师德承诺活动，坚持严管厚爱，从严、从快、从重惩处变相举办或参与校外培训、有偿家教等违规行为。开展教师能力提升大整治：实施教师成长工程，建立教师培训体系，创建名师工作室，发挥引领、示范和带动作用。开展教育质量提升大整治：以高考综合改革为动力，推进课程改革，创新教育评价，落实常规教学管理，提高教学效率。开展服务保障排查大整治：巩固食堂服务保障学生不到位治理成果，优化服务强能力。开展校园安全隐患综合排查整治、校园及周边环境综合整治“百日行动”、教育领域矛盾纠纷排查整治，推进平安校园建设。

  (三)开展大走访。严格落实教育干部包保联片制度，指导、帮助、督办学校落实百日攻坚行动工作安排。组织广大教师走访家长、学生，倾听心声，了解需求，征求意见，改进工作。

  (四)开展大督导。成立学校“双优化”整治办公室，组成领导牵头的督导组，分块督导各部门百日攻坚行动实施情况，推动各部门切实履行工作职责，务实有效推进工作。要通过督导，压实教育部门的主体责任，压实相关部门和单位齐抓共管的责任，形成强大工作合力。

  (五)开展大评比。积极参加xx市“十优十差”教育工作者评选活动，通过领导评、“两代表一委员”评、群众评、师生评、家长评等措施，实行量化打分，树立、宣传和推广先进典型，形成比学赶超、奖优罚劣的鲜明导向。

  五、阶段安排

  (一)全面组织动员(11月1日-11月4日)。学校成立工作专班，制定实施方案和工作清单，召开百日攻坚行动动员大会，组织教师、家长广泛参与，全力营造浓厚的舆论氛围。公布百日攻坚行动公告、监督举报电话。深入开展政治理论学习，组织讨论交流，统一思想，形成共识。

  (二)开展自查自纠(11月5日-11月19日)。11月7日校级干部在全校教职工大会上做自查自纠发言、11月10日所有行政人员在行政会上做自查自纠发言。

  对照整治内容，从思想认识、政治立场、责任担当、纪律作风等方面深入查找学校和干部教师的问题，特别是人民群众反映强烈的突出问题，既查共性问题，也查学校和教师个性问题。要广泛征求学生家长、老师们的意见建议，结合主动查摆问题，形成问题、责任和整改清单，明确整改措施、时限要求。自查自纠要坚持刀刃向内、触及灵魂，个人自查清单、单位自查报告要见人见事见思想，既有问题清单，又有原因分析和整改措施。自查自纠问题统一上报汇总，形成督查清单，逐项督办落实。

  (三)切实整改提升(11月20日至12月10日)。对自查发现的问题立行立改、即知即改，切实解决一批学生和家长及老师们反映强烈的突出问题，严查教育教学违规违纪问题，问责失职失责行为。对不能立即整改的问题要研究制定整改措施，建立问题整改台账，压实责任分阶段整改。要对百日攻坚行动推进情况进行全覆盖督查，督促指导百日攻坚行动落细落实。

  (四)建立长效机制(12月11日至1月10日)。针对发现的系统性、普遍性问题，暴露出的薄弱环节、制度漏洞和工作短板，各部门要认真分析研究，找准问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点，注重源头治理，加强系统整治。健全完善工作制度和管理规范，规范权力运行，强化源头管控。要制定沙市第七中学教育高质量发展的落实措施，分项目制定教师队伍建设、教育教学管理、学校布局优化、教育保障服务等工作举措，并精心组织实施。

  (五)评估总结验收(1月11日-1月21日)。接受区教育系统“双优化”整治百日攻坚行动工作专班对学校推进落实情况进行评估验收，重点检查学习发动是否全覆盖、问题排查是否彻底、干部教师队伍作风是否明显好转、突出问题是否得到有效整治、建章立制是否务实管用等，确保整治效果。

  六、工作要求

  (一)强化组织领导。学校“双优化”整治百日攻坚行动在学校“双优化”专项治理活动领导小组的领导下开展，严格对标对表，积极有序推进。

  (二)压实各方责任。学校将认真落实教育优先发展战略，将百日攻坚行动摆上重要议事日程，制定工作方案，明确行动目标、细化整治措施、压实工作责任，为百日攻坚行动提供人、财、物保障和纪律保证。学校领导班子切实履行主体责任，抓好专项治理行动的组织动员、工作推进、督办落实和整改问效，做到每月一调度、每阶段一小结。各相关职能部门要各负其责、各司其职，履行好服务、保障和监管责任。学校严格履责，书记、校长作为第一责任人要将百日攻坚行动作为新学期的“一号工程”，精心组织，推进落地见效。广大干部教师要积极参与，查找不足，改进作风，努力营造风清气正、勇于担当的教育环境。

  (三)系统谋划推进。要把百日攻坚行动与全区正在开展的“双优化”活动相结合，切实做到共同发力、相互促进。要紧扣重点、聚焦难点、治理堵点，迅速化解和治理一批涉及干部教师工作作风和发展环境的疑难杂症;对共性问题、难点问题、久拖不治的问题，协调部门共同化解。要加强宣传，坚持正确导向，营造浓厚氛围。坚持标本兼治、开门治理，积极回应社会和群众的关切，确保整治取得实效。

  (四)严肃工作纪律。组建校级督导组，采取明查暗访、随机抽查、问卷调查等方式，对学校各部门及教师百日攻坚行动的安排部署、组织开展、自查自纠、整改落实等情况进行督导检查，及时发现问题，督促限期整改到位。强化追责问责，对百日攻坚行动开展不力、工作浮于表面导致问题整改不彻底、人民群众不满意的部门和个人将通报批评并责令重来，对相关责任人予以问责。