生态园区2023年工作总结和2024年工作思路

  2023年，面对错综复杂的国内外形势，生态园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在市委、市政府，x新区管委会、党工委的坚强领导下，按照稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展主线，深入实施“123”工程，扎实开展深化“赛马争先”暨“三项工程”再提升助推经济高质量发展专项行动，全力以赴抓项目、强产业，经济运行保持稳中有进、稳中向好态势。1-9月，园区实现工业总产值284.61亿元，同比增长9.32%;完成财政总收入9.88亿元，其中一般公共预算收入4.75亿元;完成固定资产投资48.71亿元，同比增长29.24%。

  2023年工作总结

  一、凝心聚力谋发展，招商引资取得新成效

  1.项目招引协同推进。1-9月，园区新签约项目11个，总投资25.04亿元;新投产项目8个，总投资10.48亿元;新开工项目6个，总投资39.6亿元;实现市外实到内资28.94亿元，浙商创业创新资金30.73亿元，外资到位2585万美元。一是开工项目抓投产。驰宇轴承、微牌科技、麻吉佳高级辅助驾驶结构件等8个项目顺利投产，总投资10.48亿元。二是落地项目抓开工。万洋小微企业园、帕柯斯人造假肢体、英莱达医用转移车、巨仁家用电器等6个项目全面开工，总投资39.6亿元。三是签约项目抓落地。鲲鹏二期、禾美二期、漉玲3D扫描检测设备生产等7个项目完成摘地，中环赛特电子加速器、万国汽车零部件、鼎捷智能小家电等7个用地项目预计2024年2月底摘地。另有5个项目通过会审，6个项目等待评审，18个项目深入洽谈中，总投资约175亿元。

  2.前湾硅谷全面铺开。一是人才队伍逐步壮大。1-9月，新引进硕士26人，园区特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才和基础人才数量分别达2人、11人、5人、34人和2613人，“国家万人计划专家”入选1人，“甬江引才工程”申报项目15个，入围答辩环节项目3个。二是产学研平台深度融合。积极促进园区、高校、企业三方联动合作，铭时基因数字PCR创新公共平台投入运营，诺奖领衔的NK细胞项目等项目有序推进，与清华、浙大、哈工大等高校就招生就业、合作办学、技能培训、校园创业等园校合作重点议题开展深度洽谈。三是科创飞地稳步发力。中意复旦(张江)科创中心共接洽整合项目77项，向园区引荐优质项目9项。上海虹桥中意楼目前共入驻企业9家。

  3.国际合作纵深拓展。一方面，中东欧合作全面深化。成功举办中国-中东欧产业合作交流论坛暨创新产业对接洽谈会，“八个一”工程加快推进，宁波中东欧创新基地累计引荐中东欧国家项目64个，中东欧中小企业集聚区二期建成投用，中东欧国际产业合作园被评为市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。另一方面，中意合作持续深化。意中国际创新中心在米兰和宁波两地设立孵化基地，1-9月，共收集对接LITIA能源、SantiniCycling运动服饰等新项目15个，深度推进OMI意大利通航、Biostamina医疗器械等项目10个，举办中意科技产业合作洽谈会，现场签约项目6个。

  二、全力以赴稳增长，园区经济迈上新台阶

  1.工业经济回温向好。今年以来，园区积极克服宏观经济形势下行、国际贸易摩擦等不利影响，大力推进“放管服”改革优化营商环境，全力促进工业经济提质增效，继续保持稳中向好态势。1-9月，园区实现规上工业总产值284.61亿元，同比增长9.32%,规上工业增加值53.87亿元，同比增长26.7%。预计全年，园区可实现工业总产值500亿元，规上工业总产值480亿元，同比增长40%;实现规上工业增加值100亿元，同比增长35%。

  2.有效投资持续扩大。1-9月，园区新入库固定资产投资项目14个，实现固定资产投资48.71亿元，同比增长29.24%，其中工业投资44.59亿元，同比增长29.66%。预计全年入库项目累计可达24个，实现固定资产投资65亿元，同比增长14.94%，其中工业投资56亿元，同比增长21.21%。

  3.创新动能加速集聚。1-9月，新增市企业工程(技术)中心5家，市企业技术研发中心6家。新申报高新技术企业、浙江省科技型中小企业、国家科技型中小企业分别为10家、16家和28家。授权入库专利数150项，其中发明专利18项。

  4.企业培育扎实有效。持续加强企业上市的跟踪服务，聚焦资金奖补、对外宣传、上市辅导等领域，按照“一企一策”的原则，量身定制支持企业上市专项政策，助力企业做大做强。1-9月，成功培育来凯制药在港交所上市，并引进来凯制药总部在园区落户。截至目前，园区上市企业总数达2家，其中港交所上市1家(来凯制药)、上交所上市1家(甬矽电子)，拟上市后备企业6家。

  5.助企政策全面落实。开展2023年度“亩均论英雄”企业绩效评价，其中7家被评为A级;发放技改、贷款贴息等补助资金超2748万元。行政服务更加到位，聚焦企业痛点、难点，受理各类业务150件，审核拟落户项目23个，发放留甬员工过年红包、自行来甬交通等补助超414万元。

  三、强基固本补短板，基础配套开拓新空间

  1.基础设施日趋完善。全年实施政府投资项目27个，总投资48.45亿元，2023年计划投资9亿元，1-9月，完成投资5.59亿元。一是重点项目有序推进。科兴路东延工程(余姚段)一期正式通车投用，二期即将开工建设;固北北路滨海大道至兴城路段预计年底建成投用;生态园综合配套提升工程、前湾客运中心新建工程有序推进。二是标准厂房滚动开发。生态园标准厂房五期、六期主体全面竣工，七期项目开工建设，八期项目正在方案阶段，九期项目已完成EPC招标。三是建设规划不断完善。结合招商引资、企业落地、产业布局调整的具体情况，完成BHO5区块的控规局调和《余慈城区前湾片BH08用海编制单元详细规划》的编制评审和报批工作，有序开展园区电力、排水专项规划编制前期工作。

  2.要素保障持续强化。生产要素供给更加有力。电力系统四期工程、海塘路电力排管(滨海大道-兴城路)新建工程、LNG供

  气站及其配套中高压连接管线、生态园DN1000给水管安装工程等项目完工，姚北水厂新建工程一期推进顺利，向家弄水库引水隧洞工程开工建设。用地保障更加充分。1-9月，累计出让土地面积1414.78亩，其中挂牌出让土地5宗，面积830.12亩;海域3宗，面积584.65亩。全面开展科兴路二期农转用报批前期工作，统筹推进非粮化、田长制、滩长制等相关工作。生活配套更加完善。保障性住房一期、二期开工建设，全年筹集保障房1902套，两年累计筹集保障房6586套，提前一年完成5000套筹集任务。启动休闲绿地公园、人才社区、法院、派出所等配套项目建设。

  3.生态修复更加有力。一是绿化建设不断推进。系统推进水系绿地建设，一期工程绿化(滨海大道北侧景观绿化工程)已全部完成，二期工程绿化及二期新建河流、水系绿地新增工程已陆续开工建设。二是增殖放流有序开展。包括潮间带底栖生物增殖和鱼类增值放流，完成投放缢蛏1200万粒，彩虹明樱蛤1000万粒，青蟹10万只，各类鱼类总共140余万尾。三是中心湿地加速修复。计划修复湿地总面积200公顷，包括调蓄湿地133.3公顷，复合湿地66.7公顷，新建河流长1600米，目前已开工建设。

  四、治管并重防风险，综合治理呈现新面貌

  1.安全防线持续筑牢。一是安全责任落实到位。指挥部与各部门、科室、管理服务对象层层落实安全生产责任制，150家余企业根据管理架构层层签订安全生产工作目标责任书，强化组织领导，夯实监管基础。二是安全隐患排查到位。结合安全生产大排查大整治、“三改一拆”专项整治、化工集聚区封闭化管理、电镀企业安全生产标准化建设综合提升、电气焊监管等专项工作，开展“除险保安”行动，累积排查企业400余家次，发现问题隐患数2300余处，对隐患整改实施跟踪督办，基本实现全闭环。三是安全培训宣传到位。开展安全生产培训专项检查，督促企业开展应急演练、员工三级培训、企业“三新”培训、特种设备作业操作人员培训、特种设备上岗证培训，组织110名企业安全生产主要负责人和150名企业安管员参与培训并通过合格考试;同时，大力开展“安全生产月”主题活动，组织开展安全生产图片展，发放宣传册1000余本、发送短信500余条、张贴宣传海报200余套;组织企业负责人和安管员培训320人次;督促企业员工培训1万人次以上;开展消防逃生演练1次。安全生产宣传“五进”活动中走访企业10家、学校1家。

  2.生态防线持续筑牢。一是重点开展大气污染治理。逐步推进“清新园区”和“无异味园区”建设，聘请第三方专业机构，入户核查废气污染重点企业10家和一般企业20家，制作重点企业“一厂一策”和一般企业治理建议，截至目前，30家企业基本进入提升改造的验收收尾阶段。积极开展环保数字化建设，点对点整治个别偶发性臭气异味源，整改完成率达92.7%。二是持续开展水环境综合整治。在完成小曹娥水体总磷污染控制不力问题和“污水零直排区”省级创建基础上，高标准推进省级“污水零直排区”标杆建设，目前园区河道水质稳定在V类水或以上。三是稳步推进“减污降碳协同试点”申报工作。截至目前，报告编撰和汇报工作均已完成，待评审结果公布后持续推进下一步工作。同时开展“低散乱污”整治，加强日常监管，严厉打击偷排、偷倒等违法行为，累计配合环保执法人员调查涉嫌违规企业30家，其中责令整改26家，行政处罚3家，关停5家。

  3.综合防线持续筑牢。一方面，基层治理稳推进。深入推进平安园区建设，有效改善提升园区形象，全面开展“涉水违建”、“消防安全”、“拆违治乱”等专项整治，累计完成拆除涉水违建3宗、组织安全检查6次、拆除违章建筑12宗、排查自建房1000余套、检查园中园厂中厂100多宗、整治非正规垃圾堆放点30余个。另一方面，矛盾调处见实效。持续强化信访矛盾纠纷调处，及时处理回应各类信访件，做到有登记、有流转、有回复，累计办结群众投诉、部门移交及上级交办的信访件147件，调解纠纷44起，办结率、调解成功率均实现100%。

  五、统筹协调促提升，金融保障注入新活力

  1.财政收支运行平稳。强化园区财政收支统筹，1-9月，实现财政总收入9.88亿元，完成全年预算的49.4%，其中，一般公共预算收入4.75亿元，较上年同期增长13.5%;财政总支出3.19亿元，完成全年预算支出的40%。

  2.国资监管持续强化。一是优化国企考核。组织开展2022年度直属国有企业及其负责人薪酬考核，修订完善《生态园国有企业对外投资管理办法》，持续提升直属国企监管效能。二是明确职能权限。理顺指挥部与公司职能，明确招商项目政策兑现、国有资产管理等权限，1-9月，共审批事项53项，备案3项，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，园区控股企业宁波前湾发展有限公司下属合并范围内共拥有子公司20家，总资产规模达354亿元，实现营业收入8.9亿元，净利润9亿元。三是加强资产管理。有效利用闲置资产，持续强化资产管理，对国有企业闲置资产、历史遗留较难处理的资产进行重点说明。持续做好市中央财政支持住房租赁市场发展试点奖补资金项目的申报后期运营工作。

  3.融资水平持续提升。一是拓宽融资渠道。探索多样化融资方式，通过银行流动资金贷款、发行债券、项目贷款、并购贷、保债计划等多种渠道优化融资结构，提高融资能力;进一步降低融资成本，加大与金融机构协商力度，通过置换贷换、下调费用等方式，1-9月，节约财务成本2750.46万元。二是深化政企银合作。出台《关于优化招商项目金融资源配置的办法》，根据银行对园区国企及园区小微企业支持力度，设定评分及一票否决机制，由园区向项目推荐基本户开设行，从而达到以大项目带动小项目的融资，“大优特”项目和“小而精”项目齐头并进，快速投产、达产、扩产的目标。三是优化债务结构。优化国有平台公司债务结构，统筹推进创新债券发行和双评级工作，宁波前湾发展有限公司主体长期信用等级AA+,生态园控股集团有限公司主体长期信用等级AA。

  4.金融支撑更加有力。在宏观形势趋紧，收入下降的情况下，全力减轻园区企业负担，支持园区企业发展，1-9月，增值税留抵退税累计完成3.9亿元。积极落实招商项目政策兑现，1-9月，审核完成招商项目政策企业16家，兑现补助资金16503.85万元。推动企业加快转型升级，兑现相关企业补助30家，兑现补助资金315万元。

  六、比学赶超争一流，党建引领开创新局面

  1.基层组织建设进一步巩固。一是党建基础更加扎实。新增基层党组织4个，发展党员15名，园区基层党支部累计达16个，党员总数281名，对150余名流动党员开展数字化“一站式”管理。严格落实“周二夜学”“主题党日”等制度，组织开展夜学34次，现场教育4次，党建联建活动2次，主题党日活动9次，成功举办庆祝中国共产党成立102周年表彰大会暨宣传贯彻党的二十大精神文艺汇演等活动。二是群团活动更加丰富。完成生态园工会联合会、团工委换届工作，新增基层工会组织2家、团组织4家、妇女组织1家，总数分别达26家、25家、4家。成功举办篮球、乒乓球、拔河比赛，举办青年交友联谊会、工会团建等活动。三是全面开展主题教育。高标准严要求推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实理论学习、调查研究、实干争先、问题整改等重点举措，截至目前，累计举办领导干部读书班3天、专题研讨3次、专题党课1次，查摆整改问题26个。

  2.干部作风建设进一步加强。一是加强学习培训。1-10月，组织党组理论学习中心组学习10次，组织浙江大学干部职工能力素质研修班2次，培训干部职工150余人次。规范基层组织建设。二是强化制度建设。进一步完善考核激励和目标责任考核体系，强化绩效管理，量化工作责任，进一步激发职工“创业创新创优，争先领先率先”的激情。三是改进服务作风。结合“赛马争先”“奋战150天，冲刺500亿元”等专项行动，持续深化干部联企制度，加强项目联系，做好企业服务，解决项目落地、企业发展中的实际问题。

  3.党风廉政建设进一步推进。一是规章制度不断完善。制定出台《重大事项决策制度》《国有企业对外投资管理办法》《财务审批制度》《工程建设项目招投标评定分离实施细则》等制度，进一步健全内部管理。二是风险防控更加扎实。依托专业机构力量，对生态园控股集团有限公司、生态园实验学校等开展内部审十，发现二类(资金问题、内部管理问题)问题，具体问题36条，提出整改意见。三是工作力度切实加大。积极组织廉政现场教育等活动2次，组织开展违规吃喝问题专项整治、纪律作风、公车管理等专项检查3次。

  2023年，园区各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在逆全球化、贸易保护主义升级等因素持续影响下，企业销售和出口形势较为严峻，1-9月，指标完成率总体不及预期。二是土地要素限制。尽管园区目前开发面积还不足总面积的28%，但受制于土地指标不足等限制，园区存在大量项目等待用地、用海指标。同时，固北北路、科兴路等重点项目用地为基本农田，无法按照原规划建设。三是风险防范压力较大。特别是在安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险隐患依然存在。针对这些问题，园区将继续保持坚定向前的信心、拿出务实管用的举措，主动担当、沉着应对，切实加以解决。

  2024年工作思路

  2024年，园区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的二十大精神为引领，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”为主线，继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大项目招引、实施两个配套、“三项工程”再提升，奋力推动园区各项工作争先创优进位，为市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2024年力争实现工业总产值700亿元，其中规上工业总产值680亿元，规上工业增加值增速15%;力争完成固定资产投资60亿元。

  一、坚持招商引资“一个核心”，以招大引优集聚发展新动能。一是聚焦龙头项目支撑。继续坚持“产业+龙头+基金”的项2023年，园区各项工作虽然取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是在逆全球化、贸易保护主义升级等因素持续影响下，企业销售和出口形势较为严峻，1-9月，指标完成率总体不及预期。二是土地要素限制。尽管园区目前开发面积还不足总面积的28%，但受制于土地指标不足等限制，园区存在大量项目等待用地、用海指标。同时，固北北路、科兴路等重点项目用地为基本农田，无法按照原规划建设。三是风险防范压力较大。特别是在安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险隐患依然存在。针对这些问题，园区将继续保持坚定向前的信心、拿出务实管用的举措，主动担当、沉着应对，切实加以解决。2024年工作思路

  2024年，园区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的二十大精神为引领，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”为主线，继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦重大项目招引、实施两个配套、“三项工程”再提升，奋力推动园区各项工作争先创优进位，为市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2024年力争实现工业总产值700亿元，其中规上工业总产值680亿元，规上工业增加值增速15%;力争完成固定资产投资60亿元。

  一、坚持招商引资“一个核心”，以招大引优集聚发展新动能。一是聚焦龙头项目支撑。继续坚持“产业+龙头+基金”的项目招引模式，积极引进一批世界500强、行业领军企业，推进相关产业和行业的集群集聚发展，做好做实项目支撑。加速科望医药、贝来石墨烯项目等优质项目洽谈进度，争取尽早签约落地;积极推进6个拟用地项目用地指标申报及审批，加速7个已摘地项目开工前期准备工作，促使尽快落地开工;督促在建项目建设进度，确保早日投产达效。二是聚焦国际产业合作。整合国内外资源要素，以四大国际创新中心为载体，围绕“八个一”重点工作任务，全面布局面向中东欧、辐射全世界的招商网络。积极通过中东欧国家产业合作对接会、项目路演等方式，重点抓好中东欧产业项目的洽谈和落地，加快更中东欧国家优质项目进驻中东欧中小企业集聚区，积极配合“中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区”“中国一中东欧国家经贸合作示范区”两大高地的联动发展。三是聚焦“前湾硅谷”建设。以建设创新产业化研发平台、推动科技成果转化和高新技术产业化为目标，以上海虹桥中意楼、中意复旦(张江)科创中心等“科创飞地”为载体，以铭时基因数字PCR创新公共平台等产学研平台为阵地，积极寻求适合园区产业建设的优质项目。积极依托国内外顶级高校、科研院所、知名投创机构，重点引进海内外领军型人才，培育有科研实力、有产业带动力的优秀创新团队。四是聚焦市场化招商路径。引入市场化招商引资机制，制定灵活有力的运行管理制度和激励机制。通过市场化渠道延揽专业人员，组建专业化招商团队，面向不同区域以小组形式开展招商工作，明确招商引资目标，细化分解目标任务，实行绩效考核。

  二、优化基础设施和金融服务配套“两个配套”，以配套设施提供发展新支撑。一方面，基础设施配套更全。坚持走产城人深度融合发展之路，不断完善城市服务功能，2024年计划实施政府投资项目14个，总投资28.75亿元。围绕园区外联交通网络搭建、基础设施建设、生态产要素保障、生活设施配套等，加快推进中东欧文化交流中心项目、商业房产、保障房等重点项目开发建设步伐，不断提升园区配套层级。另一方面，金融配套服务更优。提升园区金融服务水平，加快与宁波舜工集团有限公司共同合作成立“中意创业贷”，持续增加企业金融供给。进一步深化中意控股集团国企改革，做好政企职责划分，提升国企运营能力;指导宁波前湾发展有限公司对下属市场化竞争公司的扶持，拓展自营业务板块业务和团队的搭建。

  三、加快环境、服务、素质“三项工程”再提升，以营商环境增创发展新优势。一是推动生态环境再提升。秉承绿色发展理念，推进园区数字化建设，引入全域安全监测预警系统、智慧消防预警系统、危化企业生产安全风险监测预警系统、空气在线监管平台等，全方位智慧化监管园区“水气土”。不断加强执法力度，坚决杜绝发生较大以上环境事故，努力实现园区绿色协调可持续发展。二是推动管理服务再提升。深化助企服务活动，强化助企政策兑现，加快落实国家、省市支持民营经济发展“规定动作”，全面优化园区稳链纾困助企“自选动作”，及时帮助企业破解生产经营过程中痛点、堵点、难点，以企业高质量发展助推园区经济高质量发展。三是推动干部素质再提升。以基层党组织建设、干部队伍建设和机关作风建设为有效抓手：坚持资源整合，积极探索机关党建助力共富机制，加大机关+“两新”党建联建力度;深化园区党建品牌打造，持续推进“一企一品牌”、“一支部一特色”创建活动，着力打造基层党建“中意品牌”，计划2024年新发展基层党组织品牌2个;深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面压实清廉建设的主体、行业、属地、监督等各方责任，着力打造一支忠诚、干净、担当的“中意铁军”。

  镇2023年工作总结及2024年工作思路

  一、2023年工作总结

  今年以来，镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入实施“八八战略”，全镇上下踔厉奋发、勇毅前行，全镇各项工作稳步推进。

  (一)推进产业优化升级，综合实力进一步增强。工业经济稳步发展。谋划实施三个“一号工程”，出台《镇产业经济扶持政策》《镇“小升规”企业培育指导意见》。新增规上企业2家、宁波专精特新企业2家、国家高新技术企业4家、技改项目12个，实现固定资产投资1.5亿元。完成低效企业整治提升企业9家，淘汰落后产能企业3家，整治提升低散乱企业122家。改造提升低效工业用地100亩，28家企业纳入全生命周期用地管理。三产动能持续释放。全力推进“双促双旺”，开展镇消费狂欢节活动，预计拨出资金30万元，发放消费券2000张，拉动消费500万元。1-9月完成批发业商品销售额2.46亿元，同比增长103.6%;完成零售业商品销售额4.56亿元，同比增长5.9%;完成餐饮业营业额83万元，同比增长39.5%。多种渠道排摸服务商贸企业，实现商贸企业月度进限企业1家。现代农业提质增效。盯紧抓实粮食安全，累计种植早稻300余亩、小麦640余亩、连作晚稻300余亩、单季稻1200余亩，预计增收400万元。申报“溪上稻乡”农业精品园项目一个，谋划启动“稻”梦空间农文旅项目。全面推行“减量控害增效”和“清洁田园”行动，实施农田化肥减控800亩，实行秸秆清运及劝阻焚烧服务外包，清理农药废弃包装3.2吨和秸秆1200吨。无害化处理病死生猪254头，消毒面积8000平方米，发放春季鼠药1吨。在全市率先超额完成互花米草防治任务。

  (二)加强城乡规划建设，环境质量进一步改善。城乡面貌持续改善。完成派出所改建、交管站新建、南北工业园区、中横线以南部分等局部规划功能调整。三塘横江征迁进入收尾阶段，轻轨10号线附海段征地完美收官。完成综合性垃圾中转站初步选址、平面图设计和临时燃气供应站选址。花木村乡村振兴典范村建设基本完工，派出所迁建、新塘路维修、翠柏路(金桂路-银桂路)新建、建附线(洋浦江至郑家浦)亮灯等工程稳步推进。申报农村综合改革试点项目三个，华董璞丽府房产项目预计11月底交付。新建停车位55只，切实解决停车难问题。管护机制更加完善。完成金桂路、银桂路污水井及管网疏通，委托专业机构对镇域内污水管网系统进行运维养护，落实定期巡查监测。多方合力组建“三改一拆”行动队，铁腕处置违章建筑52起，建筑面积10.8万平方米。创新成立无人机小分队，“人防+技防”“空中+地面”构建城市管理和执法巡查监控网络。不断完善“防范在先、发现及时、查处到位”的涉土执法监察机制，处置耕地违法案件36宗，涉案面积4684平方米。年底前完成居民燃气用户“胶改金”工作。生态环境持续向好。坚持将环境矛盾纠纷化解在第一线，1-9月环保信访数量同比下降37.8%。开展VOCs产业排查整治，完成相关涉气企业收集治理系统改造15家。淘汰老旧柴油叉车73辆，老旧柴油货车43辆。积极推进工业园区污水零直排建设，完成雨污管网检测作业96.3公里。高标准做好72.5亩海腾建材堆土区督查点位整改并通过市级部门验收。

  (三)致力民生福祉改善，社会事业进一步发展。优化公共服务供给。结对市中医院，成立名中医陈宁刚工作室。开展健康讲座进文化礼堂34场次，健康普及1730余人。开展花木村卫生一体化托管试点工作，提升村级卫生室诊疗服务能力。镇中心小学和东海幼儿园分别创建成浙江省现代化学校和省二级幼儿园。引导社会力量参与教育高质量发展，三家爱心企业分别捐赠180万元资金和价值40余万元空调，改善学校基础设施。完善社会救助体系。发放低保金、高龄、抚恤等各类补助、补贴1160万元。居家服务老人1013人，完成3户困难老人适老化改造。新增残疾人就业12人，开展创业帮扶、康复补助等10人，困难残疾人家庭子女助学27人。提升退役军人服务保障水平，获评省级枫桥式退役军人服务站。完善婴幼儿照护服务体系，加强幼儿园新增托位供给。引导居民积极参保续保“甬宁保”。丰富群众文化生活。成立海联社区，发挥基层活力，引导居民自治。全域推行“礼迎亚运全民实践”系列活动，设计推出《凡人·微光》道德模范连环画，成立“三嫂”新时代文明实践工作室。结合“我们的节日”策划东海村“十年村晚”、校园“亚运特餐”、慈溪萌娃拍摄“礼迎亚运”宣传片、“00后”社工手绘网格地图、“七夕”国风婚礼秀等活动。承办市暑期青少年“一人一技”体育技能公益培训，举办镇首届稻田趣味运动会。全面推进15分钟品质生活文化圈建设，开展各类文化活动近200场次。

  (四)提升基层治理效能，平安基石进一步夯实。推进平安法治建设。高质量完成“护航两会”“护航亚运”“文明创建”“防溺水”等专项拉练，组织开展“食品安全”“平安三率”“反诈首宣”等活动，发现并整改隐患1500余个，平安夜巡270次。强化新市民管理服务，申报量化积分3010人次。扎实做好信访维稳，实现592个信访件全部准时交办。强化异动重点人员管控和劝返，加大积案化解力度，3名老信访签署息访承诺书，2人签署信访办理双满意书。东港村、四界村创建宁波级民主法治示范村，海晏庙村创建市平安村。拓展基层智治渠道。矛调中心正式投用，实现辖区内全量矛盾纠纷实行24小时全天候不间断介入处置、化解稳控。不断夯实群众基础，实现“群治分”小程序覆盖42613人。试点成立“小阿姨”网事帮帮团，多方面深层次参与基层社会治理，获中国蓝新闻报道。以“网格+”方式，将运营点打造成为“网事代办”服务点，对接“亚飞”公益基金，创新“流动兑换点”做法，获宁波、慈溪两级电视台报道。打造“群治分+矛调”线下平台工作特色，信息被市级简报录用。严格消安领域执法。以“百日攻坚”集中行动为总抓手，着力化解安全生产风险隐患。聚焦高风险领域，重点查处四大类场所消安违法违规行为，累计消防执法26件、应急执法23件，处罚金额84.3万元。深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，实现企业隐患排查整治全覆盖，发现并整改各类隐患6300余条。各类场所累计安装智慧消防设备1200余个，实现安责险保费突破60万元。

  (五)提高党建工作水准，作风效能进一步提升。主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分运用领导班子读书班、党委理论中心组、“海逸学堂”等平台，深化“循迹溯源学思想促践行”，建立“领导领学、干部辅学、小组督学、支部送学”的分层分类学习教育机制。结合“联镇街入村社、走企业访群众”活动和“圆桌夜谈”制度，深入基层开展调研活动，破解重点难点问题3个。队伍建设抓实抓细。完成机关各办、有关部门和两新组织党组织换届选举，进一步理顺组织架构。加强网格队伍建设，稳步推进村专职干部、网格员、新招录城乡社区工作者薪酬体系调整，拟定城乡社工管理考核办法。突出选育管用，建立年轻干部导师帮带制度，大胆重用年轻干部到一线岗位历练，策划年轻干部擂台赛、风采展、业务授课等专题活动，倒逼年轻干部“以讲促学、以讲促干”，累计开展各类培训讲学比赛活动20余次。“执纪问责”从严从实。扎实开展专项监督，对“三塘横江征迁”等重大项目展开靶向监督7次，查纠问题3个。深入实施“正风肃纪”作风建设专项行动，开展镇级公车使用、固定资产管理、村级“三资”管理等监督检查21次，查纠问题16个，处理人员16人。用好“四种形态”处置，对查实问题“精准打击、一查到底”，共处置问题线索24条。

  二、2024年工作思路

  2024年，我们将坚持目标导向、问题导向，全力以赴完成各项目标任务。重点抓好以下几方面：

  (一)在经济稳进提质上下功夫。坚持工业立镇。持续优化营商环境，推动企业转型升级。精准施策助企纾困，加大优质产业项目招引力度。加快专精特新、高新技术企业、科技型中小企业培育，推进“散乱污”企业整治提升、低效工业用地盘活。坚持“亩均论英雄”，加快工业园区改造提升，拓宽工业用地空间。加强招商引资。多措并举拓宽招商渠道，加强招商建设，夯实招商工作。强化资本运作，引导有条件的企业进行股份制改造，通过上市及新三板融资获取发展资金。推进乡村振兴。丰富农文旅业态，加快“溪上稻乡”农业设施建设，探索稻渔综合种养模式，结合蛟门浦景观工程打造产业升级样板区。推行农业标准地改革模式，联动提高农业亩均产出率。深化美丽乡村建设，积极申报未来乡村，实现村集体经营性收入稳步增长。

  (二)在提升城镇品质上见成效。完善城镇规划。结合我镇实际发展需要，做好“十四五”期间中心镇区和村庄规划编制。完成海中路(牛泥塘路至中横线)南延规划，打造成为观附公路支路纾解三镇交通压力，同时推进海中路(中横线至宁波城际铁路观附站)南延规划和方案设计。加快城镇建设。实施镇域范围内全域土地综合整治，做好现代化美丽城镇创建方案。配合市级部门做好观附公路精品线打造、派出所新建，指导四界村做好省美丽宜居示范村创建，启动建附线东延工程。着力推进农村生活污水接纳、金桂路改造提升等工程建设。提升城镇环境。全力以赴开展拆违专项行动，重点对群租厂房、出租私房中严重影响消防安全的违法建筑进行整治，并及时编制拆后土地利用规划及地块利用方案。推进环卫基础设施项目建设，加强镇内主要道路设施安全维护和安装。

  (三)在增进民生福祉上出实招。提升公共服务水平。深化与宁波市中医院对口合作，优化中医针灸推拿科服务流程，抓好儿科、口腔科等重点学科发展。深化教育教学体制改革，加快制定中小学整体布局方案，推进教共体建设。优化民生服务保障。统筹做好社会救助、慈善公益、妇儿权益保障和扶残助残等工作，强化困难群体和低收入家庭精准帮扶。完善新模式下上门集运流程，加强垃圾收集容器管理与垃圾包(堆)乱丢治理，有效解决主要道路两侧卫生死角。增强文明文化实力。巩固国卫镇创建成果，深化建设新时代文明实践所(站)。优化文旅资源统筹整合，持续擦亮稻乡、海涂文化金名片。积极打造市级首个文艺村长工作室，组织举办首届稻作文化艺术节，申报东港村素面非遗项目。

  (四)在推进社会治理上促提升。筑牢平安建设基石。综合运用大综合一体、综合治理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设模式，健全平安宣传舆论机制。践行志愿服务精神，探索打造“海联交流室”“海逸调解室”等特色品牌。守牢安全生产底线。深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，推进企业安全风险辨识管控和隐患自查自改，倒逼企业落实安全生产主体责任。加快落实群租房消防安全整治，指导各村(社区)加强隐患排查整治。织密社会治理网络。深化全科网格建设，着力构建“1+3+N”基层治理体系。坚持问题导向，开展燃气安全、生活垃圾、餐饮油烟专项检查，综合治理新塘路、观附公路等镇级重点道路。健全完善欠薪治理体系，提升构建和谐劳动关系。

  (五)在抓实党的建设上求突破。巩固主题教育成果。做好主题教育后半篇文章，开展检视整改工作，开好民主生活和组织生活会，抓好问题落实整改和总结工作。优化干部队伍建设。常态化开展干部理论学习、擂台比武、岗位拉练等活动，不断激发干部干事创业热情。进一步完善城乡社区工作者考核管理办法，加强社工日常监管。推进党风廉政建设。聚焦“十张报表”等党委重大决策部署开展专项监督检查，重点对村级“三资”管理、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等展开专项督查。坚持以清廉村居为依托，保障基层权力规范化运行。