校园周边食品安全专项整治 “百日行动”工作方案

  为进一步提高校园周边食品安全水平，保障广大师生身体健康和生命安全，根据《xx市人民政府办公室关于印发校园周边食品安全专项整治百日行动工作方案的通知》(x政办〔20xx〕49号)精神，结合我镇实际特制定本方案。

  一、总体目标

  在全镇范围内全面开展校园周边食品安全专项整治“百日行动”，达到“三个更加”(食品更加安全、交通更加顺畅、经营更加有序)，做到“五个进一步”(即进一步健全学校校园及周边食品安全管理制度，进一步落实食品安全主体责任，进一步加强食品安全监管工作，进一步增强学生的食品安全意识，进一步改善学校校园及周边食品安全状况)，有效保障广大师生身体健康和生命安全。

  二、专项整治的时间及对象

  时间：20xx年11月10日～20xx年1月20日

  对象：全镇学校(含幼儿园，下同)重点是校园周边200米范围内的食品经营单位(餐饮服务单位、销售食品的小超市或便利店，以及学校周边小餐饮、流动食品摊贩)。

  三、组织领导

  为加强工作领导，决定成立由镇政府主要领导任组长的xx镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作领导小组。xx市场监督管理所负责协调相关部门开展校园周边食品专项整治、联合执法等工作，xx中学、xx中心校、xx中心幼儿园、派出所、xx市总医院赤水分院等单位根据职责共同参与。

  四、专项整治步骤及重点

  本次专项整治“百日行动”分为宣传发动、集中整治、总结提高三个阶段，具体步骤和重点内容如下：

  第一阶段：宣传发动阶段(11月10日～1月20日)

  1.制定方案。制定我镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作方案，明确工作目标，明确各部门的责任。

  2.会议布署。初定于11月底前召开全镇食品安全联席(扩大)会议，动员部署食品安全专项整治工作，专项整治小组根据责任分工对校园周边食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底排查。

  3.宣传报道。在xx工作群、微信公众号等发布《方案》，利用“食品安全宣传周”宣传食品安全知识，提高民众的知晓度，营造良好工作氛围。

  责任单位：宣传办，xx市场监督管理所

  第二阶段：集中整治阶段(12月1日～12月31日)

  对重点区域、重点环节和重点内容开展全面、深入、细致的监督检查，督促各责任主体抓好整改，依法查处各类违章违法行为，确保整治取得较好效果。

  (一)严格监管，让食品更加安全

  1.落实食品安全主体责任。各学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制。校园周边食品经营者要持照、持证且亮照经营，依法落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查。

  具体要求：xx市场监督管理所要加强校园周边食品安全监管，在12月底前校园周边基本消除无证照经营现象，而且要亮照经营;餐饮服务单位布局、功能合理，设施设备齐全，标识完整清楚，有量化分级公示牌，做到规范经营;食品安全管理制度要健全规范并上墙。

  责任单位：xx市场监督管理所、xx中学、xx中心校

  2.加强食品安全教育。各学校要将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容，每学期组织开展食品安全专题教育，并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动。

  具体要求：镇政府做好统筹安排，要求每个学校至少出1期食品安全知识黑板报，召开1次专题讲座或者其它形式，向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品。

  责任单位：xx中学、xx中心校、xx市场监督管理所

  3.加强食品安全监管。加强对学校食堂、校园周边食品店、餐饮店等进行许可或备案登记，将学校及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常巡查、检查、双随机抽查等重点区域，进一步强化监督检查和抽检。

  具体要求：xx市场监督管理所要在节假日期间，以及期中、期末考期间及时组织开展学校食堂及周边食品安全专项检查，其中由镇政府领导带队1次。重点检查餐馆服务提供者原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定;食品经营者销售食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。加强对校园周边食品监督抽检，特别是“五毛”食品的监督抽检，12月30前安排完成监督抽检20批次，其中“五毛”食品10批次，并依法处置销售不合格食品行为。xx市总医院xx分院要加强对学校及周边餐馆用水卫生的监管(12月底前完成排查检查工作)，将校园周边食品以及餐饮具列入食品风险监测重点区域，向上级争取安排较多批次的抽检。

  责任单位：xx市场监督管理所、xx市总医院xx分院

  4.严厉打击食品安全违法犯罪行为。xx市场监督管理所要按照食品安全“四个最严”要求，严厉查处学校周边食品经营者违法经营行为，派出所要依法打击校园周边食品犯罪行为，切实维护学生的食品安全和身体健康。

  具体要求：xx市场监督管理所要重点依法查处校园周边无证经营、售卖和使用来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品，以及滥用食品添加剂等违法行为，争取查办一批有影响力的案件。派出所、

  xx市场监督管理所要加强行刑衔接，通力协作，重点打击学校周边在食品中非法添加非食用物质等食品犯罪行为。

  责任单位：xx市场监督管理所、xx派出所

  (二)科学管理，让交通更加通畅

  1.合理规划，科学管理。禁止车辆乱停放现象，更好地解决学生上学放学期间的交通拥堵问题。

  具体要求：加强巡查，及时查处学校周边道路机动车辆乱停放现象。

  责任单位：xx派出所、镇公路站

  2.清理校园周边店铺店外摊经营现象。加强巡查和管理，组织对校园周边经营商铺乱搭盖、店外摊，和其它影响镇容镇貌、交通安全等行为进行宣传、劝导和清理整顿。

  具体要求：加强宣传和劝导，12月初前，要求校园周边店铺经营者自我整改，自行清理店外摊、乱搭盖等行为;对拒不整改的，镇公路站要从12月份开始牵头组织进行集中清理整治，其中镇政府领导带队1次，彻底解决店外摊、乱搭盖现象。

  责任单位：xx派出所、镇公路站、xx市场监督

  管理所

  (三)依法管理，让经营更加有序

  1.取缔流动食品摊贩，加强对食品“三小”的食品安全管理。加强对校园周边食品小作坊、小餐饮、小摊贩的食品安全管理，规范其经营行为。

  具体要求：xx市场监督管理所负责依法取缔流动食品摊贩;镇政府有关部门负责对食品摊贩进行备案登记，加大工作力度，重点做好校园周边小餐饮的登记管理，加强巡查，在12月底前基本消除校园周边无证无照经营小餐饮。xx市场监督管理所要加强排查，规范校园周边的食品小作坊，督促和指导符合条件的食品小作坊办证;加强食品“三小”食品安全管理，加强监督抽检，依法查处制售假冒伪劣食品等违法行为。

  责任单位：镇公路站、xx市场监督管理所、xx派出所

  2.改善校园周边环境卫生状况。镇规划所要把校园周边作为环境卫生整治的重点区域，着力改善校园周边环境卫生状况。

  具体要求：镇规划所要及时清运校园周边的垃圾，加强对餐馆的餐厨垃圾收集、运输等全链条监管;监督其污水的排放。xx市场监督管理所要督促经营者做好店内店外保洁工作，保持良好的卫生状况;提醒经营者定期清洗或更换排烟设施。

  从12月1日起，牵头单位每半个月1次或视工作进展情况组织集中整治，其中镇政府领导带队1次，争取在12月底前，位于集镇的校园周边道路、人行道、店铺的环境卫生状况有较大改善。各村应当根据辖区实际，牵头组织开展集镇校园周边环境卫生整治工作。

  责任单位：镇规划所、xx市场监督管理所、各村

  3.净化校园周边经营秩序。针对校园周边的网吧、电子游戏厅和娱乐场所，以及文具、玩具等经营户进行集中整治。整治危害青少年身心健康的非法出版物和各种低俗广告;依法查处无照经营、销售“三无”和质量不合格玩具、文具等行为。维护良好的经营秩序，保障青少年、学生身心健康。

  责任单位：镇文化站、xx市场监督管理所

  第三阶段：总结提高阶段(1月1日～1月20日)

  1.认真总结。各单位要对此次专项整治工作认真进行总结，重点是总结好的工作做法;梳理整治工作中发现的问题

  和需要改进的环节及时进行归纳分析和研究;结合各自实际，

  提出解决问题的方法和措施，探索建立校园周边食品长效

  监管机制，确保制度无漏洞，监管无缝隙。各单位于1月10日前将总结材料报至xx市场监督管理所。

  2.开展“回头看”。整治领导小组从1月1日起将组织督查办、镇规划所、xx市场监督管理所等成员单位对校园周边整治情况进行“回头看”，对发现存在的问题责成相关责任单位

  及时落实整改，巩固整治成果，防止乱象死灰复燃。

  五、工作要求

  1.加强组织领导，提高认识。各单位要按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，进一步提高认识，履行职责、落实责任，共同做好校园周边食品安全专项整治工作。

  2.加强配合协作，形成合力。各单位要在xx市场监督管理所统筹协调下，加强配合、密切协作，加强学校校园及周边食品安全信息通报、定期会商和联查联动工作，推动落实各方责任，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。

  3.强化督查考评，务求实效。各单位要建立整治工作责任制和责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，层层分解任务，明确整治责任，落实整治措施，务求整治工作取得实效。

  4.强化社会共治，营造氛围。各单位要畅通投诉渠道，认真听取学生家长对学校校园及周边食品安全的意见、建议，充分发挥媒体、群众的监督作用，及时核查处置媒体和群众反映的学校校园及周边的食品安全问题。要积极宣传专项整治工作的目的意义以及整治工作取得的成效，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。