市人事局2017年强化教育职能的工作汇报

一、强化教育职能，为打造强势人事提供过硬的队伍保证

毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定后，干部就是决定性因素。”要推进人事工作争先进位，必须以一支素质过硬的人事干部队伍作支撑。人事部门纪检监察组织必须积极配合局党组织，狠抓教育，着力锻造一支品质优良、作风过硬的人事干部队伍，为人事工作争先进位提供队伍保证。

一是加强从政道德教育，增强人事干部的公仆意识。在新时期,从政道德教育要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以勤政、廉政、优政为目标，以党的宗旨、“两个务必”、树立正确的权力观、利益观、价值观等为主要内容，通过形式多样的教育，使人事干部牢固树立符合时代和人民要求的执政理念，进一步增强公仆意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是加强党纪国法教育，增强人事干部的法纪意识。党纪国法教育要围绕人事干部应知应会和上岗任职的基本要求，重点加强学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《国家公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其它涉及人事工作的相关法律法规。通过专题辅导、理论测试、知识竞赛等形式，不断深化教育成果，使人事干部真正知法纪，懂法纪，守法纪，进一步增强法纪意识。

三是加强警示教育，增强人事干部的自约意识。要定期组织人事干部收看反面典型案例剖析电教片，组织参观监狱、看守所等警示教育基地，现场参观羁押人员生活场所，听取职务犯罪分子忏悔，使人事干部从心灵深处真正受到触动，灵魂得到净化，进一步增强自我约束意识，警钟长鸣，防患于未然。

二、强化监督职能，为打造强势人事提供和谐的环境保证

人事工作面广量大，涉及人民群众的切身利益，是联系党和政府与人民群众的纽带，它肩负着“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。因此，人事部门纪检监察组织必须切实加强监督，确保人事方针、政策的落实，努力为推进人事工作争先进位提供和谐的环境保证。

一要在创新监督机制上下功夫，增强监督的科学性。要建立科学合理的监督机制，使人事工作运作更加规范。监督时间要前移，要改变过去仅靠事后监督的被动局面，将监督时间前移至事前、事中，建立事前、事中、事后的全程监督机制。事前主要是通过加强民主议事规则等民主集中制的配套建设，防止专断。在某些重要决策作出决定之前，即在酝酿阶段纪检监察组织就要介入；事中监督，主要是通过政务公开、事务公开、民主评议等制度把监督寓于日常管理之中，防止权力滥用；事后监督主要是通过年度考核、述职述廉、责任审计、诫勉谈话等形式加以实施，防止腐败滋生。监督方式要周全。要变封闭式监督为开放式监督，积极运用现代化技术尽快形成立体式、全立位的监督网络，从根本上扭转信息狭窄、途径单一、监督滞后的被动局面。监督空间要更广，要从人事干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，将过去由单位内部的领导监督、同事监督拓展为家庭监督、社区监督。

二是在突出监督重点上下功夫，增强监督的针对性。在对象上，要把掌握一定人权、财权、事权的对象列入监督重点。在内容上，要将人事方针、政策的落实，人事干部的行政行为及重大工程建设等内容列入重点。在环节上，要突出人事调动、事业单位公开招聘考试、公务员考录等重点环节，使重点人员、重点内容、重点环节置于严格的监督之下。

三是在畅通监督渠道上下功夫，增强监督的广泛性。要拓宽民主监督的渠道，通过定期召开情况通报会、听证会等形式，进一步扩大人事干部职工及人事工作服务对象的知情权、参与权，进一步完善政务公开，坚持阳光操作；要拓宽社会监督渠道，坚持人大代表、政协委员定期评议制度。定期召开行风监督员和人事工作联络员座谈会，请他们参与评议、参与监督。行风监督员和人事工作联络员聘请的范围要广、层次结构要合理，力求纵向到底，横向到边。要广开言路，真正发挥人民群众的监督作用；要拓宽舆论监督的渠道，对那些严重侵害人事对象利益的要坚决按照有关规定和程序予以曝光。通过形式多样的严格监督，使人事干部规范使用人权、财权、事权，努力营造宽松和谐的人事工作发展环境。

三、强化惩处职能，为推进人事工作争先进位提供铁的纪律保证

没有规矩不成方圆。铁的纪律是执行路线的保证。人事部门纪检监察工作必须认真履行惩处职能，严格执纪执法，进一步加大案件查办力度，切实维护人事工作服务对象的合法权益，保证党和国家的方针、政策落到实处，从而为推进人事工作争先进位提供铁的纪律保证。

一是严肃查办案件，做落实人事方针、政策的坚强保障者。在人事部门内部发生违法违纪案件，既破坏了系统内的风气，又影响正常工作秩序。纪检监察组织必须以严肃的态度，严格的要求，铁的纪律予以查办。要重点查办行政不作为和乱作为的行为，查办贪污、受贿及各种违反人事调配纪律的行为。要注意从群众来信来访和举报中发现线索，突破线索，对违法违纪的人和事要严肃追究责任，该依法办理的，要依法追究刑事责任，该依纪处理的，要依据党纪条规予以处理，绝不姑息迁就，切实保障人事方针、政策落到实处。

二是着力整治行风，做人事工作的忠实维护者。保护人事工作服务对象的合法权益，是社会主义制度优越性的具体体现，也是构建和谐社会的重要保证。在当前体制转轨、结构调整和社会变革的进程中，人事部门的行风建设也或多或少存在着一些问题，一定程度上损害了人事工作服务对象的合法权益。人事部门纪检监察组织要始终牢记执纪为民的理念，高度重视和维护人事对象最现实、最关心、最直接的利益，统筹解决人事工作发展中的矛盾和问题，着力整治人事部门的行风，坚决纠正损害人事工作服务对象利益的突出问题。要重点整治人事调配纪律执行不严肃、职称考试操作不规范等人事工作乱作为现象，重点整治人事干部服务态度、服务质量、工作效率等群众关心的热点问题，做名副其实的人事工作服务对象合法权益的维护者。