2012年乡党委副书记述职述廉报告

我任xx乡党委副书记，下面就我分管的党建和人口计生工作向各位领导进行汇报。

人口计生工作：

XX年，在上级人口计生部门的关心指导和支持帮助下，以平抑人口生育高峰，稳定低生育水平为总体目标，我xx乡党委、政府，认真学习“一法三规”、“一条例”，深入贯彻落实中央《决定》精神，坚持党政一把手亲自抓、负总责，采取综合措施，统筹解决人口问题，切实稳定了当前的低生育水平。截止目前全乡共出生373人，人口出生得到了较好控制，符合政策生育率为89.28%，出生人口性别比118：100，人口出生率13.73_,人口死亡率5.45_,自然增长率8.28_.下面就XX年度我乡的人口与计划生育工作向市人口计生委各位领导做简要汇报：

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断提高计生工作整体水平

（一）加强学习，提高认识。乡理论中心组坚持定期学习中央《决定》和《人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等相关法律法规，坚持定期研究计生工作，听取工作汇报，解决工作中遇到的难题，做到发现问题及时解决，有力推动了全乡计生工作的顺利开展。

（二）加大经费投入，确保工作开展。乡党委、政府充分认识到经费投入在开展计划生育工作中的重要性，将落实计生经费列入“一把手”工程，严格按上级部门的有关工作要求，将计生经费纳入财政预算并全部落实到位。XX年度投入计生经费61万元，财政投入到位率达100%。保证了各项工作的顺利开展。

（三）严格奖惩，落实责任。我乡坚持严格制定并兑现《人口和计划生育工作奖惩办法》，年初乡政府与各村签订了《目标管理责任书》，把年终考核结果纳入村领导班子考核的内容，强化了责任。

（四）多措并举，夯实人口指标。一是以经常性工作为主，做好孕前型管理工作。根据《x县人口与计划生育目标经常性工作评估方案》，强化乡村两级计生人员的责任，将工作重心前移，有效控制外孕外生的发生。二是以作风转变为切入点，组织开展面对面活动。我乡按照县委、县政府关于开展计划生育“面对面”活动的要求，周密部署，精心组织，扎实运作，通过开展“外孕补救、长效落实、社会抚养费征收”同育龄群众面对面，着力解决当前影响人口和计划生育工作上水平的突出问题，把经常性工作与集中性工作相结合，取得了一定成绩。共计完成外孕补救86例，长效节育措施落实649例，其中结扎101例，上环546例，皮下埋植2例,征收社会抚养费15万元。

二、强化各项基础工作，为稳定低生育水平创造良好环境

（一）深入开展计划生育宣传教育。今年我们继续以“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动为重点，开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。推进了“双文明”的创建。

（二）加强计生基层组织建设。我们把加强基层组织建设作为提高整体工作水平的关键环节来抓，乡计生人员工资全部按时足额发放。于XX年6月对全乡18个村的专干实行竞聘上岗，实现专干女性化、知识化、年轻化。专干、小组长工资实行一人一卡银行发放，保证了村级计生专干每月300元、小组长50元工资待遇的落实。通过开展岗位练兵，每月进行业务培训，提高了她们的业务水平。

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（三）全面推进计划生育技术优质服务。一是做好药具优质服务工作，3月份药具管理工作纳入了《xx省计划生育药具管理服务平台》。二是全面提升技术站软硬件建设水平。按照《xx省技术服务站标准》，对乡技术服务站进行了改造升级，达到了基本服务型标准。加强计划生育村两室建设。今年乡技术站免费为育龄群众上环546 例。对全乡农村育龄妇女开展免费生殖健康检查。目前已对5110名农村育龄妇女进行了免费服务。

（五）认真做好计生协会工作。我乡计生协创造性的开展了一系列的工作，取得了一定的成绩，得到了上级领导的充分肯定。

1、我乡组织建设情况。我乡现有村计生协会18个，会员2078人，已建立村级会员之家18个，其中先进协会3个，合格协会14个。全乡建立、健全了人员配备，配备了专职人员及“五老”副会长。

2、我乡协会开展活动简要情况。在开展“生育关怀行动”及“基层群众自治”中“五老”副会长进行了积极的参与。1）落实计划生育经费和计生保险。全乡共落实计生经费61万元，共为全乡20名计生工作者投保XX元（100元/人）2）广泛开展生育关怀和贫困救助活动.（1）对全乡18个行政村36户需要救助的计生贫困家庭每户发放救助金100元，同时在生产、生活中认真开展“四帮扶、四救助”活动。（2）认真落实“五关怀”精神，对全乡18个行政村的需要救助的贫困家庭救助摸底、资金救助、救助自助相结合，帮助其自立、自强脱贫致富。（3）在春节、母亲节、5.29、7.11等重大节日认真开展好宣传服务活动。我乡在春节、5.29、7.11等会员重大节日进广泛开展生育关怀宣传。3）认真做好人口基层群众自治工作。在今年初，出台了符合我乡实际的村民自治文件。同时对我乡村民自治工作进行周密部署，联抓共管。确定了xx、xx、xx村为基层群众自治示范点。

（六）建立健全利益导向机制，开展计生“惠民、便民行动”.为促进人口与计划生育工作健康深入开展，尽快建立“以奖代罚”的计划生育利益导向机制。按照县委、政府的文件精神，在全乡大力实施了计划生育“惠民行动”。一是全面落实《条例》规定的奖励政策。发放独生子女父母奖金4.6万元。二是对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。新增了6名符合条件的奖扶对象。三是严格审核程序。XX年为11名农村独生子女办理了高考加分手续。四是在摸清贫困计生家庭基础上，县计生局用救助公益金对我乡2个计生贫困家庭进行救助，救助金额为1000元。XX年投入1500元救助计生贫困家庭6户。通过一系列的“惠民行动”使广大群众真正得到了实惠，密切了党群关系。

（八）认真做好信息采集、核查、复查工作以及wis和pis的信息、数据比对和逻辑错误查询工作，使全员人口信息数据库覆盖率以及主要数据逻辑关系准确率达到上级要求。

党建工作：

    一、搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

    过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，三是进一步加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党委履行职责的规范。五是进一步加强党委生活制度的规范。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。在党委班子建设中，我把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。

    二、强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

    党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。以典型带动村“两委”班子团结向上、想事干事。二是建立健全各项规章制度。规范了农村党员干部的行政行为和办事程序。三是配齐配强农村班子。及时撤换责任心不强、组织观念薄弱的村干部，严肃处理不干事、常惹事的农村干部，并大胆启用新人，焕发了农村班子的生机和活力。四是狠抓后进班子转化。今年我在后进村的班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生等方面做了大量的工作，使后进村实现了转化。

    三、强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

    一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”，把“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，一年来党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了党委政府的良好形象。三是严格按标准发展党员。坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。

    四、积极转化党建成果，促进新农村建设和镇域经济的长足发展

我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。通过抓党建，使全乡党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高，具体表现在：一是责任意识干事创业精神明显增强。大部分村在一没有钱、二没有物资的情况下，克服困难，积极调动干部党员带头作用，发动群众出资出力，千方百计为为群众办实事、做好事。二是借助外援加快发展的能力有所提升。今年，全乡各村响应乡党委、政府的号召，积极联系在外“能人”，借助外力支援家乡建设取得了明显成效。

XX年虽然取得了一些工作成绩，但在日常工作中仍有许多不足，今后我要继续加强学习，提高自身政治思想、文化修养，不断提高自身工作能力，取长补短，廉洁自律，使今后的工作更上一个新台阶。

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