县国土资源局关于惩治和预防腐败体系建设情况的自查报告
根据县纪委《关于对惩防体系建设20xx-20xx年工作规划落实情况进行督导检查的紧急通知》的要求，对照《任务分解表》的主要内容，我局对20xx年以来惩治和预防腐败体系建设情况进行了全面自查，现将有关情况汇报如下：
一、落实责任，推进工作情况
（一）安排部署和落实责任方面。我局按照县委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划>的实施办法》的要求，成立了由局纪检组长任组长、主要分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室开展具体工作，将任务分解到相关科室。形成局纪检组长负总责，主要分管领导具体抓，各成员紧密配合的工作机制。
（二）加强反腐倡廉教育方面。一是我局党组主要领导在党组会议上要求党组成员增强廉政意识，提高拒腐防变的能力。每年都坚持利用中心组学习会、全体干部职工学习会集中进行反腐倡廉学习教育。二是要求每名党员干部特别是副科级以上干部采取集中学习和自学相结合，认真学习反腐倡廉理论，加强自我教育。三是扎实推进廉政文化进机关活动。自20xx年以来，我局搜集廉政格言警句，悬挂在局机过道内，并制定了十个严禁、国土资源廉政为民十项措施等宣传版面，营造了廉政文化氛围，进一步增强了干部职工的廉政意识。
（三）健全和执行反腐倡廉规章制度方面。一是严格执行本单位的机关工作制度。自20xx年以来，我局制定了会审会制度、财务管理制度、专项资金管理办法、执法监察制度、考勤制度和治理商业贿赂会议制度、举报制度、工作责任制度、责任追究制度、重要情况通报和报告制度，加强了机关管理，提高了权力运行的透明度，达到了以制度管人管事的目的。为使制度更趋完善，我局正着手修订本单位机关工作十项制度。二是深入学习和认真执行国土资源部和省国土资源厅关于党风廉政建设方面的各项制度规定。
（四）规范土地使用权出让工作，依法依规进行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。根据招拍挂规范制定了土地储备和招标拍卖挂牌委员会会议保密、会议回避制度，规范招拍挂工作运行。自20xx年以来，我局共出让国有土地使用权509宗，其中拍卖出让13宗，挂牌出让463宗，招拍挂占出让总数的93.52%。
（五）加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，严肃查处违法违规用地行为方面。一是我局认真贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔20xx〕3号），严格按规划和计划用地，尽力盘活城镇存量土地。去年开展了城镇国有土地清查工作，摸清了城镇国有土地的利用现状，促进了土地的节约集约利用。二是加大动态巡查力度，及时发现违法占用土地行为。
（六）坚决纠正征地拆迁补偿过程中损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题方面。一是严厉查处非法占用、征用农民土地，擅自进行非农业建设行为，切实维护农民的合法权益。对征地农民补偿采用直补到户的方式，确保征地补偿款的不截留、不挪用，及时、足额的发放到农民手中。二是严格执行xxx县征地区片地价，实行同地同价。严格按照县政府制定的《地上附着物补偿标准暂行办法》的规定，对地上建筑物、青苗进行补偿，实行同类同补。三是努力解决被征地农民基本保障问题，探索建立被征地农民基本生活保障制度。通过规范征地补偿程序，逐步提高征地补偿标准，被征地农民生活补贴制度，努力实现“征地、补偿、保障”三同步，取得了明显成效。
（七）加大纠风力度方面。按照“干部作风建设年”的要求，对全县国土资源系统工作作风进行全面整顿，把纠风工作和业务工作一起布置，一起检查，一起落实，一起考核，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，认真加以解决。
（八）坚决查处违法违纪案件方面。近年来全县国土系统未发现规避招标、虚假招标及违法转包、分包，非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益等违纪行为，也未发现违规审批采矿权、违法入股矿产开发等行为。继续深入开展了治理商业贿赂专项工作，土地出让、矿业权出让等方面作为本系统商业治贿的重点，进行重点监督检查。
二、取得的实效和存在的问题
我局在贯彻落实惩防体系建设中取得了一定的实效，一是反腐倡廉教育得到加强。通过在多种场合不失时机的进行教育，特别是集中学习、廉政文化进机关等活动的开展，使全局党员干部在耳濡目染中增强了廉政意识，增强了党性。二是制度执行和建设取得实效。对决定涉及全局性的重要问题、干部推荐任免和人员调配、工程项目安排和各类国土资源项目申报批、大额度资金使用、土地使用权出让和报批等事项，由会审会集体研究决定，在管权、管人、管事等方面，发挥了制度的作用。三是我局党组惩治腐败的决心大，始终保持惩治腐败的高压态势。在系统内的会议上多次表明对腐败问题要绝不姑息、一查到底的态度。截至目前，系统内未发现腐败行为。
我局反腐倡廉建设虽然取得了一定的实效，但还存在一些问题，主要有：一是我县人地矛盾突出。发展要占用耕地，但为保证粮食安全又要坚守耕地红线，人地矛盾将长期存在，因此，违法占用土地现象屡禁不止，执法难度大。二是资源整合能力低，土地节约集约利用程度不高，城镇土地利用效率较低。三是惩治和预防腐败体系建设工作有待进一步加强。很多工作还未完全到位，需要我们进一步理清工作思路，把工作作细作实。
三、下一步的工作打算
一是进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作的领导。进一步理清工作思路，党组主要领导加强对工作的指导，党组成员按各自职责作好分管工作方面的反腐倡廉工作。二是紧紧围绕部门职能，全力推进工作进程。结合国土资源业务工作的实际，全面执行惩治和预防腐败体系建设任务。三是把惩治和预防腐败体系建设工作向纵深开展，向全系统全面延伸。根据国土业务工作的特点，注意和防范在土地征收、矿业权审批、资金使用、群众利益等方面违纪行为的发生。
