收购情况调研报告

　　小麦是我地区粮食的主要品种，它既是种粮农民增收的基本来源，也是粮食企业搞活经营，提高效益的优势品种。因此，做好我地区小麦收购工作，对于满足市场需求、搞活粮食流通、促进农民增收和企业发展具有重要意义。为了准确掌握我地区小麦生产情况，了解各收购企业的收购状况，研究当前收购工作中存在的问题，提出政策措施，xx月xx-xx日，我们深入xxx县各小麦收购点(站)进行实地调研，并与售粮农户进行交谈，听取有关方面的意见建议，现就今年我地区小麦收购情况报告如下：

　　一、小麦生产的基本情况

　　(一)小麦播种面积较上年略有增加。xxxx年全地区粮食播种面积为xxx万亩，比上年增加xxx万亩，其中：小麦播种面积为xxx万亩，比上年增加xxx万亩。分县市看，xx市xxx万亩，较上年增加xxx万亩，xxx万亩，较上年增加xxx万亩，伊吾县xxx万亩，较上年减少xxx万亩，农十三师xxx万亩(主要在红山农场)，较上年增加xxx万亩。从上述数据看，xxx县小麦播种面积占全地区播种面积的xxx%，是我地区的产粮大县，对地区的粮食安全起到至关重要的作用。

　　(二)小麦产量有望增高。今年小麦的长势和测产来看，小麦产量较上年有所增加，预计产量xx万吨，较上年增加xxx万吨。预计小麦商品量为x万吨，较去年增加xxx万吨以上。

　　(三)小麦大部分达到二级以上。今年气侯稳定，加之xxx品种改良，小麦品质好于往年，容重大部分在xxx-xxx克/升之间，大部分达到二级标准以上，小麦颗粒饱满。

　　(四)小麦收割情况。截止xx月xx日，xxx大河乡、花园乡收购基本完毕，xx乡、xx乡正在大面积的收割，xx月xx日的雪，对小麦的影响不大，除个别小麦倒伏外，大部分小麦没受影响。xxx县政府积极与xx、xx等地州联系，调来收割机xxx辆，目前正在xx乡、xx乡抢收，截止今日(xx月xx日)，除奎苏乡尚有5万亩没收割完外，其余各乡均已收割完毕。预计在xx月xx日天气变化过程前可收割完毕。

　　二、小麦收购情况

　　今年的小麦收购进度快于往年，秩序井然，入库小麦品质普遍较好，绝大部分为一、二等，夏粮收购各项工作进展顺利，主要表现在：

　　(一)各级领导高度重视。认真贯彻落实自治区夏粮收购工作电视电话会议精神，落实目标任务，明确政策措施，严格责任落实，为收购工作提供了组织保障。

　　(二)政策宣传广泛深入。各粮食收购站点都做到了政策上墙、样品上台、价格公开。哈密大营房粮库还就粮食惠农政策、收购价、质量标准、企业服务承诺和收购流程等内容制成宣传材料发放到粮农手中，确保了广大农民明白交粮。

　　(三)收购准备工作到位。按照发改委分解的收购计划，农发行提前落实收购资金贷款，财政部门及时预拨粮食直补资金。各收购企业积极腾并仓容，对收购机械和检化验仪器及时进行维修、校正，加强收购人员岗前培训，为收购工作奠定了基础。

　　(四)坚持优质服务。各粮食收购企业积极优化服务措施，在收购现场设立便民食堂和休息场所，免费供应茶水，免费提供清粮设备和晾晒整理场地，增设急救药品服务等，主动延长收购时间，增加收粮机械，减轻农民劳动强度，使农民舒心交粮。据统计：今年在xxx县收购的三家国有粮食收储企业开设收购点xx处，投入收粮机械xx台，人力xx人次。

　　(五)农民交售粮食积极踊跃。xxxx年自治区小麦收购直补标准由以前的xxx元/公斤提高到xxx元/公斤，小麦最低收购信息参考价，白小麦(三等、下同)、红小麦、混合麦最低收购信息参考价统一为xxx元/公斤,相邻等级差为xxx元，广大农民感谢国家和自治区的各项惠农政策，对今年夏粮收购政策、收购价格和粮食部门服务态度普遍反映良好，交售粮食积极踊跃。

　　(六)放宽标准让利有农民。小麦收购国家标准：水分小于等于xxx%，杂质总量小于等于xxx%(其中矿物质小于等于xxx%)。收购的粮油不符合粮油质量国家标准的应当整理达到标准，整理后仍未达到标准的，可采取降等、扣量等办法处理。水分的增扣量：水分以标准中规定的水分指标xxx%为基础，每低xxx个百分点增量xxx%，但低于标准规定指标xxx个百分点及以上时，不再增量;每高xxx个百分点扣量xxx%;低或高不足xxx个百分点的，不计增扣量。杂质的增扣量：杂质(含青稞、大麦等)以标准中规定的杂志指标1%为基础，每低xxx个百分点增量xxx%，每高xxx个百分点扣量xxx%;低于或高于不足xxx个百分点的，不计增量。矿物质超过标准规定的，加扣量xxx%，低于标准规定的不增量。但在实际收购中根本无法执行国家收购质量标准。

　　由于x月xx日的天气变化与农民的急于交粮，收割的小麦不经过整晒，除杂等基本程序，直接交到收购点，水分高、杂质大。如果按照国家小麦收购标准及增减价扣除标准，农民交来的小麦至少每xxx公斤扣除x-xx公斤的数量。为了保护种粮农民的积极性，不减少农民种粮收益，经xxx县政府协调，在xxx收购的三家国有粮食收储企业按照：水分在xx以下的必须收，但水、杂扣量不得超过x%;水分xx以上的，劝回，经过晾晒达到xx以下再收购。对于水分在16以下但杂质太大的，农民可以自行选择①收购点提供免费的清粮机，农民自行清理②农民不愿自行清理的，收购点按照百公斤扣除3公斤杂质的标准收购，由收购点清理。收储企业让利于农民，背负了沉重的负担。

　　截止xx月xx日，全地区收购小麦xxxxx吨,完成自治区下达的夏粮收购任务的xxx%，其中：一等小麦收购了xxxxx吨，占已收购小麦的xxx%。

　　三、存在的问题

　　(一)收购点仓容偏紧。截止8月底全地区有效空仓容xxx万吨，从数据上看空仓容大于收购量，但仓容分布不平衡，有的地方仓容宽松，有的地方仓容偏紧，加之，今年小麦销售困难，收购的小麦全部入库，导致收购点仓容偏紧，如：大河干渠粮站，有效空仓容xxxx吨，目前实际收购xxxx吨，必须要靠打露天堆来解决。又如：中储粮xx库xx分库，有效空仓容xxxx吨，目前实际收购xxxx吨，由于运力紧张，无法运入总库，也靠打露天垛来缓解。

　　(二)收购质量难保证，“毛粮”居多。xxxx年x月自治区粮食流通体制进行了重大改革，粮食定购任务被取消，粮食收购和收购价格放开，全面实行购销市场化。从xxxx年起，我地区三家粮食购销企业相互“抢粮”，不能严格按照国家粮食收购标准收购，导致农民的质量意识逐渐淡薄，收购的小麦杂质大，水分高。特别是联合收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，粮农将联合收割机收割的小麦直接交到收购点，由过去的分户清理、晾晒到集中清理、晾晒，将清理重任全部压到收购点，致使收购进度缓慢。虽然我们投入大量的清理设备，但仍满足不了需求，出现交粮排队的现象，给粮食管理工作增加了压力，带来了难度。

　　(三)运力仍然比较紧张。小麦属农副产品，成本低，利润薄，装卸时间长，运费价格低，加之今年xx公路修建，路况差，寻找车辆十分困难。虽然已将运费涨到xx元/吨，但接货车辆寥寥无几，增加收购点的仓储压力。如：中储粮xx直属库xxxx户的收购点，场地小，收购的小麦运不出去，只得放慢收购进度。从某些程度讲：运力决定了收购进度。

　　(四)绿色通道不畅通。近几年，各粮食收储企业在小麦收购期间给xx市政府打报告，由分管领导审核签字后，送交警、城管大队备案。在指定的路线，除上下班高峰期不得进城外，其余时间均可放行。但在执行过程中，由于交警、城管值班人员轮换，不时有运粮车辆被挡，虽企业再协调放行，但拉粮司机不愿再拉，使本就紧张的运力更加紧张。

　　(五)目前小麦的运输以散装为主，这样即可减少成本又能节约时间，提高效率，但各收购点无大吨位的磅秤，装车时数量不好控制，只能目测个大概，无法做到数量精确，不时有车辆被卸货。如：中储粮xx直属库的一运粮车因超载一吨多在口门子治超站被卸货。

　　四、建议

　　(一)建议由xxx县政府牵头，充分利用各种媒体，广泛宣传国家粮食收购政策、收购标准，做到家喻户晓。正确引导农民改变卖“毛粮”和高水份粮的习惯，出售前把粮食晒干扬净，提高粮食等级质量，实现卖好粮、多增收的目的。同时继续开展《粮食流通管理条例》宣传工作，要求企业严格执行国家粮食质量标准，及时向售粮农民支付粮款，切实保护广大种粮农民利益，也保护企业的利益。

　　(二)建议行署协调，将小麦运输纳入农产品运输的范畴，改变目前小麦收购前打报告，批条子的状况，使绿色通道常态化，今后每年收购期间对运粮车辆不受进城时间限制，对运粮车辆适当放宽载重的限制。