2023年高校党课讲稿：发挥高校党组织功能

  党的十九大强调，基层党组织建设“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。党的XX大进一步强调，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这为推进高校基层党建，以高质量党建引领推动高等教育高质量发展提供了根本遵循。上述表述将组织力拓展到组织功能，强调了党组织作用发挥的价值导向。组织力是基层党组织具备的客观能力，组织功能是组织力发挥的积极效能。因此，基层党组织建设要在提升组织力的基础上增强组织功能。同时，将政治功能和组织功能并列，丰富了党组织整体功能的内涵。政治功能是党组织的基本功能，组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的前提和基础。因此，提升党组织的组织功能，要同时增强党组织的政治功能。

  一、增强高校党组织组织功能的现实必然

  党的XX大突出强调政治功能和组织功能，充分体现了政治功能和组织功能的重要性，也意味着提升组织功能具有现实的紧迫性。从高校基层党组织建设实际来看，增强高校党组织组织功能的现实必然主要体现在以下几个方面。

  1.强化中国式现代化人才支撑的必然要求。党的XX大强调，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。同时强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。习近平总书记指出，“世界科技强国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才”，“要更加重视人才自主培养，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育”。中国式现代化离不开高等教育的重要支撑，这对高校党组织履行党管人才职责提出了新的要求。必须充分发挥高校党组织的组织功能，积极营造有利于人才成长的良好环境，为建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍提供保障。

  2.促进高等教育高质量发展的必然要求。全面建设社会主义现代化强国，前提是建成教育强国。高等教育发展水平是教育强国的重要体现。经过改革开放以来的持续努力，中国高等教育已经由数量扩张阶段发展为内涵式提升阶段，也就是高质量发展阶段。实现高等教育高质量发展，要加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。这对高校党组织领导改革发展，深入推进“一融双高”提出了新要求。高校要加强基层党组织建设，充分发挥党的政治优势和组织优势，强化党建引领，加强师德师风建设，通过有组织的教学科研，引导广大教师铸师魂、提师能，着力解决关键技术“卡脖子”问题，把论文写在中国大地上，推动高等教育高质量发展。

  3.落实立德树人根本任务的必然要求。习近平总书记指出：“从历史和现实的角度看，任何国家、任何社会，其维护政治统治、维系社会稳定的基本途径无一不是通过教育。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”这就需要高校党组织以立德树人成效作为检验党建工作成效的根本标准，充分发挥组织功能，加强师生思想政治工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，践行社会主义核心价值观，开展严肃认真的党内政治生活，把高校建设成为坚持党的领导的坚强阵地。

  4.提升基层党建质量的必然要求。党的十九大和党的XX大，都对不断提高党的建设质量作出重要论述。组织功能是衡量党建质量的重要标准。习近平总书记指出：“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”提升基层党建质量，把党员组织起来，把师生群众凝聚起来，全面贯彻落实中央决策部署和上级党组织工作要求，就要从根本上增强基层党组织组织功能。这也是党的XX大提出增强基层党组织组织功能的现实要求。

  二、组织功能的提出与高校党组织组织功能的深刻内涵

  1.组织功能的提出。2014年1月，习近平总书记指出，党的领导“体现在党的严密组织体系和强大组织能力上”。他把党的领导与组织体系和组织能力联系在一起，突出组织功能要服务于党的领导。2016年2月，习近平总书记在审议“两学一做”学习教育方案时强调，“要激活基层党组织，增强基层组织力”“真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来”。这里突出党的组织生活和党员教育管理，侧重于内部组织功能。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“以提升组织力为重点，突出政治功能”加强基层组织建设。2018年1月，习近平总书记把政治功能与组织功能并列提出，强调“要积极适应形势发展变化、党员结构深刻变化，强化党组织的政治功能和组织功能，在严肃的党内生活中锤打，提高适应新时代新要求的新本领新能力”。从这段论述的前后语境来看，习近平总书记针对党员队伍和自身状况发生了重大而深刻的变化，提出要增强基层党组织的组织功能。增强组织功能的目的是提高党的新本领新能力。习近平总书记在党的十九届六中全会上总结新时代全面从严治党成就时指出，“党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向”。党的XX大报告正式把“增强党组织政治功能和组织功能”作为深入推进新时代党的建设新的伟大工程的七个重点任务之一，为做好基层党建工作提供了重要遵循。

  2.高校党组织组织功能的深刻内涵。从习近平总书记系列重要论述来看，组织功能是基层党组织整体功能的组成部分，是指基层党组织为巩固党的领导地位、履行自身职责而把党员和群众组织起来发挥积极效能。从高校基层党组织的实际来看，高校党组织组织功能的具体内涵包括四个方面。第一，高校基层党组织要巩固党的领导和执政地位，认真贯彻执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实立德树人根本任务，贯彻党关于教育的路线方针政策和决策部署。着力培养社会主义建设者和接班人，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守高等教育的社会主义方向。第二，高校基层党组织要把干部组织起来，建设高素质教育管理干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。对于实现高等教育使命来说，高素质教育管理干部队伍具有决定性作用。高校党组织要坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、事业为上、公道正派，树立正确政绩观，夯实推动高等教育高质量发展的组织基础。第三，高校基层党组织要把党员组织起来，充分发挥党员先锋模范作用。党的性质宗旨和党员先进性决定了党员要做好群众的引领和示范。如果基层党组织连党员都组织不起来，就不可能有效发挥组织功能。增强高校基层党组织组织功能，首先要加强基层组织体系建设，选优配强基层党组织带头人，严格落实党内政治生活的各项规定，严守党的纪律，把党员组织起来贯彻执行党的教育方针，推动实现教育强国。第四，高校基层党组织要把师生组织起来，自觉实现党的教育主张。列宁指出：“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。否则共产党就不能率领无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散架。”实现教育强国目标和落实立德树人根本任务，最终要靠全体师生。这就需要充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，充分发挥师生群众的主体作用，认真落实党的教育方针和党中央决策部署，为高校改革发展稳定、完成党和国家的重大战略任务提供组织保证。

  三、增强高校基层党组织组织功能的路径探析

  近年来，XX大学党委认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，夯实管党治党责任，坚持党建引领，积极探索创新，全心全意为师生服务，使基层党组织在革命性锻造中更加坚强，组织功能充分发挥，为XX大学高质量发展提供了坚强组织保障。

  1.以落实管党治党责任为前提保障。基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性，其最根本的功能是把党的领导落实到基层。XX大学党委立足新时代党的建设总要求，对标《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和加强党的全面领导，认真落实管党治党责任。把扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习贯彻党的XX大精神紧密结合起来，强化笃信笃行，提高站位。通过校党委读书班、中心组专题学习等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织开展中层干部培训、党支部书记专题培训等学习培训，组建师生宣讲团，举办党的XX大精神知识竞赛、主题党日活动、红色研学等各类活动，营造学习贯彻党的XX大精神的良好氛围。围绕提高人才自主培养质量、培养高层次创新人才、服务高水平科技自立自强、加快推进世界一流特色研究型大学建设、奋力开拓学校高质量发展新格局等主题，举办高端论坛，谋划未来发展，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习贯彻党的XX大精神不断走深走实。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，扎实推动《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻落实，引领保障学校各项事业发展行稳致远。持续完善制度体系，进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，推进学校治理体系和治理能力现代化。将政治要求与政治标准贯穿工作始终，持续加强学校领导班子建设，从新理念、新思想、新战略中把握起点、找准方向、明确思路，在学习贯彻中统一思想、统一意志、统一行动，有力引领学校在服务“国之大者”中实现发展再提升。

  2.以推进基层党建创新为根本动力。当前，基层党组织建设与党中央要求和师生群众期待还有一定差距，必须以刀刃向内的自我革命精神，不断创新基层党建理念、活动载体、工作方式、运行机制。XX大学党委以创新理念为引领，提升基层党建工作质量和水平，在党建理念上实现从党建工作保障作用到党建引领作用转变、从党务工作到党建创新转变、从组织力到组织功能提升转变。织密建强党的组织体系，持续筑牢基层战斗堡垒。主动响应新要求，结合校区功能定位、学科布局、人才培养，优化二级党组织设置，大力创新教师党支部和研究生党支部设置形式，推进党的组织和党的工作全覆盖。制定院系党组织书记基层党建工作责任清单，开展三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，将教师党支部书记述职评议考核结果作为系(所)年终考评、绩效奖励的重要参考，压紧压实党建工作主体责任。制定换届选举、议事规则、支部设置、组织生活、党费管理等多项制度，形成了以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为引领的基层党建制度体系。选优配强“双带头人”教师党支部书记队伍。制定相关制度方案推进教师党支部作用发挥，制定个性化学术发展计划，促进教师党支部书记学术发展，创建教师党支部书记论坛，着力推动教师党支部书记党务工作和科研能力双提升。搭建数字党建平台，全面提升党务工作质效。主动融入国家教育数字化战略行动，建成集门户网站、APP等平台于一体的数字化党建系统。

  推动党务、管理、服务“一网通办”，实现组织生活实时监管、党员发展全程纪实、换届选举流程指引、党费在线收缴管理、党建项目过程考核等，切实推动党建工作信息化、平台化、智能化管理。

  3.以引领教育科技人才融合发展为鲜明导向。高校党组织组织功能发挥，要落实到提高办学治校水平上。XX大学党委牢固树立系统观念，把党组织组织功能与高校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同教学科研、管理服务、队伍建设等各项任务一体推进。把党建工作做到立德树人第一线。着力强化党建工作育人导向。围绕落实立德树人根本任务，推动机关党支部与师生党支部结对共建，全面落实“三全育人”要求。设立师生联合党支部，组团打造师生支部共建群，联合开展主题党日活动，在学科竞赛团队组建临时党支部，积极探索“党建+科研”“党建+教学”等育人新路径，着力把支部打造成为立德树人的“桥头堡”。积极推进党建进社区，与地方街道联合建立片区“大党委”，组建学生社区功能型党支部，建立党员干部担任学生社区党支部“第一书记”制度，组织开展各类社区党建活动，初步形成具有学校特色的社区党建育人新格局。把党建工作做到科技创新活跃带。致力于发挥党组织在服务国家重大战略需求中的组织优势和政治优势。推动在国家重点实验室、社科院等平台建立党支部，推广运用“项目组十党建”的新模式，将不同单位的党员骨干教师“拧成一股绳”，使党组织成为开展有组织科研的新引擎。积极与地方党组织、企事业党组织开展共建、共享、共进等活动，加快集聚高层次人才和打造新型科研高地。把党建工作做到队伍建设各环节。坚持党管人才，加强顶层设计和战略规划，分学科出台不同领域人才队伍建设方案，强化精准指导，积极参与全球人才与教育科研资源竞争，着力打造一流人才队伍。推进人才特区建设，搭建青年人才成长的绿色通道。加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施优秀年轻干部人才“蹲苗壮骨”等培养计划，专题举办青年学术骨干培训班，遴选一大批优秀年轻人才参与援疆援藏、服务乡村振兴等重大任务。

  4.以“为师生办实事”为重要载体。基层党组织功能发挥得好不好，最终体现在师生满意度中。XX大学党委坚持以人民为中心的发展理念，紧紧抓住师生最关心、最直接、最现实的利益问题，深入师生、深入基层，着力解决好师生“急难愁盼”问题，将办实事成效作为检验党建工作的重要标准。推动解决师生关心关切的热点难点问题落地见效。以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革;深化“一站式”学生社区综合管理模式改革，立项实施学生社区党员服务站志愿服务项目，瞄准学生诉求，积极帮助学生解决实际困难。组织党员积极主动为师生办实事。组织基层党组织常态化开展“学思想、践承诺、见行动”活动、“争创党员先锋岗、争当服务师生标兵”志愿服务活动，推动每名党员结合业务工作实际，立足本职岗位积极行动，以为师生办好实事的成果检验学习教育的成效。健全党员领导干部联系师生的服务体系，推动党员领导干部树牢模范带头意识，以身作则、率先垂范，经常性调研了解师生需求。建立党支部、党员积分管理制度，让基层党组织和党员在服务师生中接受评价，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务师生、服务群众。