某区委宣传部关于巡察整改情况的报告总结

  按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

  一、组织落实情况

  市委第五巡察组反馈意见以来，XX区委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识，认真履行主体责任，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  (一)提高站位，迅速落实抓整改。深入学习贯彻落实主席总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决扛起巡察整改主体责任，巡察反馈当天，第一时间召开部务会专题研究反馈意见，部署整改落实工作。领导班子带头示范、以上率下，召开专题民主SHH，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，主动剖析原因，带头落实整改。

  (二)压实责任，不折不扣抓整改。落实巡察整改主体责任、“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，XX区委宣传部主要领导先后主持召开6次巡察整改领导小组会议、4次专题部务会议，研究部署巡察整改工作，确保整改动真格、见实效。制定《XX区委宣传部关于市委第二轮第五巡察组反馈意见整改方案》，对市委巡察反馈的三方面17项43个问题，逐一分解到班子成员、牵头股室，明确整改措施、整改目标、整改时限，确保“事事有人抓、件件有着落”。

  (三)建章立制，常态长效抓整改。坚持标本兼治，既拿出当下改的举措，又形成长久立的机制，做到解决问题、完善制度、堵塞漏洞、形成一套管用的长效机制，制定《XX区突发敏感网络舆情全流程闭环管理工作机制》《关于加快推进XX区志愿服务事业高质量发展的实施方案》《XX区委宣传部干部选拔任用和职级晋升工作方案》《区委宣传部党支部主题党日活动制度》《XX区委宣传部2023年公务员平时考核工作方案》等5项制度或方案，重新修订完善《XX区融媒体中心新媒体发布审稿制度》《XX区创建办公务车辆管理办法》《区委宣传部公务出差审批和差旅费管理制度》等3项制度。

  二、整改落实情况

  (一)学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想仍不够深入，推动宣传思想工作守正创新有差距

  1.“学习主席总书记关于宣传思想工作的重要论述不主动”问题

  整改情况：一是把《论党的宣传思想工作》作为部务会重点学习内容，充分利用部务会、三会一课等广泛开展理论学习，先后召开部务会、机关会、支部会、支委会专题学习《论党的宣传思想工作》，要求机关全体同志在学懂弄通做实上下功夫，切实掌握新思想、新观点和新论断。二是落实专人跟进整理主席总书记的重要讲话论述，及时跟进学习主席总书记署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》、主席总书记致经济日报创刊40周年的贺信、主席总书记在中央政治局第三次集体学习时的重要讲话、主席总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话等提及宣传思想工作的重要精神。

  2.“对理论学习中心组学习不够重视，制度化、规范化水平有待提升”问题

  (1)“理论学习中心组学习制度落实不到位”问题

  整改情况：一是丰富中心组学习方式，采取观看录像、理论研讨、会议交流等灵活多样的方式组织学习。落实中心组成员积极开展个人自学，做好学习笔记，撰写心得体会，并结合分管工作，紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与调研结合、与解决实际问题结合。2022年9月以来，我部共组织部理论学习中心组成员开展专题研讨、理论学习、专题辅导8场次。二是已制定印发《2023年XX区委宣传部理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按计划开展中心组理论学习。

  (2)“统筹指导协调全区理论中心组学习不到位”问题

  整改情况：2023年1月30日，印发《关于报送2022年各街道党工委理论学习中心组学习情况的通知》，各街道按要求报送2022年党工委中心组理论学习情况和佐证材料。2023年3月7日，印发《关于2022年XX区各街道党工委理论学习中心组学习情况的通报》，对各街道党工委理论学习中心组学习情况进行通报，表扬先进、鞭策后进。2023年2月，对7个街道和14个区直单位开展专项工作督查，及时发现存在问题并反馈给相关街道和单位，并在全区进行通报。2023年5月23日，印发《关于开展党(工)委(党组)理论学习中心组专题学习主席总书记视察XX重要讲话重要指示精神列席旁听工作的通知》，下来将到各街道和区有关单位开展列席旁听，进一步加强对街道和区直单位理论学习中心组专题学习的督促指导。

  3.“以人民为中心的导向不够鲜明，理论宣讲与”飞入寻常百姓家“要求存在较大差距”问题

  (1)“开展宣讲发动群众普及面较低”问题

  整改情况：2022年10月21日，区委宣传部、区文明办联合印发《关于深入做好百姓宣讲工作的方案》，充分发动全区宣讲人才开展百姓宣讲。从基层工作者、教师代表、青年代表、妇女代表、工人代表、农业带头人、企业代表、XX好人、志愿者代表等群体中精心挑选宣讲人才，组建XX区百姓宣讲团，常态化开展百姓宣讲，进一步发动群众参与。自2023年2月以来，共围绕国防、志愿服务、乡村振兴、高质量发展、630扶贫济困日等主题举办百姓宣讲5场次，约300名群众到场参加宣讲会。

  (2)“大抓基层宣讲活动力度不足”问题

  整改情况：加强指导督促，各街道认真按照《中共XX市XX区委办公室关于做好学习贯彻党的XX大精神宣讲工作的通知》要求，邀请学习贯彻党的XX大精神区委宣讲团和区委百姓宣讲团成员开展专题宣讲，截至2023年1月13日各街道全部完成宣讲任务。下来，将不断加大力度，督促各街道切实按照要求落实宣讲任务，对未能按时完成的将采取工作提醒或通报等措施，推动落细落实。

  4.“发展培育舆论、宣讲人才队伍不够有力，做好新时代XX宣传思想工作缺乏基础支撑”问题

  整改情况：一是组建区级宣讲队伍。着重培育发展区级理论宣讲专业人才，从机关干部、学校教师中精心挑选出政治素质好、理论水平高、语言表达能力强的同志，组建学习贯彻党的XX大精神区委宣讲团和区委百姓宣讲团，分赴各单位开展宣讲。各街道、各有关单位也相继成立街道宣讲团、教师宣讲队伍、劳模宣讲团、青年讲师团、巾帼宣讲团深入各系统开展宣讲。全区共成立各级宣讲团13个，成员142人。二是加强培训培育。2022年12月1日，召开全区学习贯彻党的XX大精神宣讲专题培训会，进一步提升区级宣讲队伍宣讲能力水平。同时加强对宣讲课件的审核把关，提前对区级宣讲队伍宣讲课件进行审核把关，进一步提升宣讲内容的政治性和实效性。

  5.“文明创建工作不够扎实”问题

  整改情况：督查组常态化开展巡查督查，重点督查各实地考察点位对标创建情况，对背街小巷、农贸市场、卫生死角等易出现流动性问题的区域开展专项整治行动，对文明实践阵地、宣传氛围等全覆盖再自查、再检查。今年共出动督查78场次，出动251人次;印发《督查快报》20期;发布“文明XX红黑榜”平台8期，曝光黑榜问题41个，均已落实整改并在“回音壁”专栏公布。组建实地考察点位微信群，加强业务指导，及时反馈存在问题，跟进整改落实情况。下来，区创建办将紧紧围绕市创建办和区委、区政府工作部署，抓常抓长，全面推动文明创建工作提质增效。一是进一步完善网格长效机制。根据《XX区创建全国文明城市攻坚工作方案》，发挥实地考察重点任务11个攻坚专班和各街道社区属地的积极作用，细化网格责任制，更新任务分工，强化联动配合。同时，坚持问题导向强化统筹推进，聚焦市容保洁、农贸市场、交通秩序、文明实践等的重点难点问题，组织常态化、覆盖式、全领域现场办公、业务培训，提高基层一线工作精准度。二是进一步完善全民参与机制。以《XX省文明促进条例》《XX经济特区文明促进条例》及其量化处罚标准为依据，依托红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，将文明创建与民生实事相结合，发挥群众自治的效能。充分发挥群众主体作用，推广“星级家庭+志愿服务”模式，发挥“传帮带”“一带多”等群众效应。三是进一步完善考核评价机制。发挥考核评价“指挥棒”作用，建立问题“晾晒”机制，评比排名结果“见报”“亮屏”“上网”，晾晒问题清单，按照考核办法给予奖惩，高标准高质量做好全国文明城市创建各项工作。

  (二)“四风”问题依然不同程度存在，作风和制度建设还须进一步加强

  1.“推进宣传思想工作服务群众存在差距，尚未达到满足需求和提高素养相结合的目标要求”问题

  (1)“部署开展‘我们的中国梦’文化进万家活动深入基层不足”问题

  整改情况：一是2023年1月11日印发《关于做好2023年“我们的中国梦—文化进万家”活动的通知》，要求各街道各有关单位积极筹划全年特别是春节、元宵、七夕、中秋、国庆、重阳等节日的文化文艺活动，丰富人民群众节日文化生活，凝聚奋进新时代新征程的强大精神力量。二是2023年1月19日收集汇总形成《“我们的中国梦—文化进万家”XX区2023年春节元宵期间文化文艺活动安排表》，并指导各单位按计划有序开展各项文化文艺活动。三是回顾总结今年以来全区文化进万家活动情况，送春联、惠民电影放映、潮剧表演、楹联书法展、楹联灯谜会、文化集市、游园活动、文艺汇演、元宵灯会、民俗文化巡游等系列活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。

  (2)“新时代文明实践志愿者培训工作次数不达标”问题

  整改情况：积极发动各新时代文明实践志愿服务队伍力量，加大培训力度，培养志愿服务专业力量，截至2023年6月已举办培训共11场次。

  (3)“对志愿服务褒奖激励制度推进缓慢”问题

  整改情况：制定印发《关于加快推进XX区志愿服务事业高质量发展的实施方案》，为加快推进XX志愿服务事业探索新路径。健全志愿服务褒奖激励制度，2023年3月18日印发《关于完善XX区新时代文明实践志愿服务队伍建设的通知》，在各实践阵地探索建立积分制示范站点，实施积分制度，健全以精神鼓励为主、适度多元的褒奖激励措施，采取评星定级、积分兑换、免费保险、公共服务等礼遇措施，强化志愿者成就感、获得感。

  2.“宣传媒体部分板块信息‘僵尸化’，平台作用发挥不够突出”问题

  (1)“‘文明XX’小程序成为‘僵尸’小程序”问题

  整改情况：全区新时代文明实践服务活动信息从2021年5月转由“XX志愿者之家”平台发布。“文明XX”小程序已于2022年11月7日注销。

  (2)“‘XX宣传’公众号的个别理论学习板块无内容”问题

  整改情况：一是加强“XX宣传”微信公众号运营，加大理论学习宣传力度，及时更新充实各版块内容，已在“XX宣传”微信公众号“理论教育”版块增设党的XX大栏目，更新“学习宣传贯彻党的XX大精神”系列推文，补充《主席谈治国理政》栏目内容。二是增加2名融媒中心工作人员，加强选题策划，精耕细作，进一步做好党史故事的时代化表达工作，精心挑选具有代表性、有现实教育意义的党史故事题材，增强党史故事的吸引力和影响力，组织发动干部群众广泛转发，阅读量有较大提升。目前，已发布相关推文7条，平均阅读量255人次，其中单条推文最高阅读量近500人次。

  3.“公务用车管理存在漏洞”问题

  整改情况：重新修订《公务车辆管理办法》，更加严格做好公务用车申请、审批，公车使用均严格按照时间、事由、前往地点、行驶里程等信息内容做好登记。

  4.“财经制度执行不严格不到位”问题

  (1)“超标准报销市内交通费”问题

  整改情况：第一时间清退超标准报销金额并上缴区财政，重新修订《区委宣传部公务出差审批和差旅费管理制度》，严格执行《关于参照执行XX市〈市直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知〉》和《关于区直党政机关和事业单位差旅费管理问题的补充通知》文件，进一步规范差旅费报销管理。

  (2)“对政府采购规定不熟悉”问题

  整改情况：加强政府采购事项事前、事中、事后监督管理，制定《区委宣传部政府采购事项台账》，定期监督采购事项进展情况。2月1日组织文明创建股全体工作人员学习政府采购的相关文件和工作流程。今后将严格按照政府采购程序及有关规定有序开展政府采购工作。

  (3)“部分支出项目合同存在事后补签”问题

  整改情况：各股室已建立合同签订情况台账，落实专人及时跟进，严格审核合同签订流程。同时对业务线条有关项目合同开展全面自查。2月1日相关股室组织学习合同订立的有关要求，使工作人员进一步熟练掌握举办活动、购买物资等的规定要求，杜绝出现事后补签合同的情况。

  (4)“财务报销手续不齐全，入账附页资料不完整”问题

  整改情况：在巡察期间已将区委宣传部工会2019年端午节、中秋节发放工会慰问的物资签领表归档入账，并落实财务人员进一步加强财务凭证审核把关。

  (三)贯彻落实新时代党的组织路线存在差距，落实全面从严治党主体责任还须加强

  1.“基层党组织建设较薄弱”问题

  (1)“专题组织SHH开展批评与自我批评辣味不足”问题

  整改情况：2023年2月1日组织集中学习党的XX大报告、党章和组织SHH的文件要求，并将学习材料发送给退休老党员，确保学习教育全覆盖，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真梳理问题清单，做细做实组织SHH各项准备工作。3月17日召开2022年度专题组织SHH，全体党员逐一发言，讲差距不足、谈问题根源、提整改措施，自我批评有深度，批评他人不留情面，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

  (2)“开展主题党日活动不规范”问题

  整改情况：一是制定《区委宣传部党支部主题党日活动制度》，向全体党员公示《2023年区委宣传部党支部主题党日活动计划》;二是1月20日开展“启航新征程谋篇新开局”主题党日活动，2月1日开展党支部书记讲题为“会这‘三门功夫’才能胜任机关工作”专题党课党日活动，3月17日召开2022年度专题组织SHH，3月18—19日组织全体党员干部到挂钩的岗背、玉石社区开展文明创建志愿服务活动。下来将按活动计划开展形式多样的主题党日活动。

  (3)“党费收缴不规范”问题

  整改情况：重新校核2019年10月以来的党费基数，足额缴交区直工委。2023年1月起每月按规定实时调整党费缴交基数，并按月足额缴交。

  (4)“党员转正程序不规范”问题

  整改情况：1月20日召开党支部会议专题组织集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，引导党员干部特别是党务工作者充分认识回避制度的规定要求。下来预备党员转正将严格执行回避要求。

  (5)“会议记录不严谨”问题

  整改情况：进一步规范会议记录，严格按要求记录每次会议的应到人数、实到人数、缺席人数、缺席原因等基本信息。

  2.“建设责任制落实不到位”问题

  (1)“研究建设不全面不深入”问题

  整改情况：1月16日召开专题会议研究部署建设工作，全面总结我部2022年度建设工作情况，部署下一步工作重点，强调要更加自觉维护和捍卫党的绝对领导，深入开展党性教育、纪律教育、警示教育和廉洁文化教育，驰而不息推进正风反腐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。下来将持续全面深入研究部署建设各项工作。

  (2)“近3年领导班子党风廉政主体责任清单流于形式”问题

  整改情况：重新修订《XX区委宣传部领导班子建设主体责任清单》，进一步夯实主体责任，实行“一把手”负总责、班子成员落实“一岗双责”，做到责任明确、任务到人，层层落实责任。

  (3)“廉政风险排查敷衍应付”问题

  整改情况：组织各股室认真评估廉政风险等级，深入排查各线条的廉政风险，认真填写《2023年部门风险排查与防控措施表》并经分管领导审核签名确认。

  (4)“提醒谈话没有做到经常化”问题

  整改情况：进一步抓实经常性谈心谈话工作，2022年第四季度以来共开展提醒谈话12人次，深入了解干部职工思想动向，抓早抓小，防微杜渐。

  3.“执行选人用人制度和程序不够到位，干部档案管理不够规范，干部选任基础工作不扎实”问题

  (1)“动议程序不规范”问题

  整改情况：一是于2月2日在部务会上组织学习《党政领导干部选拔任用条例》，将条例原文分发业务股室全体人员，要求原原本本认真学习《条例》内容，不断提升业务能力水平。二是制定《XX区委宣传部干部选拔任用和职级晋升工作方案》，进一步规范选人用人动议、考察工作、回避原则等干部选拔任用和职级晋升规定程序和要求。

  (2)“考察工作不规范”问题

  整改情况：于2月2日在部务会上组织学习《党政领导干部选拔任用条例》，将条例原文分发业务股室全体人员，要求原原本本认真学习《条例》内容，进一步提升业务能力水平，规范记录谈话对象的表态情况。

  (3)“干部选拔任用审核把关不严”问题

  整改情况：进一步加强对干部选拔任用相关政策文件的学习理解，干部选拔任用时将严格按《关于防止干部“带病提拔”的意见》文件要求书面征求纪检监察机关意见，完善干部选拔任用工作机制，切实发挥审核把关作用。

  (4)“执行回避制度不严格”问题

  整改情况：于2月2日在部务会上组织学习《党政领导干部选拔任用条例》，将条例原文分发业务股室全体人员，要求认真学习《条例》，严格执行回避制度。

  (5)“执行任职前公示制度不到位”问题

  整改情况：已规范任职前公示制度，按规范计算公示时间。2022年12月起，属下事业单位调入人员用编公示、年度考核、平时考核均已规范执行公示制度。

  (6)“落实公务员平时考核制度不到位”问题

  整改情况：从严落实落细公务员平时考核制度，补齐季度公务员平时考核个人纪实表，组织集中学习《党政领导干部考核工作条例》精神，制定《XX区委宣传部2023年公务员平时考核工作方案》，科学合理设置平时考核内容和指标，不断规范公务员平时考核工作。

  (7)“档案专项审核不认真”问题

  整改情况：认真落实《干部人事档案工作条例》有关要求，重新认定干部信息，严格按政策规定审核归档材料、认定干部“三龄两历一身份”等重要信息，执行干部档案“凡进必审”“凡提必审”规定，及时修正2019年来新录用、聘用人员的干部人事档案专项审核工作专用《任免审批表》，并进一步加强干部人事档案管理。

  (8)“干部人事档案管理工作不够规范”问题

  整改情况：组织干部人事档案工作人员学习《干部人事档案工作条例》《档案法》《保密法》等法律法规，加强管档人员的政治意识和保密意识，规范干部人事档案管理，指定专人管理负责人事档案工作人员的人事档案。

  (9)“未按规定开展干部人事档案任前审核工作”问题

  整改情况：规范开展干部人事档案任前审核工作，全面审核干部信息，做到认定准确、内容详实，严把任前审核信息关，补齐2019年来新调入人员《干部人事档案任前审核登记表》。

  三、巩固整改成果

  (一)旗帜鲜明，做政治坚定的表率。持续坚持学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，确保全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，确保宣传思想各项工作始终沿着正确的方向前进。立足政治机关性质定位，强化政治机关标准化、规范化建设，全面提高党的建设质量，努力建设模范政治机关。

  (二)一抓到底，做全面整改的表率。进一步扛起巡察整改主体责任，班子成员以上率下，集中力量、持续攻坚，全力以赴抓好后续整改，适时开展“回头看”，巩固提升整改成果，坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持整改的问题，坚持举一反三、久久为功，推动健全机制、堵塞漏洞。

  (三)从严从实，做清正廉洁的表率。继续做深做实巡察“后半篇”文章，把讲政治、顾大局、重团结作为班子建设的重点，认真执行民主集中制，推动各项决策部署更加科学化、民主化、规范化。全面履行管党治党责任，严格落实“一岗双责”，坚持不懈抓班子，从严从实管队伍，做到真管真严、敢管敢严，持续巩固风清气正的政治生态。