整体推进市土地整治项目的工作方案-自查报告网

整体推进市土地整治项目的工作方案

整体推进市土地整治项目的工作方案

一、项目实施背景

2022年2月22日，中央“一号文件”发布，强调牢牢守住保障国家粮食安全，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定。随着XX市经济建设发展，对占补平衡指标需求日益增加，落实耕地占补平衡的工作压力较大，应积极实施土地整治项目，补充新增耕地。根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》以及中发(中发〔2017〕4号)文件精神，可采取政府和社会资本合作(EPC)模式，引入社会资本，高效推动项目实施。

二、项目实施必要性

(一)增加财政收入

项目实施后，产生的占补平衡新增耕地指标以及税收可为XX市带来较为可观的财政收入。根据《省自然资源厅省财政厅关于公布省级耕地占补平衡指标调剂》文件，省级统筹价格为12万元/亩，省级指标调剂价为一般耕地15万元/亩。另外，项目承担单位在当地成立项目公司，项目实施过程中产生的税收将留在当地，增加XX市财政收入。

(二)助推乡村振兴，增加有效耕地面积

落实占补平衡工作，增加有效耕地面积，提高耕地集中连片程度，通过土地平整工程、田间道路工程、灌溉与排水工程等措施，提高基础设施配套水平，并积极开展土壤改良，耕地质量得到根本改善，提高项目区的粮食生产率。改善农业生产基础条件，为土地流转，为实现现代化农业生产奠定基础。

(三)挖掘潜力，为经济发展预留空间

目前全省各地市占补平衡潜力不足，通过实施本项目可充分挖掘XX自身潜力，为当地的经济发展留足空间。

三、工作流程

(一)向XX市人民政府申请实施项目

向XX市人民政府提交项目建议书，申请在XX市整体推进占补平衡资源挖潜。

(二)内业资源挖潜

由土地整理(XX)有限公司根据现行土地整治项目政策要求，从数据库中分析提取可整理为耕地的图斑矢量坐标，并导入省耕地保护监督系统完成数据核验。

(三)向XX市人民政府汇报实施方案

内业资源测算完成后，由XX市自然资源局向XX市人民政府汇报推进项目方案，全面推进XX市占补平衡资源挖潜。

(四)乡镇人民政府组织资源初步意愿摸排