小学2022年秋季教育收费治理专项行动实施方案

  为进一步加强和规范学校教育收费管理，坚决杜绝教育乱收费现象，促进学校教育可持续发展，根据《教育部等五部门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》(教财(2020)5号)、《xx省物价局关于公布的通知》(x价法(2018) 17号)、《关于进一步规范中小学课后服务工作的实施方案》(x教(2022) 7号)、《xx县教育收费治理专项行动实施方案》等文件精神，结合实际情况，决定利用一个月时间，在学校集中开展教育收费治理专项行动。现制定方案如下。

  一、总体要求

  坚决落实国家、省、市、县有关收费项目、标准的文件精神。通过专项行动，依法规范教乱收费行为，杜绝教有乱收费现象发生，促进教公平而有质量，不断提高人民群众对教育的满意度，把办人民满意教育落实到实处。

  二、专项整治范围

  学校所有部门、所有班级、全体教师。

  三、整治重点内容

  (一)是否违反省教育厅“六个严禁”

  1.严禁以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP。作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP,不得向学生及家长收取任何费用。

  2.严禁趁课后服务之机，违反省级有关政策进行收费。

  3.严禁将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项，如讲义资料、试卷、电子阅览、图书馆查询、自行车看管、取暖、降温、饮水、饮奶、商业保险、校园安全保卫等费用。严格规范家委会行为，严禁以家委会名义规避学校收费主体责任，摊派收取以上费用等。

  4.严禁擅自设立服务性收费和代收费项目，学校不得强制或变相强制提供服务并收费。学校收取校服费等代收费项目，必须坚持学生或学生家长自愿原则，不得在代收费中获取差价。

  5.严禁收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费，严禁通过基金会社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费。

  6.严禁强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料，学生自愿购买本地区评议公告目录内的小学教辅材料并申请学校代购的，学校可以统一代购，但不得从中牟利。

  (二)是否违反市教育局“八个禁止”

  一是禁止提前收费;二是禁止自立名目收费;三是禁止高标准、超标准收费;四是禁止违背自愿原则收费;五是禁止对家庭困难学生不减免政策收费;六是禁止超标准超范围发放相关费用;七是禁止不据实结算发放课后服务费;八是禁止无资格人员、机构收费。

  四、方法和步骤

  自2022年11月1日至11月30日，利用一个月时间，集中开展教育收费治理专项行动。方法和步骤如下:

  (一)宣传动员阶段(11月1日-11月5日)。组织召开学校教育收费整治专项行动布署会，认真梳理、摸清底数，结合近年来教育收费信访、投诉举报以及案件查处情况，分析教育收费存在的主要问题和特点，认真组织实施教育收费治理专项行动，印发《xx县实验小学教育收费治理专项行动实施方案》。

  (二)自查自纠阶段(11月3日-11月17日)。集中开展自查自纠，逐一对照需要重点整治的内容进行自查自纠，建立问题清单及整改台账。在自查自纠基础上，签订教育收费治理承诺书，承诺书由学校盖章，经党政主要负责人、分管校长签字后保上级主管部门存档，此项工作于11月10日前完成。

  学校开展抽查治理。按照《实施方案》要求，督促、指导全体教师开展自查自纠，及时收集、汇总自查及整改情况。抽查班级总数的100%，对近年来家长投诉问题较多的班级和教师要重点检查。抽查中重点把握课后服务普惠托管收费情况;以家委会名义规避班级和学校收费主体责任，摊派收取费用情况。对抽查中存在的问题逐校列出问题清单和整改台账，立即组织彻底整改。

  (三)梳理总结阶段(11月18日-11月24日)。县教体局对学校专项检查工作情况及时进行梳理，做好案件处理及整改规范工作。及时总结工作经验、成效及不足，形成专项检查工作报告。

  (四)迎接市级督查阶段(11月25日-11月30日)。全面做好市教育局联合相关部门组成教育乱收费整治专项行动督查组对我县督查准备工作，同时选取违规收费典型案例，通过专题警示、案例曝光、媒体通报等方式进行警示教育。

  五、工作要求

  (一)高度重视，压实责任。学校所有领导和全体教师要高度重视本次教育收费治理专项行动工作，专门进行研究布署，结合本校实际，及时制定操作性强、细化具体的实施方案。要建立工作专班，明确责任分工，认真组织实施。

  (二)畅通渠道，彰显成效。学校健全畅通教育收费投诉举报渠道，利用学校收费公示栏设立投诉举报电话和在日常监管中通过xxxx-xxxxxxx举报热线发现违法违规线索，认真调查核实，及时处理。学校安排专班，常年坚持随机拨打家长电话，及时发现线索或苗头，迅速核查处理。聚焦群众普遍关注的热点问题，举一反三、夯实责任、一抓到底。坚决曝光典型案例，充分发挥舆论监督和社会监督作用。

  (三)健全机制，推动共治。加强教育收费法律法规、政策的宣传工作。完善工作机制，明确部门权限职责，各司其职，切实解决因政策不清、界限不明导致的违规收费问题。完善内部管理，落实主体责任，坚持收费公开透明、阳光操作，建立规范收费行为的长效机制，共同推进专项行动工作真正落地见效并长期巩固。

  (四)厘清边界，严格执法。学校对项行动中发现的教育乱收费问题，认真对照政策，依据职职责职能，严格依据《价格法》《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《广告法》等法律法规，依法定性处理。严格落实“行纪衔接”工作机制，检查中发现违纪线索的，及时按程序移交县纪检监察部门;遇有拒不接受检查、屡查屡犯、拒不落实整改的，及时向县纪检监察部门通报情况。进一步加大惩处力度，对于群众反映突出、性质较为恶劣、造成严重社会影响的问题，一经查实，从严从重处理，绝不姑息。

  (五)及时上报，认真总结。加强信息沟通和工作汇报，专项行动期间重大问题、事项及时向上级主管部门汇报。