基层“微腐败”暨侵害群众利益问题专项整治实施方案

  根据省市县委及教育局统一部署，为确保我校基层“微腐败”暨侵害群众利益问题专项整治工作(以下简称专项整治工作)有序开展、取得实效，结合教育系统实际制定本方案。

  一、总体要求

  坚持全面从严治党，层层压实整治责任，聚焦以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等突出问题，以违规招生、乱收费、在职教师有偿补课等问题为整治重点，通过自查自纠、全面整改、从严查处、完善机制，集中整治发生在基层和群众身边的腐败问题。

  二、整治重点

  (一)重点范围

  各科室，各年级部。

  (二)重点问题

  紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点整治以下问题：

  1.截留、挤占、挪用和套取教育经费和国家教育资助资金，克扣、截留学生补助资金，挤占、挪用学生伙食费;

  2.以水费、赞助费、押金等名义巧立名目收费，超标准乱收费;

  3.大宗物品采购、校舍维修改造等工程违规招标;

  4.学校超市外包等缺少必要程序，收入不列入学校账目，设立“小金库”坐收坐支;

  5.招生政策不公开透明，暗箱操作;

  6.师资调配、职称评定、干部任免、评优评先、奖助学金、奖励性绩效工资发放、学生入团等事项违规操作;

  7.借组织学生征订校服、床上用品，参加意外伤害保险，收受礼品礼金或服务费等;

  8.教师在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲，收取补课费、参与有偿补课，违规向学生推荐、销售教辅资料吃回扣，强迫学生参加在线教育，为校外培训机构介绍生源、提供相关信息，从中谋利;

  9.教师通过班干部选拔、座位调整、格外关注等方式收受学生家长礼品、礼金、红包及购物卡，接受学生家长宴请;

  10.教师请人代课吃空饷，上班时间请假外出经商、兼职等;

  11.变通形式私车公养;

  12.不经局党组批准擅自提拔干部，违规调动教师;

  13.在公务接待中超标准大吃大喝，铺张浪费，组织正常公务接待之外的公款宴请;

  14.违反财务管理制度，违规使用公用经费;

  15.党员干部违规操办婚丧、满月、生日、上学、就业、履新、乔迁等宴请事宜;

  16.对局党组下达的党政纪处分搞变通，处分落实不到位;

  三、方法措施

  (一)提高思想认识。通过动员部署、学习讨论、开设专栏等形式，加强宣传引导，进一步提高广大干部教师落实整治要求的政治自觉和行动自觉。使广大干部教师充分认识开展专项整治是落实以人民为中心思想、解决人民群众急难愁盼问题的重要举措，是营造风清气正政治生态、建设“画境迁西、经济强县、乐享之城”的有力保障。

  (二)开展自查自纠。要紧紧围绕专项整治重点工作内容，逐人、逐项认真开展自查。通过拉网式全面梳理，对于查找出的各类问题，要建立台账，实行销号管理，切实做到立行立改。对于主动查找和纠正问题的，依纪依法从轻、减轻或免于处理;对于消极应付、拒不纠正的要从严、从重处理。

  (三)加大查处力度。向社会和家长公布举报电话和电子信箱，畅通信访举报渠道。

  (四)强化责任追究。用好问责利器，以强有力问责倒逼责任落实。对于专项整治工作不力、走过场的，校党总支将严肃进行追责问责;对于因教育监管不力导致问题频发、多发的，要落实“一案双查”制度，既查主体责任，又查监督责任;既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

  (五)健全制度机制。着眼长远长效，坚持纠建并举。针对专项整治中发现的突出问题、薄弱环节和风险点，要完善管理制度，建立长效机制，推动源头治理。进一步完善校务公开制度，充分发挥校务公开作用，确保真公开、全公开、长公开。

  四、工作步骤

  专项整治工作共分为4个阶段：

  第一阶段：动员部署阶段(3月下旬)

  召开全校工作动员部署会议，印发实施方案;结合各自实际，聚焦突出问题，制定工作方案，明确责任分工、时间表，进行广泛深入动员部署。

  第二阶段：自查整改阶段(4月至5月)

  一是根据本实施方案要求，逐条、逐事、逐人全面开展自查。自查工作要抓住重点、不留盲点，确保自查工作落实到位，不走过场。二是要注重了解各类举报平台收集归纳群众反映的情况、线索，及时发现新问题。三是针对自查过程中发现的问题，要认真分析问题出现原因，制定整改措施，切实整改到位。6月上旬，形成自查自纠专题总结报告，经主要负责人签字后上报局纪检监察室。

  第三阶段：重点检查阶段(6月至9月)

  校党总支将对前两个阶段工作和暑假以及秋季开学情况进行重点检查。重点检查自查活动开展不认真、情况反映不全面、整改落实不到位的问题，特别是群众反映问题突出的问题。对检查过程中发现的各类问题，特别是社会关注度高、群众反映强烈的问题，发现一起、查处一起、通报一起。

  第四阶段：总结提高阶段(10月至11月)

  对专项整治工作进行认真总结，归纳提炼经验做法，梳理存在问题隐患，完善各类制度，建立长效机制，巩固整治成果。

  五、工作要求

  (一)精心谋划组织。专项整治工作领导小组具体负责活动组织、开展、推进工作。专项行动领导小组办公室要加强协调督导，集中精力抓好专项整治日常各项工作。党总支主要负责人要靠前指挥、亲自谋划、亲自推动，确保专项整治工作取得成效。

  (二)坚持统筹推进。把专项整治工作与巩固“不忘初心、牢记使命”学习教育成果、推进“党史学习教育”及加强基层学校党组织建设等工作深度融合、统筹推进，相互促进、互相提高。

  (三)加强督导检查。明确工作目标、工作步骤、责任人、完成时限，建立定期报告和通报、举报登记、明查暗访、公开曝光等制度，加强对级部、科室落实责任、自查自纠、问题整改等工作的督促检查，特别是对群众反映问题较多而自査未发现问题的级部和科室，要进行重点督导检査。