政法教育整顿“回头看”自查自纠报告

  为保证政法教育整顿工作落到实处，与监狱党委在政法队伍教育整顿活动中保持目标一致、行动一致、声音一致，净化政治生态、涤荡干警灵魂，我监区按照监狱党委要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合中央第二督导组反馈意见，积极开展教育整顿“回头看”工作，并结合教育整顿工作中暴露出的问题、对照顽瘴痼疾典型案例、以及减假暂案件中存在的疏漏，进行深刻自我剖析及反思，现将我监区及本人经过自查自纠发现的突出问题对照贾文雅厅长提出的“十个方面”进行总结汇报如下：

  一、警囚界限划分不清问题原因分析及整改措施

  我监区经过自查自纠深刻剖析后发现，虽然没有“以岗位谋利、谋财、谋好处”等“吃拿卡要”的违纪违法现象，但在实际工作中对改造表现积极的罪犯，尤其是坐班员、红色耳目等特岗罪犯确实存在一定程度的偏向，存在以鼓励罪犯积极上报问题为目的，对表现积极的罪犯偶尔改善伙食情况;存在耳目罪犯上报问题未经过多方求证核实、固定证据就开展干警分析研判情况;存在与改造表现良好的释放罪犯存留电话号码的情况。

  原因分析：1、疫情以来的长期值守工作让干警疲于应对，逐渐产生松懈思想、麻痹大意，放松了敌我矛盾这根弦，放松了“罪犯表现再好也是敌人，罪犯表现再差也是人”的高戒备思想，给罪犯钻干警思想上的空子留下了隐患。2、干警存在懒惰思想，对发生的问题不追根、不揪底，没有从根本上分析、研判犯群的思想及产生思想的根本原因，只在表面下功夫，只着眼于解决表面问题，只关注现阶段问题。

  整改措施：严格落实监狱“与罪犯接触至少两名干警”的要求，保护干警安全的同时最大限度的减少私下接触可能带来的违规违纪行为;严禁干警与罪犯家属以各种名义、各种方式私下接触，如有必须接触的情况应全程录音，自我留存备查;严禁干警以各种名义给罪犯捎带任何物品;严禁罪犯以任何理由使用办公电话接打内外线。

  二、外协人员管理问题及整改措施

  我监区因没有生产任务故长期无外协人员，但为防止将来有入狱安装设备的工人或其他人员，我监区特别要求对外来入狱人员必须两名干警同时在现场监控，外来人员施工时用执法记录仪全程录像留存备查;禁止外来人员与监区隔离罪犯接触，如有交谈必须相隔两米以外;在外来人员入狱前向其传达监狱对外协人员入狱工作的相关要求。

  三、执行制度不力问题原因分析及整改措施

  我监区经自查自纠后发现，虽然监区干警按照监狱规定双岗巡逻、巡查、巡视但是频率不够，未能做到每小时巡视巡查;罪犯亲情电话监听工作存在漏洞，对使用方言罪犯未强制要求使用普通话，导致一些通话内容听不懂;在罪犯如厕、洗澡等生活现场没有做到干警直接管理现场管理，而是由“坐班员”在现场，属于使用“拐棍”情况。

  原因分析：1、干警警力不足，由于一些生活步骤需要分批分时段进行，生活现场区块化明显，属于客观存在的问题，现场如果两名干警管理时不能首尾兼顾。2、干警责任心不强，亲情电话监听过程中罪犯使用不易识别方言时不能及时制止、挂断，给隐言、暗语交流留下了可乘之机。3、由于干警日常处理大量工作，所以在每小时点数上往往流于形式。

  整改措施：1、不断强化“1盯1”闭环连体制度，确保在警力不足时罪犯有人互监、有人盯守。2、严格落实干警门禁管理及双人每小时清数制度，在监区门禁管理台账和人数清查台账上干警每小时签字。3、强化干警责任意识，严格落实罪犯分级处遇制度，对拨打亲情电话或亲情会见的罪犯如不使用普通话可直接挂断并口头警告，对屡教不改的罪犯可联系教育科限制该犯亲情电话的拨打次数和时长;对亲情电话、亲情会见的罪犯干警亲自监听、记录，狱侦干警定期回放录音，发现问题及时上报，对监听不力的干警经查实后上报政治处进行绩效扣分。

  四、罪犯分级处遇复杂情况原因分析及整改措施

  我监区经自查后发现，个别罪犯及家属通过外界以各种方式联系干警“打招呼、拉关系”的情况是普遍存在的，但我监区干警均无任何“照顾”行为，不过在“外界关系请托”时往往不能义正辞严的回绝并宣讲政策阐述原因，对这些人往往采取“明面上口头答应，实际上正常管理”的处理方法。长此以往对罪犯亲友就造成一种“托关系”“打招呼”有作用的错误印象，影响了监狱管理的形象。

  原因分析：1、干警政治修养和党性修养不足，不能对明显的违规违法要求勇于直面斗争，坚决回绝。2、干警对“人情”“面子”看得过重，觉得“不给办”“办不了”是能力不足的表现，存在虚荣心理。

  整改措施：1、严格按照罪犯分级处遇管理规定进行奖惩，将分级处于的管理规定落实到罪犯日常生活改造的方方面面。2、强化干警党性修养，树立干警正确的价值观、政绩观，教育干警勇于对违法违规要求说“不”，正人正己，积极塑造监狱干警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的光辉形象，并时刻维护。

  五、监狱企业管理不规范情况。

  经自查自纠，我监区及个人未涉及此类情况。

  六、部分单位或干警与“老客户”“老关系”纠缠不清情况。

  经自查自纠，我监区及个人未涉及此类情况。

  七、对职务犯提供特殊关照的现象

  经我监区自查自纠后发现，监区确有一定程度对职务犯区别对待现象，具体情况为职务犯往往年龄较大、普遍患有慢性疾病，且职务罪犯大部分学历较高，思想认识相对其他罪犯较高，能够主动积极改造、靠拢政府，所以在监规背诵、队列训练、内务卫生等入监教育科目考核达标后，监区会根据实际，适当降低此类罪犯的劳动强度，劳动上以“力所能及”为主，改造上以“改造思想”为主，但监区及干警对此类罪犯严格按照监狱管理要求处理，一切从罪犯实际情况出发，对违反监规纪律、传播有碍改造言论、传播抹黑机关组织、抹黑党政制度的职务犯坚决予以更为严厉的打击，绝无对职务罪犯“高人一等、特殊关照”情况。

  八、领导干部不了解监区工作程序环节情况原因分析及整改措施

  经监区自查自纠后发现，我作为监区主要负责人确实存在对工作程序、业务上的生疏，专业技能欠缺情况，特别是对减、假、暂业务不够精通，在遇到相关问题时还偶尔需要找文件、查书籍，在监区的组织生活会上，同志们和我自己也就此事进行过批评与自我批评，经过一年多的努力，我已经在同志们的帮助下对监区工作的程序和环节上有了较大提高和补足，但仍有欠缺。

  原因分析：1、我以前长期在科室处理相关工作，极少涉及罪犯改造一线工作内容，对监狱罪犯管理的新变化、新制度拿捏不准，了解不深，钻研不透。2、受疫情影响，干警分批次入狱值班，难以集中学习交流，查补不足。3、个人存在等靠思想，在自己吃不准、摸不透的情况下，习惯性的将一些工作交给懂的人、会的人去做，存在一定程度的机关化倾向和官僚主义倾向。

  整改措施：1、全面提高自身综合素质。不断扩大自身知识面，努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势与新任务的需要，以尽快适应当今工作形势和理论知识快速发展的要求。2、强化群众监督，让同志们时刻敦促提醒自己，防微杜渐，多和同志们虚心求教，教学相长。

  九、领导干部利用干警提职晋升之机，收受身边“好处”情况原因分析及整改措施

  经监区自查自纠后发现，监区没有用收受“好处”换取晋升的权钱交易行为，但存在干警晋升或职务变动时存在“迎来送往”、监区庆贺“吃请”的现象。

  原因分析：1、监区干警在思想认识上还有所不足，对靠吃吃喝喝凝聚战斗力的传统糟粕还有所迷恋。2、没有正确的政绩观和价值观，认识不到晋升并不代表权力的提高，只代表肩头为人民服务的担子更重。

  整改措施：1、严禁监区干警拉帮结伙搞小团体，小圈子。2、监区团建选择与职业相关的能够提升警体素质的活动项目如马拉松、攀岩、射箭、真人cs等。3、加强学习教育，强化党性修养，树立正确的价值观、政绩观。4、积极接受上级部门和同志们的监督。

  十、党史学习方面的问题原因分析及整改措施

  政法队伍教育整顿活动开展以来，我监区全体干警通过参加集中学习、交流研讨、个人自学，对学习党史、国史教育的重大意义有了更加清醒的认识和了解，进一步深化了对党的初心和使命的认识，但是也存在学习的自觉性不强，没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯;较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;学习的钻劲不够，学习过程中，认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻等问题。

  原因分析：1、思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱。2、群众观念弱化忽视了，一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。3、缺乏向更高目标追求和奋斗的活力与勇气。

  整改措施：1、加强支部政治、党史学习，提高支部干警素质。要学以致用，理论联系实际，在工作中，支部书记及广大党员干部要更好地发挥作用，要带头学习党的政策、法律、法规，不断拓宽知识面，提高业务能力， 转变作风，严以律己。 一切都要以党和人民利益为出发点，不计较个人得失，树立强烈的时间观念，今天的事情今天办。2、强化支部纪律意识，转变工作作风。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，在任何时候都不能动揺，并在日常生活和工作中努力实践“三个代表”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以自己的实际行动真正落实科学发展观，全力做好工作。