县组工座谈会汇报提纲

福堪乡位于冀、鲁、豫三省交界处，辖41个行政村，78个自然村，4.3万人，6.8万亩耕地，农村党支部41 个，乡直党支部5个，非公有制企业党支部2个，外出务工党建支部1个，党员1544名。2010年以来，我们福堪乡以党的十七大精神为指导，紧紧围绕县组工责任目标，深入贯彻科学发展观，创新思路，扎实工作，攻坚克难，有力维护了社会稳定，为全乡经济发展、社会进步提供了坚强的组织保障。

一、狠抓重点，突出亮点，扎实开展基层组织建设

上半年，我们对照基层组织建设和组织工作责任目标，重点抓好以下五方面的工作：

（一）抓重点，加强干部队伍建设。坚持中心组学习制度，每周二下午定为机关干部进行集中学习日，全面提高干部政治素质和业务水平。积极开展基层组织建设调研活动，撰写的《基层组织建设存在问题及对策》被《当代濮阳》采用。完成对新当选农村干部政治业务培训和健全村级配套组织，配强配齐村级班子。扎实开展后进支部整顿，组成3个工作组，吃住在村，广泛争取群众意见，严格程序，开展后进村级班子整顿，2010年以来，调整村级班子3个。健全农村财务管理制度，严肃财务纪律，杜绝了大吃大喝及贪污浪费现象发生。实行目标管理，加强对大学生村干部锻炼，切实做好7名大学生村干部的管理，我乡推行大学生村干部“4+1”驻村工作法，被市组工信息采用。

（二）抓关键，夯实人才队伍基础。建立了人才信息库，选拔出优秀农村实用人才 名，树立人才创业典型1个。创新人才工作机制，我们主动联系县直有关部门，组织乡、村两级人才，深入农村一线，开展“专家人才下基层、服务发展建新功”活动，参与经济建设，指导农业生产，为群众提供致富信息、传播科学技术、开辟增收门路，充分发挥人才队伍在新农村建设中的主力军作用。

（三）抓提高，开展农村党员教育培训。充分发挥远程教育的独特功能，创新形式，开发资源，落实责任，真正把远程教育播放点建成农村党员接受教育的培训站，建成农民群众接受知识、掌握知识的新课堂，建成丰富农村群众文化生活、促进农村精神文明建设的新场所，确保学出效果、用出效益。

（四）抓基础，加快新农村建设步伐。继续推动2个市定新农村建设示范村福堪街、赵耿落村的新村建设步伐，积极探索以工业项目为主要推进措施，发展、壮大集体经济，不断改善村民的生产、生活条件，实现新村物质文明、精神文明、生态文明、社会文明和谐发展。福堪街村新规划出占地30亩的商贸城，浇地电线全部换成地埋线；赵耿落村新建饲料厂1家，目前已经建成投产。

二、存在的问题

（一）农村干部管理难度加大。一是村干部缺乏工作积极性。目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为120元左右，又没有养老、医疗等保障，这严重挫伤了村干部的工作主动性。二是农村党员和干部队伍存在“三低一高”现象。农村党员队伍和干部队伍普遍存在文化低、科技素质低、致富能力低和年龄偏高的“三低一高”现象。。

（二）村干部作风还不够扎实。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要。一是缺乏超前思维意识。在政策理解上存在片面性和孤主性，对工作缺乏前瞻性和整体性。二是缺乏做群众工作本领。一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众接触少。

（三）基层支部建设环节薄弱。一是支部班子建设迟缓。在村支部建设中，支部成员多是经党员提名，乡党委考察，通过任命产生的，没有经过广大群众投票选举，只要村内稳定，支部班子一般不会调整，安全系数较高，这样以来，村支部就成了某些村干部的避风港。二是党员发展不优化。部分村支部书记存在狭隘思想，怕丢失自己的“江山”，不发展“外姓”党员，不吸收村内优秀青年、致富带头人、拔尖人才，致使党员队伍不断老化，缺乏活力。

三、下步工作打算

（一）全面推行“4+2”工作法。紧紧围绕“四会”、“两公开”程序，加强和创新农村基层组织建设，不断提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平。

（二）建立下派党建辅导员制度。针对农民党员文化水平普遍偏低的实际，乡党委把包区和包村的党员干部充实到各村担任党建辅导员，紧紧围绕“解民忧，帮民富，促发展”活动和 “三级联创”活动，指导和督促基层农村党的建设。

（三）加强后备队伍建设。按照“三高”、“三强”标准，在农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中优先发展党员。开展致富能手和个体私营大户统计，建立村级班子后备人才库。

（四）加大农村党员培训。确定以“五新一好”（即发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）为平台，加大“双培双带”工作力度，力争使20%的农村党员成为致富标兵的目标。

（五）实行“4+ 1”驻村工作法。充分大学生村干部发挥眼界宽、信息灵、思路活的优势，积极引导他们干事创业，压担子、分任务，让他们有事干，帮他们干成事，鼓励和支持他们做创新创业的带头人。