大学生村官在全县基层党组织书记、村委主任冬训课堂上的汇报

尊敬的各位党支部书记、各位村委主任：

    我是XX届大学生村官，现在xx镇xx村任职。在县委组织部的高度重视和亲切关怀下，在县委党校的精心筹划和各乡镇党委的共同参与下，我县基层党支部书记、村委主任冬训课程于昨天隆重开班。能在这里做汇报，我深感荣幸。并非由于我比在座诸位工作出色，而是因为我是一名大学生村官，是一名带着热血和激情与大家并肩作战的年轻后生。对于我来说，这是一次难得的学习、锻炼、交流、提高的机会。一年多以来，我一边学习一边工作，一边付出一边收获，今天，我愿意与大家共同分享我一年来的学习所得,希望我们在互动交流中共同学习提高。我汇报的题目是《改革创新学先进因地制宜谋发展》。改革和创新正好是时代的话题，这个时代的话题给我们提出了很多思考问题的方式，也为我们提出了很多解决问题的办法。

    一、适当定位自身角色

    与很多生在农村的大学生村官不同，我出身于一个干部家庭，从小伴随着很多人羡慕的眼光长大。小时候很多孩子愿意和我交朋友，但我最喜欢和农村的孩子交朋友。我非常喜欢他们的淳朴、善良、憨厚与热情，或许这便是“农村”这两个字带给我的第一份情怀。那时候，家里的客人来得最多的是农村支书。在我一天天的成长中，“村支书”留给我的印象便是豪爽、宽容、有见识、会办事。有时候，我会觉得那些村支书的本事胜过很多当大官的人。凑巧的是，如今我的第一份工作便落到了农村。在这个蕴含着很多美好事物的环境里，我度过了近一年半的时间。我还记得我在村官赴任动员大会上的表态发言，我说，二十初岁的大学生像清晨和煦的阳光，温暖、亲切而又活力四射。我们将在实践中加强修养，提高本领，去经风雨、见世面、受教育、长才干、做贡献！在之后5个月的“村官”生涯中，我体味了基层工作的甘苦，增进了与农民朋友的感情，增强了做群众工作的本领，在克服困难和解决问题的经历中提升了自身素质。XX年2月，我被县委组织部公选为农村党支部书记，成为在座诸位的“小兄弟”。在大学生村干部担任农村党支部书记的赴任动员大会上，我又作了一次表态发言。我说，我们在工作中要牵住“牛鼻子”，选准“突破口”，勇趟“深水区”，敢啃“硬骨头”；坚持以“群众满意”为价值标准，围绕群众反映强烈的热点难点问题，切实把做好各项工作体现到为群众办实事中。具体的要做的便是从复杂的局面中寻找措施对策。

    那么，我们面对的是怎样一个复杂的局面？我们又有什么措施和对策？

    虽然，今天的农村已经是“今非昔比”，但是大多数农村集体经济薄弱，村级经济发展缓慢，劳动力外流严重，再加上部分农民自身素质较低，造成了农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后的局面。在这样的局面下，农村党组织和党员在农村政治、经济、社会生活中的作用严重下降，对农村社会的动员能力、整合能力不断降低，党组织的影响力在不断减弱。

    当然，从根本意义上讲，我们的措施和对策便是推进新农村建设，但根本途径不是直接办法，不能时时处处都强调根本途径的作用，否则，就会变得迂腐不堪。在一定情况下，远水不解近渴，根本途径只能发挥远期的、隐性的作用，而一些具体的策略，则成了我们当前最有效的手段。

『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』

    我县的县域发展状况是东部好于西部，原因在哪里呢？我用村里谈得较多的一个词来解释便是“风水”问题。真是“风水”的原因吗？其实，这要看怎么讲。如果把风水看作是封建迷信的东西，当然与风水无关；但若从广义上理解风水，把风水看作一种人文地理方面的东西，甚至有一些地缘政治的色彩，那就与风水有关。我县的东部地区交通发达，开发较早，文化也较为早熟，各种观念相对于西部来讲较为严密、发达和成熟。长期以来，我县东部不仅是政治、文化的中心，还是经济的中心，相反，西部地区各方面要相对为弱，所以造成了这种发展差异。在这种差异当中，我们还有共同点，便是无论东部农村还是西部农村，都相对落后。

    很多的村干部和老百姓把这种落后的原因归结为腐败问题。因为社会腐败，造成了政策不能落实。虽然中央不断的出台相关文件，政府工作报告鼓舞人心，但是感觉真正落实到农村的实惠并不多。我们纵向对比一下，从古到今，三农的地位同样重要，伴随着历朝历代的腐败，我们在不断的发展。横向对比，美国也很腐败，但美国的各项事业全面领先。所以我认为，腐败问题并不起主导作用，主要原因还是在于我们的观念。

    著名表演艺术家冯巩曾经在自己的相声作品《咱村的事儿》中说到，农村党支部书记是国家最低领导人。这个说法很幽默，但也很准确。可以说，我们在座诸位都是领导。

    我们把“领导”两个字拆开，如果在“领”的后边加一个字，组成一个词的话，大家首先想到那个词？我想，很多人会想到“领袖”，如果在“导”的后边加一个字，组成一个词的话，大家首先想到那个词？有很多人会说“导师”。

    作为基层领导，如果把自己定位为“领袖”、“导师”，这样的定位过高。在一些“蝇头小利”的驱使下，很多基层“领导”会对自己有一个过高的定位。造成的结果是脱离群众，无法实现目标。

而如果在“领”的前边加一个字，组成一个词的话，大家会想到哪些词？如果在“导”的前边加一个字，组成一个词的话，大家又会想到哪些词语？

    我们首先要对自己的角色有一个正确的认识，适当的对自己进行定位，是我们解决问题的前提。我们的职责就是引领、带领、率领群众，去指导、引导、教导农民。

    二、创新学习先进经验

    在前一段时间，我有幸跟随金部长去“天下第一村”江苏省华西村参加全国第十届村长论坛。全国“村长”论坛被称为中国“村长”的“奥林匹克”盛会。与会代表包括180多名大学生村干部、55个少数民族村的代表在内的共1500名村官代表，还有吴仁宝、郭凤莲、申纪兰等全国劳动模范以及全国优秀共产党员、全国党代表、全国人大代表、全国政协委员中的杰出村官。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，农业部部长韩长赋，中央农村工作领导小组副组长陈锡文，农业部、中国村社发展促进会以及江苏省主要领导干部出席了本次论坛。金部长作为全国唯一的县级组织部长应邀出席了本次论坛。我结合论坛期间的所见所闻，与大家做三点交流。

[1][2][3][4][5]

   （一）、提升执政能力

    第十届村长论坛的主题是“华西论富——创先争优强村、转型发展富民”。概括起来就是一个字，论“富”。华西村作为天下第一村，作为我国农业现代化的旗帜，富到什么程度呢？“xxx”期间，华西村通过产业的转型升级，不断提升“农、工、商、建、游”五大产业，共完成营业收入2296.21亿，上缴税费36.73亿，可用资金132.84亿。也就是说，华西村的上缴的税可以养活我们整个屯留县宽裕地度过“xxx”。XX年，华西村全村可用资金35亿，每户村民的存款最低600万元——XX万元。XX年全村的可用资金将突破50亿。

    华西村老支书吴仁宝认为，华西能有今天，关键是坚持了“科学的发展观”，不断提高执政能力，做到统筹协调发展、可持续发展。什么是科学发展？他认为，有效发展就是科学发展；什么是执政能力？有发展经济的能力、有带领群众致富的能力，就是执政能力。我们常常探讨如何解决 “三农”问题，华西村的做法就是“三农”变“三化”：农业工业化、农民知识化、农村城市化。可以说，华西村的经验就是党员干部“两个能力的提升”：发展经济的能力和带领群众致富的能力。主要做法就是以集体带个体。集体经济至少有三大好处：一是有利于增强集体经济的实力，增强抵御风险的能力。而且，还可以增加集体积累，不断扩大再生产，扩大规模，提高科技含量，提高产品附加值，从而使老百姓走上共同富裕的道路。二是有利于干部的培养和使用，是一个教育人、培养人、规范人的大学堂，能够不断提高大家的整体素质，形成一个坚强的战斗堡垒。而个体户是私有财产，没有人来管，也不接受谁来管。个体老板中，应该说有一部分还是比较好的，但大多数可能不善于经营，爱吹牛，说大话，搞泡沫经济，最后，银行受损失，国家、地方，甚至连打工的人也会受到损失。三是有利于对外讲信誉。这便是思想的解放。

    补充一点，在这么富的情况下，如果我们是华西村的党支部书记，在当前手拿这么多钱该如何花？华西村是怎么做的？

    第一、“村”转“城”。现在，发达地区不发达的村也已经城市化了。因为，他们那里的人绝大多数都到城里打工、开店或者办厂，而原来的地基本上由外地人承包使用。华西的城市化和他们不一样，既要让城里人到华西来花钱，又要把华西人变成城里人，使“天下第一村”转成“天下农村第一城”。这个“转”，要比欠发达地区建设城市化的难度还要大，但转了以后，对生产发展、生活富裕、生态文明都有很大的好处。

    第二、“地”转“空”。华西拥有各类汽车1000多辆，汽车驾驶员1000余人。要把“地面驾驶员”转向“空中驾驶员”。目前已初步转了，华西已经购买了两架先进的直升机，准备扩大到30架的规模。华西村联系国内外的航空学院帮助提供技术精湛的飞行员，或者为华西选拔优秀的学生100名。再送出去深造学习，这些人员学成回国以后，作为华西集团的员工，也是华西定向培养的“空中人才”。

    第三、“陆”转“海”。近几年，华西村不断拓展“华西远洋”、“华西海工”。建造大型海洋工程船队。船队建成后，与大型央企合作，投入跨海大桥、海上石油平台的建设。同时计划向水运、货运、客运全面发展。

随着思想的不断解放，通过不断壮大集体经济，华西村的产业越做越大，这种胆量、魄力、想象力是与时俱进的。当前，壮大集体经济最有效的途径便是加强农民专业合作社建设。去年，县委组织部大力鼓励、扶持大学生村干部领办、合办和参与农民专业合作社，在村里说法也有很多。其实，只要合作社运营规范，是壮大集体经济的最简单的办法。但是，目前还有很多的合作社运作不是很规范，没有形成真正的风险共担、利益共享，仅仅是作为一项政治任务来完成。这种做法是浪费资源，并不明智。xx村较早注册了农民专业合作社，随着经验的积累，我们还将坚定不移地走这条路子，把这条路走好。

    通过集体带动个人致富的典型村还有一个，就是我们山西的大寨村。大寨村过去有三穷、五多。三穷是：人穷，地穷，村子穷；五多是：当长工打短工的多，负债欠账的多，讨吃要饭的多，卖儿卖女的多，寻死上吊的多。后来使大寨闻名天下的陈永贵，他的母亲和姐姐就被卖掉，而他的父亲在万般无奈的境况下，就是上吊寻死的。1953年陈永贵带领大寨村办合作社起家，随着集体实力的增强，农民生活实现了“三有三不”。“三有”是：小有教（从幼儿到小学免费上学）；老有靠（实行了养老保险金制度， 60岁以上的老年人每月发钱，70岁以上发得更多，共产党员再多一些）；考有奖（凡考入大学、大专、中专的学生集体年发给奖学金）。“三不”是：吃水不用吊（自来水）、运输不用挑（汽车、拖拉机）、看病不用跑（村办医疗保健站服务上门）。

    上面两个都是通过解放思想，提升执政能力实现富民强村的例子。

   （二）找准产业定位

    位于北京市房山区的韩村河村，距北京市区约40公里，如今是集游览、观光、会务、休闲、度假于一体的综合旅游景区。韩村河村曾是京郊有名的贫困村，人称“寒心河”，韩村河村的起步源于支村两委组建了一支30多人的泥腿子建筑队，也就是说农民工打天下。后来这个工程队建立了北京韩建集团，并逐步发展成拥有23个工程分公司、25个直属公司的国家特级资质大型企业集团。韩村河村成为我国最大的“建筑专业村”。

    更为大家熟知的是山东省寿光市三元朱村，它以党支部书记王乐义冬暖式蔬菜大棚而闻名，冬暖式蔬菜大棚引发了一场“菜篮子革命”。结束了冬季北方人只能吃白萝卜的历史，寿光市因此成为“中国蔬菜之乡”。三元朱村成为引领北方农村发展冬暖式大棚蔬菜种植产业的第一村。

    这是两个通过找准产业定位实现转型发展的典型村。我们现在经常讲“一村一品”，就是一个村子的村民，充分利用本地资源优势，因地制宜，自力更生，发展农村经济的活动。“一村一品”应该满足以下几个条件：一是最能体现当地优势，二是最能占领消费市场，三是能创造最好的经济效益，四是靠质量打响产品的知名度。

    结合我县的实际情况，一些村子也已经有了自己的产业定位。在xx村，经济作物主要是西瓜和辣椒。很多的村子的主要经济收入还是靠种植丰产玉米，xx村也有大片的耕地在种玉米。前段时间，省委委托水果种植专家来我县做过一个调研，我当时陪同专家组做了调研。专家组在我县调研的结果是，我们具有发展水果产业的巨大潜力。原因有两个：一是我县的水果种植总面积只有近两千亩。相当于在294个行政村当中，只有一个村在种植水果。第二是我县有一个果品加工作坊，但是原材料需要从外地运，本地缺少原材料。我觉得我们可以鼓励农户试着小规模发展水果种植。但是我们发展水果也有两个不利条件：一是缺技术，需要接受新品种种植和病虫害防治的培训。二是水果种植基本生产资料比较缺乏，比如果农买套袋可能得去长治、高平或是太谷等地。这些基本生产资料需要逐步引进。

    （三）加强自身修养

    “一个明星村的创业史，也是一个好村长的奋斗史，有一个好书记就能带动一班人，致富一个村”。这是李源潮部长讲到的一句话。在发展过程中，我们在工作中还出现了两方面问题，一是面对层出不穷的新知识、新情况、新事物，可能遇到了老知识不管用，新知识不够用、不会用的问题，出现了程度不同的“知识恐慌”、“本领恐慌”；二是由于思想境界不高，精神状态不佳，作风比较漂浮，党性锻炼缺乏，在理想信念、大局观念、奉献意识、清正廉洁等方面需要大力加强修养。作为一名小村官，我没有批判的意思。现在老百姓看问题，党支部书记是一个执政者的形象出现的，老百姓老觉得支书是共产党的代言人，支书做不好，老百姓说，共产党的干部都这么干，社会就这么烂。所以我们一方面作为一个支部书记，虽然代表少数人，但是做的事情很大，代表整体的形象。我们在决策的时候，需要慎之又慎，多和老百姓商量，多和群众商量，多和党员商量，通过加强自身的修养和素质取信于民。

    三、变通做事方式

    作为年轻人，我有年轻人的热情，也有年轻人的血性。有时候我也会因为脾气大、性子急，遇事鲁莽，缺乏冷静。我想很多人都有过和我相似的情况。在农村，很多人家里挂有太极图。在一个圆圈中有一条白色的阳鱼和一条黑色的阴鱼，阳鱼头抱阴鱼尾，阴鱼头抱阳鱼尾，互相纠结，恰成一圆形，无始无终，无头无尾，无前无后，无高无下。最妙的是阴鱼当中有阳眼，阳鱼当中有阴眼，相互包容，相互蕴含，相互激发，相互转化而又相互促生。这一处世方式曾经遭到轰轰烈烈的批判，但我们却不能不承认它包含了我们处理人事的最高准则。不论在历史中还是现实中，刚者多，柔者少。变通做事方式的技巧我正在学，也正在用，我觉得也很实用。我也希望大家看到一个不断成长和成熟的我。

    这就是我今天汇报的全部内容：适当定位自身角色、创新学习先进经验（提升执政能力、找准产业定位、加强自身修养）、变通做事方式。借此机会，我由衷地感谢西莲村和xx村的两委村委主任，感谢你们一直以来对我的支持、帮助、和培养。在以后的工作中，还有许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，还有许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。我希望今后我们有更多交流的机会，我会勤向各位支书、主任学习，把发展富民作为中心任务，真心实意为村民办实事、解难事，带领大家共同致富，维护农村和谐平安。

    谢谢大家！