全县科学发展座谈会汇报提纲

今年以来，我们坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“打造全国百强县，推进二次创业，实现跨越发展”的奋斗目标，解放思想，开拓进取，扎实工作，全面落实平安建设各项措施，使全县呈现出政治安定团结，社会稳定和谐，人民群众安居乐业，经济社会持续、快速、健康发展的良好局面。一年来全县没有发生严重危害国家安全和政治稳定的情况，没有发生严重危害社会稳定的重大群体性事件，没有发生严重危害群众安全感的重大治安问题，没有发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故，没有发生严重危害市场经济秩序案件。1—10月份全县共发生刑事案件 起，比xx年同期下降12.3 %。具体工作中着重抓了以下几个方面：

一、落实责任，切实加强对平安建设的领导

今年我们提出争创全省平安建设模范县的目标。组织全县各级领导干部深入学习中央、省、市有关文件及会议精神，深刻理解平安建设的重大意义。把平安建设工作列入了年度工作重点，层层签定责任书，明确规定各级党政主要领导是维护社会稳定、建设平安xx的第一责任人，从根本上加强了对平安建设的领导。

在平安建设工作中，我们坚持从实效出发，实施“三个三”的工作思路。一是抓好严打斗争、五个亮点工程（农村综治办规范化建设；农村契约式保险联防；社区治安保险；内部单位安全保安化；平安建设督察员制度）、人民调解三个工作重点。二是采取政法部门领导包片、每月工作调度、暗访抽查三项工作措施。三是突出刑事案件发案率、人员犯罪率、信访率三个工作效果。通过实施“三个三”的工作思路，把平安建设的各项措施落到实处。

二、强化治安防范，建立大巡防格局

为更好地适应新形势下平安建设工作，我们以治安防范为重点，创新工作思路，强化防范措施，创造性地开展工作，在全县城区和农村平安建设工作中取得了比较明显的成效。

在城区。我们在原有60人的交巡警大队的基础上，积极筹建200人的巡警大队，实行交巡警合一，沿街巡逻，扼守干线，即管交通，又管治安巡逻。城区三个派出所都成立了20人的巡逻中队，以街面、路面巡逻控制为重点，合理划分巡逻小组和巡逻区域、路段，实行24小时昼夜巡逻。城区所有机关、团体、学校、企事业单位建立并完善了治安防控力量，落实了人防、物防、技防措施，形成了内部防控网络。按照“政府招聘，受益单位出资，保安服务，公安培训管理，群众参与评价考核”的运行模式，城区单位和小区一律聘用保安队员，实现了保安服务市场化。目前，保安值勤点104个，保安队员560 人。基本实现了内部单位、居民小区治安防范保安化，有效地预防了各类案件的发生。

在农村，我们在巩固每个乡镇10人的巡逻中队的基础上，实行治安与保险相结合，变以村为单位的治安巡逻为以管理区、社区为单位的治安巡逻。依托警务室，每个乡镇、街道组建了3-5支专职巡逻队，每支巡逻队队员8—10人。目前，全县共有专职巡逻队42支，队员357名。专职巡逻队由乡镇街道党委、政府统一领导，综治办监督，派出所管理，每支巡逻队的队长均由派出所干警、协警或派出所巡逻中队骨干担任，负责本辖区的治安巡逻。为规范专职巡逻队的工作，我们实行了“八统一”。即：统一巡逻队员条件、统一招聘程序、统一培训、统一装备、统一经费保障、统一工作制度、统一理赔办法、统一检查监督。推行保险联防，组建专职巡逻队，使农村治安防范实现了市场化运作、多元化投入，既解决了治安经费这个“瓶颈”制约，又激发了广大群众的参与热情，实现了治安经费由政府投入为主向市场投入为主的转变，使维护稳定有了新举措，群防群控有了新载体，社会秩序更加稳定和谐。今年1-10月份全县农村发案 起，与去年同期相比下降8.5 %。其中xx街道今年以来农村实现了零发案。今年以来，农村治安巡逻小队抓获违法犯罪分子 名，预防和破获各类刑事案件 起，为群众办好事147件。月 日全市在我县召开了治安大巡防现场会，市领导及与会人员对我县治安保险相结合，实行大巡防的工作路子给予了充分肯定。 月 日，省政协领导到我县视察社会治安综合治理工作，对我们的工作给予了高度评价。11月初，我们县又代表xx接受了省平安建设检查考核，并得到了上级领导的好评。

三、强化严打整治，严厉打击各类违法犯罪活动