2019年乡镇基层组织建设年汇报材料

　　基层组织建设年活动开展以来，我镇积极贯彻党的xx届三中全会和省、市、区组织座谈会精神，立足实际，以基层组织建设年活动为总抓手，以镇村两级班子建设为重点，以规范化制度建设为保障，强化措施，大胆创新，狠抓各项工作的落实，有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展。

　　一、抓班子，强队伍，着力提高和改进思想政治作风建设

　　一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学的发展观为目标，全面建立健全了党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点、任务和要求，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。全面推行镇领导班子成员联村（社区）制度，推行“一线工作法”，要求班子成员深入基层，深入村户，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事、少添乱，多服务、少命令，多指导、少干预，在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。

　　二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求，切实加强了干部队伍思想政治作风建设。在镇机关和农村党组织深入开展了“爱岗敬业、共建和谐”的基层组织整顿活动，有力地提高了党员干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力，培养了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。今年的三夏生产工作中，我们安排科级领导干部包管区、机关工作人员包村亲自到田间地头，指导帮促三夏生产，确保了全镇三夏生产工作安全、健康开展，受到了广大群众的一致赞誉。

　　三是“书记抓、抓书记”制度严格落实。镇党委建立了“书记抓、抓书记”制度，制订下发了《关于对基层党建工作实行动态考核的实施方案》，每半年专题研究一次农村党建工作，在明确工作职责、工作目标、工作范围的基础上，对各村支部书记的“德、能、勤、绩、廉”等方面逐一量化，对支部书记的政治素质、能力水平、群众威信、工作实际，通过理论考核、季度述职、问题剖析、民主评议、信息反馈等手段，实施综合评价，达到了对支部书记的无缝管理，充分调动了支部书记的工作积极性。

　　二、抓基层，固根本，努力夯实基层组织建设基础

　　基层组织建设是党的一切工作的基石。基础不牢，地动山摇。抓好基层组织建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了关键。

　　一是选准配强村党支部书记，解决了“领头雁”不强的问题。实践证明，选好一个支部书记，就能富一方百姓，安一方稳定。全面实施了“典型带、中间促、后进治”工作措施。典型带就是树立优秀支部典型，并通过开展“强弱支部结对子”活动，促进先进带后进，后进赶先进，使落后支部学有榜样、赶有目标，起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。中间促就是实行定点帮促制度，明确专人，明确责任，从各方面对支部班子进行帮扶，一包到底，做到支部班子不强不撒手，群众不富不脱钩。通过帮扶，全镇有4个村得到转化升级，跨进先进支部行列。后进治就是选好配强支部班子，对战斗力差、经济发展缓慢的村支部班子进行了大力整治，把那些愿干事、能干事、干成事，带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”型人才及时充实进村班子。今年以来，共调整支部班子4个，充实两委班子成员11人。通过集中整治，村支部班子的战斗力和凝聚力进一步增强。东邹坞村原是后进村，村支部班子软弱、涣散，任命退休干部宋树奎同志任支部书记后，两委班子团结奋进，村级各项事业快速发展，一跃成为先进村。

　　二是以提升素质能力为目标,党员教育管理全面加强。近年来，随着市场经济的深入发展，个别党员的人生观、价值观有所变化，有的党员党性观念不强，交纳党费不够及时，；有的党员纪律观念淡薄，长期不参加党的组织生活；有的党员干部奉献意识淡化。这些现象虽然不是主流，但在一定程度上削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。对此，我镇以实施素质工程、先锋工程、帮扶工程、创业工作为抓手，围绕农业和农村经济发展新任务、新要求，坚持以集中教育和集中实践指导相结合的方式，注重在增强教育培训的灵活性、时效性和针对性上下功夫，加大了对全镇党员队伍的教育培训力度，1-6月份共举办培训班6期，受训党员达1600余人次，培养322名党员成为法律明白人，使广大镇村党员干部带领群众发展农村经济的本领和处理农村复杂矛盾的能力明显增强。

　　三是以富民强村为根本，村级经营性收入显著增加。在工作开展中，我们引导广大领导干部，特别是村干部沉下心来，认真研究新形势下集体增收的新途径、新办法，把发展壮大集体经济与农业结构调整、与畜牧富民、与招商引资、与发展民营经济等工作有机结合起来，增加村级集体收入，认真解决一家一户发展中难以解决的困难，全面提高农村党支部的整体战斗能力，推动农村经济健康持续发展。在党员干部的带动下，目前，张岭村的优质枣、西山口的大樱桃、西南村的早春土豆、东邹坞的特色萝卜、周村的畜牧养殖等产业逐步形成规模优势，农民收入显著增长，村集体经济实力显著增强。

　　四是强化投入力度，社区规范化建设扎实推进。按照区委、区政府《关于加强社区规范化建设的实施意见》中提出的“规范党建工作、强化核心作用、提升服务水平、建设和谐社区”的要求，投资20万元，强化社会基础设施建设，加大了社区组织活动阵地建设力度，建设了管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区。

　　五是以发掘党员先锋作用，非公有制企业党建工作科学开展。在非公有制企业党建工作中，我镇坚持把好“三关”，强化了企业党员队伍建设。一是把好选人管。在选人用人上树立“不惟资历看能力、不惟文凭看水平、不惟年龄看本领”的新观念，把一大批整治素质高、懂生产、会经营的企业职工培养成入党积极分子，发展成党员。近三年，通过各种方式在全镇各非公有制企业中新吸纳12名党员。二是把好党员干部岗位关。企业支部一班人在经营管理中坚持关键问题请教党员，关键人员交给党员，关键岗位安排党员，让党员在企业中唱主角、挑大梁。目前非公企业党员中，担任厂矿级领导干部的占25%，担任中层领导干部的占30%，为党员发挥先锋模范作用提供了广阔的天地。三是把好党员教育关。针对当前形势发展需要和企业党员队伍建设实际，坚持思想教育常抓常新，不停留在老模式、旧框框上，争当改革创新的促进派，党员学用科技、多做奉献蔚然成风，使党员成为企业的顶梁柱，为顺利开展全方位党建活动奠定了坚实的基础。

　　三、抓管理，促规范，基层组织建设水平全面提升

　　一是完善了村级党的各项制度。面对基层组织建设的新形势、新任务的要求，强化措施，积极适应，对镇村原有的制度进行了逐一清理，不合理、不合法的及时废止，合理的加以修订完善，综合配套，认真落实。先后制定完善了镇党委工作制度、“四民主两公开”制度、民主选拔后备干部制度和“民评公示”发展党员制度、村级决策办事制度、村两委联席会议制度、定期通报工作情况等一系列制度，并健全落实了基层党组织和党员公开承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶、党员干部定期接待群众等制度，有效促进了基层组织建设规范化开展。

　　二是健全落实党员联系和服务群众体系。扎实开展了“便民直通车”活动，在全镇33个村居设立了33处村（社区）党员服务中心（站）、村（居）民事务代理中心（站），为党员群众提供了便捷高效的服务。同时，大力推行民情恳谈制度。为使党支部了解民情、民意，真正为民解决实际问题，做实事、办好事，镇党委组织各党支部每季度召开一次民情恳谈会，听取支委工作述职，审议财务收支情况，收集村民代表、老干部、老党员的意见和建议，有力地推动基层组织建设年深入开展。

　　三是加强村级组织活动场所建设全面完成。村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的重要基础性工作。以加强农村党员活动室建设为突破口，以“三室一校六有”（即：办公室、会议室、阅览室，远程教育学校，有电脑、电话、书刊文件柜、学习资料、配套远教设备、规章制度）的标准为建设目标，按照年久失修的村启动新建一批、有阵地但设施简陋的村改建提高一批、基础条件较好的村规范完善一批的“三个一批”工作思路，投资30余万元对岩埠村、洪村、野场、东山口、张庄村等村级组织活动场所进行了修缮和整理，为全镇33个村居新安装了党建牌匾，切实健全了基层组织活动场所。

　　四是党员发展工作规范进行。严格落实公推公选入党积极分子制度，按照每千人以下的村（社区）入党积极分子保持在3名以上、千人以上的村（社区）入党积极分子保持在5名以上的标准要求，组织100余人在镇四楼会议室进行了为期四天的集中学习培训。严格实行发展党员“两推一公示”和票决制，重视年轻党员和女党员发展工作，今年共发展女党员7人，切实优化了党员队伍结构，杜绝了连续3年不发展党员村的出现。

　　五是做好党员干部现代远程教育工作科学开展。加大了对全镇34个远程教育站点的检查考核力度，每月不定期对各村的远教工作进行检查，并把检查考核结果与管理员补贴挂钩。在保证每月5号、15号、25号、28号集中学习的基础上，积极创新学习形式，充分发挥“科技示范基地”、“农家课堂”的引导作用，扩大覆盖面，增强针对性，有力地促进了农民增收、农业增效。

　　四、严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设

　　一是强化责任管理，党风廉政建设责任制全面落实。按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，镇主要领导每半年听取一次基层党组织书记和镇班子成员关于落实党风廉政建设责任制的情况汇报，班子成员听取分管部门的汇报，做到一级抓一级，层层负责。在部门开展了“马上就办”活动，督促窗口部门完善承诺，强化责任主体到位，履行“一岗双责”，较好地解决了工作消极、办事拖拉的现象，落实了党风廉政建设责任制。

　　二是加强农村基层党风廉政建设，基层组织作风建设顺利推进。由纪委牵头重新修订了一系列廉政建设的的规章制度和规定，从点滴做起，力求人人自重、自警、自省、自励。同时，研究制订了《邹坞镇机关规范化管理十项制度》，大力加强机关干部队伍建设，明确行为规范，落实岗位职责，严格考核奖惩，造就了一支素质强、作风硬、廉洁高效的机关干部队伍，从根本上促进了机关作风的转变。

　　三是推进廉政风险防范管理，深化源头治理工作。坚持把廉政风险防范管理列入党政领导班子重要议事日程，按照廉政建设责任制的要求，履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，领导干部带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。并开展了对财务公开、村务公开、村民议事、村民监督、矛盾调处等五项工作的监督监管，进一步规范了公开的内容，完善了公开程序，落实了群众的知情权、参与权、监督权，从源头上预防了腐败现象的发生。

　　五、强化领导，明确责任，确保目标责任落到实处

　　在镇村层层召开基层组织建设年活动动员会议，统一思想认识的基础上，成立了以镇党委书记任组长、分管副书记为副组长、党委委员为成员的基层组织建设年活动领导小组，并明确镇党委书记为第一责任人，负总责，亲自抓，其他成员为直接责任人，具体靠上抓，强化组织领导，镇党委按照“一把手全面抓、班子成员联点抓、一般干部具体抓”的工作思路，以党委文件形式出台了帮包分工名单，实行帮包责任制，把争创目标分解量化，责任到村、到站所、到人，层层分解目标，并制定工作措施，规定完成时间期限，确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。

　　总之，我们将以这次基层组织建设年活动为契机，认真按照市区部署和要求，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地把农村党建工作深入开展下去，为提高全镇基层组织建设工作水平、推动全镇经济和社会事业更好更快的发展，做出新的不懈的努力。