家电下乡政策实施工作情况汇报

  自XX年12月1日湖南省开始推广家电下乡工作以来，桃江县在落实中央扩大内需的重要举措，实施家电下乡的工作中，领导重视到位，宣传发动到位，部门联动到位，监管服务到位，网点运行到位，收到了明显的成效。XX年12月以来，我县共有有家电下乡销售网点106家，销售家电下乡产品68492台件，其中冰箱27086台、彩电14917台、洗衣机12069台、手机1579、计算机1331台、空调7215台、热水器3651台，微波炉464台 ,电磁炉180台，销售金额12922、4万元，已申报财政补贴65357台件，申报财政补贴资金1617.19万元，已补贴63450 台件、已补贴金额1567.95万元。从全市排名情况来看，我县“家电下乡”产品销售量全市排名第二位，财政补贴资金到位全市排名第一位。中标企业、经销网点、农民朋友普遍反映较好。

  一、主要工作方法：

  1、领导重视到位

  省市部署家电下乡工作后，我县迅速行动，成立了家电下乡工作领导小组，下设家电下乡办公室，在商务和财政各抽调2名同志具体负责这一工作。县里财政预算安排了5万元工作经费。为促进各级各部门重视，在全县经济工作大会上对家电下乡工作做了具体部署安排，还将家电下乡任务完成情况纳入经济和社会发展年终目标实行考核。全县上下真正把“家电下乡”工作作为扩大内需，拉动消费，促进发展的一件大事、实事来抓，使农民朋友得到更多实惠。

  2、宣传发动到位

  为扩大家电下乡的社会影响，使政策深入人心，我县采取多种形式搞好宣传发动。在县一级，我们在桃江县正大家电举行了“家电下乡”启动仪式，在县电视台开办了“家电下乡”专题节目，对家电下乡政策知识进行滚动播出，对家电下乡工作中的典型进行特写采访报道。县里由财政和商务部门印发了3000份政策问答小册子，还印发了XX份农民申领补贴须知发至乡村。在乡镇一级召开了村组干部和党员会议进行了发动。与此同时，我县统一宣传内容，发动“家电下乡”销售网点，在乡村公路悬挂宣传横幅320条，印发宣传单5000份，还装饰60台“家电下乡”送货宣传车，穿梭于全县乡村，形成了强大的宣传氛围。

  3、部门联动到位

  在实施“家电下乡”工作中，为促进政府、部门、网点、农民的良性互动，县政府召开了“家电下乡”工作部门联席会议，明确了部门的各自职能并督查落实到位，各部门积极落实，并卓有成效地开展了工作。财政部门在各乡镇授牌建立了“家电下乡补贴申领办公室”，举办了财政所长和业务操作员培训班，并组织了专项资金按月审批兑付。税务部门及时为网点调配了近106台税控机，并及时协调税收监管；宣传广电部门重点搞好了“家电下乡”专题节目的采编报道；工商部门安排了对“家电下乡”的专项监管；商务部门及时搞好了全县销售网点的合理布局和店长与业务操作员培训。其他部门都全力配合这一中心工作。

  4、监管服务到位

  县商务局作为“家电下乡”工作牵头部门，注重发挥牵头监管和协调服务工作。全县按照乡镇和小城镇合理布局了销售网点106家，由县商务局高标准统一制作了两块牌子（家电下乡指定店、农民申领补贴须知）授牌至各网点，悬挂在显要位置，便于农民鉴别；统一组织对店长和电脑操作员进行了为期一天的培训；派出两个工作小组由分管局长带队开展上门督查和辅导，每个网点平均在2-3次以上；对经营不规范的个别网点进行了及时的停网警告和内部通报；全县统一规范了农民补贴申领办法，辅导店主及时激活了密匙运行了补贴的网络申报；并在财政和商务分别设置了咨询服务热线电话，设置了“家电下乡”网上qq群，网点遇到申报或政策问题可随时开展在线交流和电话交流，大大方便了网点和农民群众。

  5、网点运行到位

  要促进“家电下乡”又好又快推进，帮助销售网点运行和优化服务是关键。为此，我们督促每个网点完善了硬件设施，确保电脑、复印机、税控机、电话机四个硬件到位；组织经销商开展市场调研，及时组织调运了热销货源；调动商家积极性，开展了多种形式的促销宣传，按规定时间及时添加家电销售信息，向农民免费提供申领补贴相关资料复印件。与此同时，及时开展家电下乡上门送货服务和售后服务，虽然商家利润打折，但优质服务不打折。全县组织开展家电下乡优质服务竞赛活动，在每个乡镇设立了“家电下乡示范店”，全县共设立15个。通过正大家电、宏利家电的示范带动，大大促进了服务水平的提高，实现了我县家电下乡工作的良性互动。

  二、我县家电下乡工作存在的问题：

  1、中标企业及销售网点经营者积极性有所下降。家电下乡活动开始之初，各商家敏锐地捕捉到其中的商机，从而纷纷表现出浓厚的兴趣和较高的参与度。但随着一些具体问题和困难的出现，各中标企业以及销售网点经营者的积极性已经明显有所下降。一是受利润因素影响。大部分经销商反映销售“家电下乡”产品利润率低，甚至出现亏损的现象。二是受价格因素的影响。一线产品和二线、三线产品的中标价格却没有体现出应有的差别，造成了市场竞争上的不平衡，影响了一线品牌企业的发展。

  2、广大农民的购买积极性有所下降。一是返还补贴程序复杂。根据国家规定，购买家电下乡产品领取补贴金办理兑现手续程序繁杂、环节众多，给农民办理直补带来很大的不便利。二是产品品种不丰富。目前，纳入“家电下乡”活动的产品还不够丰富，广大农民可选择余地不多。  

  3、乡镇销售网点建设需要进一步规范。各乡镇销售网点建设存在一定的不规范的问题，有的网点对家电下乡产品销售专区设置不到位，有不带“家电下乡”标识卡的产品进入专销区范围，不利于广大农民识别和购买。

  三、关于推进家电下乡活动的建议：

  1、科学确定产品价格。要加大调研力度，本着既要保护一线名优品牌企业发展，又要鼓励和扶持新的企业和品牌发展的原则，在确定中标产品工作中，真正把质量好、农民需要的商品纳入进来，在确定中标价格工作中，对一线品牌与二线、三线品牌的中标价格制定出合理的价差，营造公平公正的竞争环境。

  2、协调运用税收政策。针对经销商利润率低，甚至出现亏损的现象，建议积极协调税务部门，对授权销售网点提供必要的增值税发票，或者适度降低“家电下乡”产品营业税率，由3%降至2%以内；其次适当提高一线品牌的利润空间，从而减少经销商成本，提高其积极性。

  3、努力确保补贴到位。一方面要增强服务意识，提高服务质量，为前来办理补贴手续的农民提供优质高效服务。另一方面要进一步简化直补手续和程序。

  4、逐步扩大品种范围。一方面将电饭煲、热水器、空调、电风扇等普及性强和部分XX元以下的摄像机、照相机等其它中高档家用电器以及农用车辆、农用工程机械、加工机械、农业机具等农业生产性设备纳入“家电下乡”补助范围，供广大农民选择购买；另一方面将部分城镇低保户、移民贫困户、困难企业在职或离退休职工也纳入“家电下乡”补助对象，扩大补助范围，进一步开拓市场，拉动消费，使更多的百姓得到实惠。

  5、切实加强全程监管。要组织商委、工商、质监等部门，对“家电下乡”活动及其产品质量进行全程监管，严厉打击借“家电下乡”名义制售假冒伪劣、质次价高产品，损害消费者合法权益和骗取国家补助的违法违规行为，努力确保“家电下乡”惠民政策真正落到实处。