村庄整治措施

　　为推进村庄整治工作，全面提升环境质量，加快新农村建设步伐，改善村民的居住环境，制定整治方案措施。以下是自查报告网小编整理的aa资料，仅供参考，欢迎阅读。

　　为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　1.完成6个省批建设点整治建设任务(见附件1)，并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。

　　2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

　　二、工作重点

　　1.基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“1 3 5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

　　2.村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部 合作社”、“党支部 社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

　　3.村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

　　(二)市县自建点。(1)围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“1 3 5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

　　三、相关要求

　　(一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工;根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划;落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收;结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

　　(二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县20xx年度新农村建设点操作流程》(具体见附2)，统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

　　(三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料(含电子档案)并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结)算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

　　(四)严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元;市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照20xx年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。

　　为实现县委县政府及中远和市委工作队关于借母溪新农村建设的战略构思，进一步做好借母溪村庄整治工作，改善农民居住条件，提高广大农民的生活质量，依据《借母溪村庄整治规划》，结合借母溪新农村建设和扶贫工作的实?剩制定实施如下?

　　一、指导思想

　　按照“经济发展、乡风文明、村容整洁、管理民主、环境优良”的目标要求，村庄整治工作要紧紧围绕借母溪国家级自然保护区大旅游目标，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和引导农民积极投工投资，政府及工作队大力支持补助，完善村庄最基本的公共设施，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，达到对外开展旅游接待目的，促进农村经济社会全面进步。

　　二、基本原则

　　村庄整治工作总的思路是按照“先规划，后建设;先整治，后规范;先试点，后推广;先近期，后长远”的工作原则进行，制定规划，分步实施。具体工作中要坚持以下五条基本原则：

　　1、坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

　　2、坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确立农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性;坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。

　　3、坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

　　4、坚持量力而行、分步实施的原则。规划一步到位，建设分步推进，分步骤、分阶段地推进村庄整治工作。

　　5、坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树、不填塘，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的村镇人居环境。

　　三、村庄整治的重点内容和目标

　　借母溪村庄整治的主要内容是“三清”(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆)、“四通”(通路、通电、通水、通网)、“五改”(改房、改浴、改灶、改厕、改栏)、“五化”(硬化、净化、绿化、亮化、美化)。村庄整治的着力点要放在改善村民生活条件和改良村民的生活习惯上，引导和推动千堂湾、借母溪、陈家溪三个自然组逐步实现居住社区化、旅游接待规范化。

　　三清：主要是指环境卫生的整治。从清理各家各户房前屋后的猪、牛粪，生产、生活垃圾及生产工俱和柴草等随意乱堆乱摆入手，改变农村居住环境的杂乱无章现象，做到公共部位无粪堆、柴草堆、垃圾堆，无脏污水，无大牲畜在院内外拴养或牲畜散养，规模禽畜养殖集中圈养，建设卫生厕所，有环境卫生、环境保护、村容村貌治理的村规民约，有环卫清洁兼职人员，村内设有垃圾集运点或垃圾箱。

　　四通：指通路、通电、通水和通网。通路：结合各组不同实际，基本做到户户通便道，路面平整，路况保持良好。通电：积极争取政策支持，努力实现农电网改造，尽早实现同网同价，让村民用上稳定、便宜、安全的照明用电。通水：主要是指接通符合饮用卫生安全的自来水;在千堂湾、借母溪、陈家溪三个有旅游接待条件的重点组，条件允许还可根据旅游接待的要求，对饮用水进行改造升级;同时建立雨水的自然排放和生活污水的人工湿地处理系统。通网：结合国家的村村通工程项目，积极争取有关部门的项目支持，条件成熟可考虑通有线电视和宽带网络。

　　五改：指与提升农村居民生活质量密切相关的房、浴、灶、厕、栏的改造升级。改房：主要是指农村居民，依据各自的居住条件，结合“三清”，对住房进行适当的改造和翻新，以更好的满足舒适居住的要求;对于旅游接待的农家乐的房屋改造，还要根据各自的家庭经济情况，先行制定改造方案，经工作队审定通过后，提升改造层次，以满足游客接待的基本需求;新建房屋，必须要有基本的方案或草图，经工作队审定，符合“借母溪村庄整治规划”要求，并经工作队和有关部门放样后，方可动工修建。改浴：有条件的住户，结合改房，可把传统的洗浴改为淋浴;对外接待的农家乐，必须改为淋浴。改灶：

　　农户普遍用上节源灶。改厕：改用卫生厕所，粪便实行无害化处理;农家乐要求改用水冲式厕所。改栏：牲畜养殖改造为符合村庄卫生要求的标准化养殖栏，结合改厕、改浴、改灶、改房，对生活污水进行人工湿地无害化处理。

　　五化：村内道路全部硬化(石板铺装)，主要道路两侧及房屋四周有排水沟，村庄主要道路两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化，有条件村内主要街道安装路灯，实现亮化。

　　整治后的村庄，要努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、住房适用、设施配套、村风文明。

　　三、村庄整治的主要步骤和方法

　　(一)编制方案。依据统一编制的《借母溪村庄整治规划》，确定整治项目和规模，提出具体实施方案和要求。明确整治的重点和时序、组织领导的方式和费用分担的模式、监督检查的内容与形式等。所有整治内容都要由村民自主决定。对生态环境、村庄的安全防灾、传统特色建筑的保护要重点做好规划。

　　(二)先行试点。抓好千堂湾自然组的试点，首先抓好1~3个户的示范。根据示范户取得的第一手数据，制定每户具体整治标准和投资奖补标准;确定公共设施的范围、建设标准;确认总体投资额度。 要重点治理村镇“脏、乱、差”现象，通过1~2年的整治，力争使试点自然组环境面貌焕然一新，达到村容整洁、标准化旅游接待的目标。

　　(三)分类整治。政府主要负责公共部分的整治，如：村庄的生

　　活污水的人工湿地处理系统、能满足旅游接待需求的达标饮用水、村庄公用道路的石板铺设、集体牛栏的搬迁改造等。凡涉及到自家庭院内的整治改造，以各家自主投资投劳为主，根据各自的实际情况，确定改造的规模和标准，政府给予适当补助，根据各户改造和整治的情况，达到改造和整治标准后，给予50%的补助，原则上每户最高补助限额10000元。

　　(四)推进方式。主要采取强力推进和自主自愿实施相结合的方式方法。以“三清”为突破口，强力施行环境卫生整治;以办好标准示范户为动力，努力推进现在住房的整治改造;以完善公共设施建设为重点，加快村庄整体整治的进程。对“三清”、示范户改造、重要公共设施建设，采取强劲推动的方式;对各家各户的现有房屋的改造，则采取自下而上、自主申报、因地因户制宜、量力而行的方法开展。整治改造后的建筑和村庄，要保存原有特色，要与整体环境相协调一致，达到人与自然的高度和谐。

　　(五) 检查验收。采取自下而上的申报方式，对试点户、整治改造户、整治村组公共设施建设项目完成后，由各户和村委提出申请，先由整治领导小组办公室初步验收，再由工作队进行复查，基本达标后报工作队审定，并对拟奖励的户及奖励内容、奖励资金张榜公布一周，对达到目标要求的户，由工作队给予表彰奖励，对整治成效不明显的户进行通报。

　　为扎实推进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快新农村建设步伐，改善村民的居住环境，做到村民房前屋后卫生整洁，垃圾分类处理，打造绿色、生态、清洁的xx新村， 经村“两委会”研究决定， 根据本村实际， 特制定如下实施方案：

　　一、目标任务

　　通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等，有效改变庭院、村社道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况，营造干净、整洁、有序的宜居环境，着力提升村社环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。

　　二、重点整治地段

　　我村环境卫生重点整治地段为：xx新村住宅小区、村社居民点主干道、鸭小公路等地段及农户房前屋后院落卫生。

　　三、工作措施

　　1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村社干部为成员的环境卫生整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。

　　2、广泛宣传，营造氛围。组织召开党员、社长、村民代表大会对卫生清洁工作进行宣传引导，在村宣传栏设置环

　　境卫生曝光台，对随意乱扔乱到垃圾的人和事及时进行曝光，遏制破坏公共卫生的不良行为，在全村形成人人参与卫生清洁活动的氛围。

　　3、多方筹资，保障运行。一是充分利用公共服务运行维护机制项目资金，解决除住宅小区外的公共地段卫生保洁的经费问题;二是在住宅小区成立物业管理委员会，向小区住户收取物业管理费，开展小区卫生保洁。

　　4、组建队伍，完善设施。一是对全村53名享受低保且有劳动能力的人员纳入保洁员队伍进行统一管理，将公共地段的环境卫生整治落实到每位保洁员，安排定期进行卫生打扫，并由所在地段的社长做好考勤，将参与卫生整治和完成情况与下一年度低保评议挂钩，对不按要求完成卫生整治工作的低保人员取消下一年度低保评议资格。二是确定专人对新建的垃圾池进行定期维护和管理，督促引导农户将生产生活垃圾拉运到垃圾池进行集中处理。三是配齐配好相关环卫设施。

　　四、具体工作

　　1、经村两委讨论、广泛征询村民意见、村民代表大会通过等方式，制定环境卫生整治、柴草清理村规民约。内容在村公共场所予以公布，并发放到每家每户，引导村民自觉遵守，形成自我管理、自我教育、自我监督的良好机制，进一步规范村民卫生习惯，提高文明素养。

　　2、全面推行“门前三包”制度。农户对户内户外环境卫生实行“三包”(包卫生、包秩序、包清运)，并实行垃圾袋装和定时定点倒放、按时清运。

　　3、建立镇村社干部卫生责任区制度。以社为单位开展卫生集中整治活动，村干部对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。具体是：镇上干部张保彪负责7社，张之民负责1、6社，梁磊负责2、3社，张贤负责5、8社，宋金婷负责4社。村上干部闫自保负责2、3、社，闫自明负责1、5社，闫红负责4、6社，吴天兵负责7、8社。村社干部对责任区内农户门前屋后及公共地段的卫生定期督促检查，确保整洁。

　　4、每周四开展一次环境卫生清理整治工作，清理范围包括村内通村主干道及各社居民点道路两侧垃圾、各社周边渠道、荒地上的生活垃圾、xx村文化广场卫生。每月最后一周的周四集中对三堆杂物、柴草秸秆清理未达到标准的农户开展义务帮扶清理活动。利用“三榜一台”定期对卫生清洁搞得好的农户和片区进行通报表扬，对工作不得力、卫生清洁搞得差的农户给予通报批评，使全村上下形成一股奋勇争先的氛围。

　　五、奖惩办法

　　xx村环境卫生清理领导小组将根据卫生检查及通报结果，对小组成员、保洁员队伍及农户严格履行奖惩措施。

　　一是领导小组成员的奖惩措施。社长能够及时督促农户自觉维护环境卫生，落实每周清运车清理工作，全社没有三堆杂物、柴草秸秆乱堆乱放现象的，在年底考核中加分，评先树优时优先考虑。社内卫生脏乱差，三堆杂物清理不彻底，柴草秸秆乱堆乱放、回院上房被通报的社长将在年底扣除相应工资，村上通报一次扣10元，镇上通报一次扣20，县级以上没通报一次扣100。

　　二是保洁员队伍的奖惩措施。一年中没有无故缺勤或请假次数未超过3次的，在全村范围内公开张榜表扬。在农村低保、五保名额评议同等条件下优先考虑;优先考虑评定“五星级”文明农户评选等评先树优;有3次以上缺勤记录的低保户，在下次低保评选中将不予考虑;有3次以上缺勤记录的五保户，有慰问粮油、面粉等活动时将不予考虑。

　　三是一般农户的奖惩措施。对能够积极配合村内卫生清理整治工作，及时清理自己院落室内卫生，无柴草秸秆乱堆乱放现象的农户，在评选低保、发放慰问物品及评选先进时优先考虑;对乱扔乱放垃圾，乱堆柴草秸秆又不配合环境卫生清理领导小组和保洁员队伍进行整治的农户，在评选低保、发放慰问物品及评选先进时不予考虑。