交通运输局2018年度科级党员领导干部民主生活会实施方案

根据县纪委、县委组织部《关于开好2018年度全县科级以上党员领导干部民主生活会的通知》（xx委组〔2019〕 号）文件要求，结合我局实际，特制定具体方案如下：

一、民主生活会主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

领导班子和党员导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，紧扣省委“八个坚定不移”具体要求，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央和省委要求，深入查找突出问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评和自我批评，切实提高民主生活会质量。

二、从严从实做好各环节工作

（一）认真组织学习研讨。领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平书记在中央政治局年度民主生活会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神以及在闽工作期间的重要理论创新和实践探索，学习领会省第十次党代会、市第十一次党代会、县第十三次党代会和省委十届全会，市委十一届六次、七次、八次和县委十三届六次、七次全会精神。认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。学习时间安排在1月10日至22日，其中集中学习时间为1天，时间安排在1月18日。

（二）广泛征求意见建议。领导班子和党员领导干部采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。党员主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，班子成员要深入基层一线，认真听取下级党组织、分管领域和党员群众的意见建议。时间安排在1月10日至22日。

（三）深入开展谈心谈话。党员主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管部门（科室）负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。谈心谈话要一对一、面对面，交流思想、交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，并接受党员、干部约谈。党员领导干部应及时将谈心谈话情况，记入《党员领导干部谈心谈话记录簿》。时间安排在1月10日至22日。

（四）找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足，其中工作作风方面领导班子和个人须对“马上就办、真抓实干”和开展调研情况做对照检查。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走。压实责任链条，严格落实意识形态工作责任制。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念、认真贯彻中央激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》、我省《实施意见》，以及我市7个方面、27条具体举措和我县《实施意见》，用好一线考核“指挥棒”，旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲，引导广大干部以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行党中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，清正廉洁、秉公用权，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一、真抓实干、务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等问题。

（五）认真起草发言提纲。要在找准找实存在的突出问题和深刻党性分析的基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自已摆进去。在此基础上、认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析。主要负责同志对班子成员个人发言提纲一一审阅把关、签字确认。发言提纲只谈问题，不谈成绩，要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，要剖析深刻、触及灵魂。既要联系思想实际，又要结合工作实际；既要罗列问题表现，又要列举具体事例；既要分析问题原因，又要明确整改方向，做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。时间安排在1月23日至24日。

（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子对照检查和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年巡视巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明。受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。民主生活会时间安排在1月25日，届时请督导组到会指导。

（七）抓好会后整改落实。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督，确保立行立改，说到做到，以实际行动取信于民。要建立问题整改落实机制，强化跟踪问效问责，从严从实狠抓问题整改，把严肃党内政治生活落实到每一个问题的整改上。

三、从严从实加强督促指导

（一）明确责任。党组、领导班子要认真落实管党治党政治责任，按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》要求，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党组书记履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。

（二）报送材料。民主生活会召开会后15天内向上级党组织、县纪委、县委组织部报告，并将召开情况在适当范围内通报。报送的材料包括会议情况报告、领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲、相互批评意见、会前征求到的意见建议、上一年度民主生活会整改措施落实情况、领导班子整改方案和会议记录。2019年2月12日前，由党建办将党员领导干部民主生活会情况汇总书面上报县纪委、县委组织部，同时将所报材料的电子文档报县委组织部。

xx县交通运输局

2019年1月10日