2020铁道部厂务公开自查报告

2020年，在集团公司的正确领导下，深入贯彻铁道部《关于印发铁道部厂务公开领导小组有关全路开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》和集团有关精神，在全xx开展了创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断加强基层民主政治建设，坚持党政纪工齐抓共管，规范段务公开内容，拓展厂务公开形式，严格厂务公开程序，使厂务公开工作取得了较好实效，有力地促进了xxx的民主管理、安全稳定和队伍稳定。

一、主要做法

1.健全体系，在公开制度上求完善。厂务公开制度作为加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设和党风廉政建设的重要内容，是贯彻落实党的全心全意地依靠工人阶级的根本指导方针，是保护、调动和发挥广大职工积极性，依靠职工群众办好企业的一种很好的形式和方法，xxx党政纪工对这项工作高度重视。一是完善组织领导体制。成立了由党委书记、x长为组长，纪委书记、工会主席为副组长，有关领导和科室负责人为组员的厂务公开领导小组，以及由纪委书记任组长的职代会厂务公开监督委员会。形成了党委统一领导、行政高度重视、纪委监督检查、工会协调落实，党政纪工齐抓共管的组织领导体制。二是切实提高思想认识。在抓好此项工作中，我们首先把提高领导班子的思想认识作为关键来抓。通过抓好班子对有关政策、制度的学习，使班子成员明确厂务公开的意义，统一班子成员的思想认识;利用班子民主生活会，面对面的交流，消除班子成员的顾虑和疑虑，协调一致开展工作。三是建立健全工作制度。为使厂务公开规范化、科学化，并具操作性，制订了《xxxx厂务公开管理办法》和《xxxx创建厂务公开民主管理示范单位细化方案》，对厂务公开的原则和主要内容、公开的基本形式，以及实施公开的保障机制等都做了具体规定。健全了公示资料卷、会议记录等资料，形成了xxx、xx两级透明公开制度。

2.关注焦点，在公开内容上求规范。厂务公开，首先强调的是使职工知情，这是实现职工民主管理监督和民主管理的前提和重要环节。实行厂务公开制度的目的，是为了搞好xxx的运输安全生产和经营管理。为此，在推行厂务公开中，xxxx突出了“四项焦点”，即：职工最关心、反映烈的问题;涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题;容易引发矛盾的问题;关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题。把“四个突出”作为厂务公开的重点落实对象。通过厂务公开，让职工知晓情况，消除疑虑。在具体公开内容上，做到了“六公开”：一是职工入党、干部提级、评先树标、专业技术职称评聘一律事先进行公示。去年，xxx发展的29名党员、评聘的3名专业技术人员、提职的28名干部，以及出席集团的标准化职工、先进工作者、健康职工，出席xxx的11个先进集体、50名先进生产者均进行了公示。二是机关干部的考核、职工被发牌考核情况一律公开。其中，机关干部月度量化指标完成情况及考核结果，每月下发一期《考核通报》，并在厂务公开栏张榜和段办公网上公布。职工的考核情况，分别利用《安全通报》、《运输简报》、《职教简报》等形式每月进行一次通报，并在厂务公开栏张榜公布。三是职工福利情况一律公开。大病职工x人，金额达xx元，办理集团公司特殊困难补助、重点救助x人xxxx元，一般困难职工补助、节日慰问xx人xxxx元，互助金补助xx人xxxx元，职工生育补助xx人xxxx元，并对xx名困难职工子女办理了助学补助xxxxx元，对补助原因、补助金额一一进行了公布。职工住房公积金的发放，分二次进行了公示：第一次于4月份公布公积金账目基本情况;第二次于7月份公布符合提取手续的人员名单和金额。四是职工每月的伙食费用一律公开。xxx要求机关干部下站一律在食堂就餐，为了消除职工疑虑，各站伙食费用每月统计公布一次。五是物资采购一律公开。制订了物资采购管理办法，每半年公示一次。xxx全年采购的830多件设施设备，合计金额300多万元，对每一件物资名称、规格型号、购入数量、标准单价、购入单价、购入金额逐一进行了公示。六是奖金分配办法一律公开。针对近年来职工反映收入偏低的情况，今年xxx重新出台了《绩效奖励管理办法》、《2020年非运输业务工效挂钩考核办法》和《职工离岗培训管理办法》，在制订办法过程中，充分地发扬民主、集中民智、体现民意。首先由人劳科组织专人深入沿线进行调研，广泛听取意见和建议，在此基础上形成初稿，之后，xxx多次召开党政联席会议进行研究，数易其稿，并下发到各站征求意见，最后提交职代会团组长联席会议讨论审议，并根据团组长提前收集的职工代表提出的建议进行修改完善后再颁布实施。其中，对xxx等调车作业量相对较大车站的调车人员、现车员的奖金系数分别提高了0.5个系数;对接发列车作业量、安全压力较大的xxx值班员每月补贴150元，信号员每月补贴100元;对艰苦小站干部职工倾斜，每月补贴100至300元，受到了职工群众普遍认同和好评。平时，xxx每次发放的一次性奖金的分配办法、考核办法，在网上进行公布，车间班组将奖金分配均张榜公布，避免了暗箱操作。

3.创新载体，在公开形式上求拓展。一是把职代会作为厂务公开的基本形式。严格按规定程序召开职代会和职代会联席会，在组织筹备和召开过程中做到了“五个坚持”：即：坚持将xxx的重大决策和生产经营情况向大会报告;坚持需经职代会审议讨论的文件必须上会;坚持会议主要文件在会前发到各代表团广泛征求意见;坚持领导班子成员分别深入各代表团与职工代表一起讨论听取意见;坚持领导干部在职代会上述职、述廉，并对领导班子成员和机关科室作风进行民主测评，测评结果向职工代表当场公布。二是《公开栏》上公示。机关大院内、各车站分别设了厂务公开栏，对涉及职工切身利益、群众关心的问题和必须让群众监督的事情及时公示，做到常换常新。三是网上公开。将规定的内容，按程序、时限在办公网上进行公开，同时及时收集、整理、研究职工群众的反馈信息。今年6月15、16日，xx工会分别在xx、xx组织召开了两场脏、苦、累工种职工座谈会，120多名调车、车检等工种职工参加了座谈，对劳动防护用品的发放管理、质量数量以及生产生活线建设等方面，提出了很好的意见，xx工会将职工座谈提出来意见和建议进行了疏理成31条，召开党政工联席会议进行研究，逐项进行了整改和完善。四是编发《宣传手册》。对xxx的生产经营形势和职工关心的热点难点问题，我们采取一问一答的方式，对职工进行公开、解释、说明。去年9月份，我们根据收集到的职工反映的16个问题，如职工收入情况、所得税扣缴情况、社保情况、落实“三不让”情况、捐款情况，分别由有关部门作出解答，最后汇编成2500份《宣传手册》，下发到沿线各班组,做到人手一份。

4.加强监督,在公开质量上求实效。厂务公开的实质是加强职工群众民主监督，只有调动职工群众的积极性，把厂情、厂务及时向职工交底，让职工知晓、叫职工明了、真正接受职工群众的监督，才能达到厂务公开的效果。职工群众民主监督得不到落实，厂务公开就不可能持久，也不可能深入。为此，在推行厂务公开工作中，xxx段注重内部监督制约机制的建设，确保公开的内容是在有效的监督机制下形成的。一方面，实行组织监督。职代会厂务公开监督委员会每季度对“厂务公开”、“站务公开”工作进行一次有重点的检查，检查公开内容、程序、时限和形式是否规范，并及时督促整改，严格执行站务公开制度。另一方面，实行群众监督。设了xxx维权热线电话、意见箱、工会主席回访、车间工会主席接待日等多条职工维权、监督渠道。职工群众有意见可随时举报、反映。对群众的要求及建议，及时进行整理、归纳、答复，确保了厂务公开工作真正落到实处，收到了亮“天”、透“地”、聚“民心”的良好效果。

二、主要成效

1.促进了安全生产。通过厂务公开，把厂情厂务告诉给广大职工，让职工了解xxxx的大政方针，了解xxxx的产生经营情况，使职工的主人翁精神得到了进一步提高，较好地调动了职工保安全、保运收的积极性。截至12月25日，xxxx实现连续生产安全、劳动安全xxxx天。

2.促进了队伍稳定。通过厂务公开，使xxx的管理更加规范、透明，避免了因管理不规范而诱发的思想矛盾，特别是在职工收入、实施三个安全管理办法考核、地震的捐款、“三不让”的缴款、各种补助、住房公积金等关系职工切身利益的问题上，及时进行公开，消除了职工的思想疑虑，xxx成立以来，没有发生在职职工越级上访事件。

3.促进了干群关系。通过厂务公开，使干部的行为于职工的监督之下，干部自律意识、为现场服务意识明显增强。比如：机关干部下现场一律吃在食堂，并按规定交纳餐费，车站每月对伙食费进行公布。又如：在一次性奖金的分配上，xxx在网上发布通知，干部职工拿多少钱，大家一目了然。

4.促进了民主管理。通过厂务公开，完善了民主管理工作，凡是重大决策实施前做到早宣传、敏感问题早研讨，认真地搞好调查，主动听取职工代表的意见，拓宽了职工民主管理渠道，加强了职工代表对xxx事务的了解和参与力度，群众参政议政意识和能力得到进一步的增强。去年职工提合理化建议55条，进一步了推进了决策的科学化、民主化。

三、几点启示

1.厂务公开必须健全和完善管理机制。建立以党委为主的公开领导机制，以行政为主的公开工作机制，以纪委为主的公开监督机制，以工会为主的公开协调机制，做到同检查、同验收、同考核。真正形成齐抓共管的局面，厂务公开工作才能健康发展。

2.厂务公开必须坚持依靠群众办企业的方针。企业管理制度不断变化，但全心全意依靠职工群众的指导思想不能变;经营机制不断变化，广泛吸引职工群众的参与民主管理不能变;劳动管理制度不断变化，真正体现职工主人的翁地位不能变。

3.厂务公开必须是群众关注，反映强烈的热点问题。要把职工群众普遍关心迫切需求的问题作为维护的重点。针对热点、难点问题做好文章，把广大人民群众热切盼望的事情办好。把握住职工群众的思想脉搏，真正弄清职工群众想什么、急什么、需要什么，把职工的呼声作为改进和推动工作的动力，段务公开才会有生命力。

4.厂务公开必须实事求是地及时通过有效形式进行公示。要突出职工代表参政的重点，完善职工代表大会和职代会联席会制度。要在现有的基础上，建立健全厂情、站情发布会、报告会制度，加大公开工作力度，确保公开内容的及时性、真实性、时效性，厂务公开工作才能收到更好的效果。

5.厂务公开必须坚持以调动包括经营管理者在内的干部职工的积极性。要紧密围绕安全运输生产的重点、难点，开展好群众性的劳动竞赛、技术练兵、合理化建议等活动，限度地把广大职工的积极性、主动性和创造性调动起来，推动和促进企业的发展，厂务公开工作才是真正的从根本上维护了职工的利益。