某县政务公开工作实施方案

今年政务公开工作的总体要求：深入贯彻《国务院办公厅关于印发xx年政务公开工作要点的通知》（xx办发〔xx〕xx号）、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省xx政务公开工作要点实施方案的通知》（xx政办〔xx〕xx号）和《xx市人民政府办公室关于印发xx市xx年政务公开工作要点实施方案的通知》（xx政办〔xx〕xx号）精神，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，持续推进全县政务公开工作有序开展。

一、围绕促进经济发展推进公开

（一）推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（县发改委牵头，各有关部门配合落实）

（二）推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生等领域政府投资项目，相关部门要在县政府门户网站或新闻媒体公开审批、核准、备案等项目批准信息。及时发布项目基本信息和招投标、征地征收、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查等项目实施信息。（县发改委牵头落实）

（三）推进公共资源配置领域信息公开。

推动公共资源配置全流程公开，加快县级公共资源交易服务平台建设和透明化运行步伐，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等。在县级公共资源交易服务平台与市级平台充分对接的同时，实现与各行业信息终端互联互通，积极推进公共资源交易信息互联互通。（县公共资源交易中心负责牵头落实）

（四）推进减税降费信息公开。

一是加强公开支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等利民利企方面的税收优惠和减免政策的公开力度，充分发挥新媒体新平台的主动推送功能，扩大政策知晓度。（县财政局、国税局、地税局牵头落实）二是制定收费目录清单，及时向全社会公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，加强对清单的管理更新，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。执收单位要在收费场所清晰明确公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会各界监督。（县发改委、财政局按职责分工分别牵头落实）

二、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。经过审核确认的政府权力清单、权力运行流程等，通过县政府门户网站“权责清单”栏目予以公开。及时动态调整更新，方便公众获取和监督。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。探索乡镇服务职能信息公开。（县编办牵头落实）

（二）推进市场监管公开透明。及时公开执法监管依据、内容、标准、程序和结果等方面信息，重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开。（县住建局、工商质监局、旅游局、科工委、安监局等有关部门负责落实）推进企业信用信息公示，按照省工商质监局确定的时间节点，积极推进全省企业信用信息公示监管警示系统建设，加快推进市场主体信用信息公开，实现涉企信息归集、部门联动响应和失信惩戒。进一步加快西平县企业信用信息公示系统建设，实现全县行政机关行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、随机抽查结果等企业信用信息通过该系统归集公示。（县工商质监局牵头落实）推进市场监管公开透明。积极做好各级政府网站与“信用中国”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。（县发改委牵头落实）

(三)推进政务服务公开

一是大力发挥网上办事大厅在政务服务事项办理中的重要作用，稳步推进服务事项在线咨询、网上办理等业务。加强政务工作电子监察力度，扩大政策决策公开范围，及时反馈公众意见采纳情况，推行重大民生决策事项民意调查制度。（县行政服务中心、监察局牵头落实）二是及时全面公开与转移落户人员相关的户口迁移政策，明确户口迁移程序和具体要求；分时同步推进居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息的公开范围和深度。（县公安局会同相关部门落实）

三、围绕民生改善推进公开

（一）推进脱贫攻坚工作信息公开。重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫，推进扶贫政策、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开。严格执行财政专项扶贫资金项目公告公示制度，细化公告公示内容，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。加强和规范公募扶贫款物管理，搭建社会扶贫信息平台，及时公开捐赠款物使用情况，促进社会力量参与扶贫开发。（县扶贫办牵头落实）

（二）推进社会救助信息公开。进一步细化社会救助信息公开目录和范围，制订完善社会救助信息公开实施细则，对社会救助信息做出明确界定、明晰社会救助公开范围、公开渠道。突出做好低保、特困、医疗救助、临时救助等公众关注度高的信息公开工作，完善公开服务平台，畅通双向沟通渠道，建立和完善群众评价体系，提高社会救助信息公开服务水平。（县民政局牵头落实）加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。加强对农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。（县人社局牵头落实）

（三）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开，提高工作的精准化水平。深入推进保障性住房分配和退出信息公开，定期公开住房公积金年度报告。（县住建局、住房公积金中心负责落实）

（四）推进环境保护信息公开。继续推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。每月向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全数据，重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况。（县环保局牵头落实）

（五）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。推进教育领域信息公开，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果、录取新生复查结果等信息。（县教体局牵头落实）深化医疗卫生领域信息公开，做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。（县卫计委牵头落实）积极向社会公开食品药品监管法规政策、企业生产经营许可资质、食品药品监督抽验结果、消费警示、食品药品专项整治、重大食品药品典型案件查处等信息的公开工作。（县食药监局牵头落实）

四、围绕助力政府建设推进公开

（一）推进决策公开。实行重大决策预公开制度，凡出台重要政策文件和制定涉及群众企业利益的重要决策事项，必须在政府网站、政务新媒体等公开征求意见，公布决策草案、背景、依据和主要内容，广泛征求公众意见。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席和旁听政府有关会议的制度，引导公众更广泛地参与决策。（各有关部门分别负责落实）

（二）深入推进预决算公开。细化预决算公开内容，预决算按要求公开各支出分类、各转移支付分类的项级和款级科目，逐步公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开按要求细化内容，公开“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。按照地方政府债券发行有关规定，及时准确披露相关信息。（县财政局牵头落实）深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果和相关单位整改情况。（县审计局牵头落实）

五、围绕政务公开做好政策解读工作

坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进的原则，针对涉及面广、社会关注度高、与群众切身利益密切相关的政策文件，在起草过程中同步制定宣传解读工作方案，不断提高解读质量和水平。出台重要政策，牵头起草部门应在提交报批文件的同时出台详细准确的解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和各媒体渠道广泛发布。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府（办事处、管委会）、各部门负责落实）

六、围绕政务公开回应社会关切

建立完善主动回应关切机制，明确责任，遇有重大突发事件时，负责处置的县区和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24 小时内通过新闻媒体、政府网站和举行新闻发布会等形式，对外公布事件信息。切实把回应社会关切作为履行行政职责的重要内容，不断提高回应关切能力，实现回应关切常态化。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府（办事处、管委会）、办事处、各部门负责落实）

七、围绕增强公开实效加强能力建设

（一）提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，做好规章和政策性文件清理结果公开工作，加强对规范性文件公开的审查，严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。进一步总结完善政府信息依申请公开办理机制，依法依规满足人民群众特殊信息需求。（县政府办公室牵头，各乡镇人民政府（办事处、管委会）、各部门负责落实）

（二）提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。办好政府公报，着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。（各乡镇人民政府（办事处、管委会）各部门负责落实）

（三）提高政务公开队伍专业化理论化水平。各乡镇、各部门要高度重视政务公开工作，主要负责同志年内至少听取一次工作汇报，研究部署推进工作；要确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布；分管负责同志要经常听取汇报，年内至少调研一次政务公开工作，研究解决具体问题，推动工作落实。有牵头任务的县直部门要积极对接市直部门对本系统公开工作的具体要求，采取有效措施，在抓好本部门公开工作的同时，加强对本系统公开工作的指导、督促，确保工作任务落到实处。

（四）加强政府绩效考评体系管理。一是将县政务公开工作纳入政府绩效考评体系，年内完成，所占分值权重不低于4%。（县政府目标办牵头落实）二是要求乡镇把政务公开工作纳入乡镇绩效考评，所占分值权重不得低于4%。（各乡镇政府负责落实）