个人执行中央八项规定存在的问题

  中央“八项规定”实施以来，从中央到地方、从文风到会风、从餐桌到会场，处处清风拂面。领导人出行不封路，从全国两会到各地两会，均不再摆鲜花，而是开短会，厉行节俭。不必要的繁文缛节少了，宾馆酒店前公车少了，隆重热闹的剪彩少了……能把更多时间和精力花到调查研究，真抓实干的领导干部多了，把节省下来的资源用到促进各行各业更好更快地发展上来的多了，食堂就餐的工作人员多了，真正深入群众了解需求的党员干部多了……笔者所在的单位也是这样，将一年一度的由过去“领导一人台上讲，广大职工台下听”工作报告会，变成了“部门讲”的部署会，“部门做”的落实会，“大家谈”的交流会。会议材料也只有一份，且不到5000字，不发纪念品，不聚餐。真正做到形式新、材料新、内容新。一石击起千重浪。中央改进作风的“八项规定”的实施，毫无疑问，已经取得了很好的社会效果。这是让多数人欣慰的。

  但是，从报刊和网络反映的情况，以及与社会上各阶层人员接触所听到的反映看，各地各部门落实“八项规定”的过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。有的地方，有的部门，甚至存在较严重的问题。这些问题归纳起来有这么几种：

  一是部分人有“一阵风”念头。也许是根据以往的经验，也许是历史上曾有过这种现象的出现，当中央“八项规定”实施，广大人民群众从心底赞成的时候，一些人私下里却嘀咕着，“新官上任三把火，这规定，那规定，还不是会上热烘烘，会后就放松，再过几天就影无踪”。细深思，这部分人嘴上嘀咕的，在历史上确有其事。“八项规定”所禁止的内容，以前，也的确曾三令五申过，但最终落实时，常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。正是因为有了“一阵风”念头，一些人才认为这一次也逃不脱历史上已有的这种规律，所以他们对中央大力实施“八项规定”，抱着不以为然的态度，你说得再怎么重要，他听后只是哈哈一笑;你说要贯彻落实好，他在心底却会发出一声“操”。他们以为自己洞观历史，看透人生，只要不做出头鸟，等到风头一过，他们便故态复萌，照吃、照喝、照玩、照用。网络披露，人民日报记者在哈尔滨等地发现，公款吃喝有回潮迹象。笔者最近也发现，本地有的单位接待领导和来客，刚吃过几天食堂，最近也有了回潮现象。有的单位在“八项规定”贯彻初期，对公车管理严格了一阵子，每天都能将公车停放在单位办公驻地，但没过几天，又恢复到以前模样，让驾驶员将车开到自己家中。

  二是少数人有“不以为然”态度。这些人在思想上总认为“八项规定”之类的制度、条例等东西，都是些软的虚的玩艺儿，当不得饭吃，值不了钱用。只有生产搞上去了，财政收入多了，袋子里鼓起来了，才是硬道理，真本事。因此，对“八项规定”的实施，有不屑一顾，不以为然和不买账的态度。认真和他们理论起来，他们竟还会振振有词，说什么“陪客户吃饭，是为了争取他们对本地的投资。接待好领导和外宾，是为了联络感情。引进了投资，使本地多了一个发展的阵地，联络了感情，使外地成为我们的友好单位，使领导为本地发展多多眷顾和指导，这些，总不见得是坏事吧。”听起来似乎有理，细究起来不过是蠢夫犯浑的蠢态再现。他们虽然还没蠢到直接往枪口上撞的地步，但他们无疑让自己变成了作风建设的拦路虎，败坏了执政党在民众心目中的形象，玷污了实现中国梦的宏伟蓝图。

  三是一些人有“绕道走”老经验。这些人一贯有“上有政策，下有对策”的经验和前科。他们对上级政策始终抱有怀疑、抵制、涂改的态度。他们从不会“上有政策”，就“下有贯彻”，最好的态度就是等等看看，而多数则是以“对策”对“政策”，以绕道走作变通。如网上披露的，“公务宴请转入环境奢华的偏远私人会所，采取分开发票或变通入账的方式报销大额招待费用，以单位食堂工作餐名义高标准进行公务接待，喝高档酒撕商标、用矿泉水瓶装茅台”，“一些车辆的车牌用免费停车的牌子挡了起来”……就是对他们最好的写照。笔者最近在当地文峰超市购买夏服时，听售货员反映，这一阵子，有一些人为躲避“八项规定”，改到高档餐饮请客为购买高档衣服送人，发票以工作服名义报销。

  如何使中央“八项规定”健康地实施下去，就要扎实地解决好“一阵风”念头、“不以为然”态度、“绕道走”老经验。笔者认为要在全国部署落实“八项规定”的同时，纪检监察部门要在全国派出“八项规定”实施督察小组，以具体有力的措施落实xx同志提出的“人民群众对改进作风普遍赞同，寄予很高的期望，我们必须在‘常长’二字上下功夫，坚持常态化、长期抓，完善相关制度，建立长效机制，加强督促检查。”派督察小组并不新鲜，但这一次督察小组却要有新创意。

  建议，主要做好三方面工作：

  一、明察暗访，要不露声色。我们在生活中看到听到太多的弄虚作假的事情和现象。前几年，有个中央首长曾到一个地区视察，当地党政领导听说中央领导可能要到田间地头和当地农民亲切交谈，他们怕农民向中央领导说不利于他们的事情，居然调动了大批干警，化装成农民在中央领导可能去的田里劳动。当地主要领导在布置这项弄虚作假的事情时，还不忘警告下去的干警们，说话注意点，谁要是不给我面子，我就端了谁的饭碗根子。重压之下，又有谁敢说真话呢?因此，笔者建议，督察小组何时到何地，具体行程，工作步骤等等都不要声张。当然，这不是搞地下工作，但却是为了摸到真实情况，有针对性地加以诊治，才能医治疾病，除去病根。

  督察小组的任务主题就是中央“八项规定”实施情况督察，因此，要围绕这个主题作文章。

  一是看是不是真心抓落实了。xx同志说，我们有了好的纲领、好的蓝图，重要的是弘扬求真务实精神，把全部精力和注意力用在抓落实上，把工作重心和着力点放在抓落实上。……抓落实，贵在实、难在实，这就要求一切从实际出发，以实事求是的态度，以实实在在的举措，办实事、求实效，不能从文件到文件、从会议到会议、从务虚到空谈地“空转”。

  二是看是不是健全制度，让“八项规定”落地生根了。要像广东省那样，让“踏石留印，抓铁有痕”成为改进工作作风的“规定动作”，成为一种“工作常态”，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。他们紧密结合广东实际， 从改进调查研究等5个方面，提出30项具体措施，并将各项任务分解落实到省直13个相关部门，齐抓共管，确保中央八项规定在广东“落地生根”。全省各级各部门也出台了贯彻落实中央八项规定和省委实施办法的配套制度，切实做到“有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施”。

  三是看领导干部是不是从我做起，身体力行了。广东改进作风从省级机关抓起，从省委、省政府领导做起，以身作则、率先垂范，尤其是旗帜鲜明地反对特权思想、特权现象。

  四是看是不是找准问题，实行专项治理并显现成效。广东在落实中央八项规定中，找准突出问题，进行专项治理，大刀阔斧清理规范省级检查考核和评比表彰项目，狠刹公款吃喝风，清理村(居)

  “牌子”过多过滥问题。

  五是看是不是执纪问责，能严查快办顶风违纪案件。

  二、通报惩处，要大张旗鼓。对违反改进调研、精简会议、文件简报、厉行勤俭节约等作风转变规定的行为;对执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要的行为;对抓作风转变态度不坚决、措施不得力，敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下的行为，以及群众反映作风问题长期得不到有效治理，造成不良影响的，必须依纪依规严厉查处，而且要引入曝光机制，大张旗鼓地做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，始终保持对不正之风的严查严惩态势。只有大张旗鼓，才能展示我们落实八项规定的决心，才能给顶风作案之人以震慑，才能让人民群众大快人心。今年第一季度，广东全省各级纪检监察机关共查处各种违反中央八项规定精神的案件186件。其中，省纪委、监察厅直接查处了潮安县法院大搞庆典晚宴、河源市政协副主席打麻将赌博等案件。前不久，省纪委通报了6起违反中央八项规定精神的典型案件。相关涉事负责人均受到了党内警告等处分，并承担相关费用。这些活生生的事例，切实起到了振奋人心，打击歪风邪气效果。

  三、总结归纳，要究根探源。作风问题具有复杂性和顽固性，与人的名、权、利思想是分不开的。

  为了出名，为了升官，为了获取更多的挥霍资本，一些男人不惜花巨资行贿，不惜说谎，不惜颠倒黑白，昧着良心，不惜伤害老百姓利益……一些女人除了做男人所做的一切以外，还不惜出卖色相、身体……丧失人格，丧失人品，丧失廉耻。究根探源，一是育人上出了偏差，家庭、学校没有注重育人先育心，而是偏重升学率，将是否能考上重点学校为依据，划定学生的优劣，判别学校的好差。二是用人上有不完善的地方。组织部门在提拔干部前，是认认真真走过场，最后由“一把手”一锤定音。群众有话就不想说，因为说了没用。想当官的人也就不想在做人上下功夫，而是千方百计在打通关系，特别是一把手关系上做文章。有的地方，用人上只看本事，说只要你能当老板，发展一方生产的，让老百姓口袋中能装上钱，就给你当乡长、镇长，乡、镇党委书记。试想，以这种方式任用的干部，其作风可想而知。因此，总体说，要想根本上抓好干部队伍的作风，抓好社会的风气，就要从育人、用人两个根本环节上下功夫。所幸，我们党已经察觉到这一点，XX年就在全党全国人民中大张旗鼓地开展了公民道德建设，卓有成效。新一届中央制定的“八项规定”

  的实施，可以说既是加强党员干部队伍作风建设的必要措施，又是对全国开展公民道德建设的进一步补充。所以，切实加强“八项规定”的实施显得尤其重要。我们要把握好这一次机遇，以“八项规定”的实施为突破口，在育人、用人两个根本环节上下功夫。育人上要从幼教开始，用人上要从考察人的品德着手，注重细微处和事情。很难说一个开车经过红绿灯时见无人监督就闯红灯而去的人，能在无人监督的情况下自觉执行好党的政策，能在人不知鬼不觉的时候拒收贿赂。当然，在实施“八项规定”中，遇到问题要一事一探，一人一究，因人施教，对症下药。笔者相信，只要真正做到踏石留印、抓铁有痕，形成作风转变的长效机制，全党全国人民的道德和作风必然有可喜的收获。