投资促进局2017年的工作总结和2018年工作计划

　　2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，立足县情、夯实基础、抢抓机遇、创新方法、优化环境，招商引资工作中取得了一定的成效。具体情况如下：

　　一、工作主要措施和取得的成效

　　（一）资金到位情况

　　1.全口径实际利用外资项目资金到位情况。截止10月底，全县续建外资项目3个，新建项目1个，全口径利用外资项目到位资金1999万美元，占年度任务2300万美元的86.91%。预计全年可完成2410万元，完成任务的105%。

　　2.区外境内招商引资项目资金到位情况。截止10月底，全县区外境内到位资金357075万元，占年度任务39亿元91.56%。预计全年可完成41亿元，完成任务的105%。

　　（二）招商引资情况

　　根据产业发展方向及招商现实需要，我局通过节会、县、市、区招商网络、印发招商手册、以商传商等形式向外推介xx产业特色、资源优势、区位条件、多方政策叠加优势等，重点推出现代农业、林产工业、口岸产业、文化旅游、矿产开采加工、能源电网建设、新城镇建设、中草药基地建设等产业的招商引资力度，取得一定的成效，目前签约落户xx的项目有9个，总投资额348700万元，其中亿元以上项目7个，5亿元以上项目1个。除此之外，已通过县长办公会准入尚未签协议书的项目共21个，有意向在我县投资的项目有19个，总投资额达125亿元。

　　（三）已签项目落地情况

　　2016年以来，随着爱店口岸升格为国家一类口岸、花山申遗成功、驮英水库开工建设、凭祥边境贸易区覆盖xx，我县迎来了招商的大好形势，国内外客商纷至沓来，签约项目也有了突破性飞跃，仅2016年，我县签约项目就有24个，创造了历史新记录，我县招商引资工作迎来了欣欣向荣的局面。然而，项目的建设需要项目用地的支撑，而我县每年的用地指标仅有250亩，加之爱店进行土地重新规划、园区布局调整和征地难等各种问题，至2014年以来我县仍有13个签约项目未能落地实施，涉及项目用地1180亩。因此，今年以来，我局根据县委、县政府的要求，将工作重心转移到安商助落地。主要采取的工作措施有：

　　1.加强组织领导，实行一个项目、一名领导、一套班子制度，由县四家班子领导牵头，县直相关部门组成服务小组负责跟进，围绕已签约项目未能开工建设的开展攻坚，对存在的问题要及时给予解决。

　　2.加快边合区、爱店云天标准厂房建设进度，安排企业入驻。

　　3.我局组织全局干部职工积极跟进，大量开展走访企业、走访部门、接待客商等招商服务工作，推进已签约项目能落地达产。

　　通过一年的努力，凯迪生物质能发电项目、xx三月花国际大酒店项目落实项目用地，良方医院项目、xx国际大酒店项目开工建设，茶叶及农副产品精制加工、水产品加工、爱店口岸生鲜水产品及坚果类农副产品加工等项目落户爱店标准厂房。

　　（四）市层面以上签约项目推进落实情况

　　2016年我县市层面以上签约项目共8个，其中2个项目因业主原因放弃投资，其余的6个项目目前开工建设3个，分别是xx绿桐（改良泡桐）种植加工项目、xx爱店口岸生鲜水产品及坚果类农副产品加工项目、良方医院项目，完成开工50%，超额完成市局下达我县的开工任务。

　　（五）项目策划包装工作落实情况

　　为实现产业升级，引领投资项目走向成功，实现决策观念上的突破，吸引更多投资者关注xx，今年以来，我局根据我县产业特色，经过多番征求各部门意见，确定3个项目的策划包装工作，分别是1.xx边境跨境旅游产业项目，2.xx中草药贸易加工项目，3.xx全域生态农业、林业旅游项目等，预计2017年12月初完成策划包装，并把策划包装成果纸质版和电子版送至市投资促进局参加评审。我局已向县政府申请落实30万元项目策划包装专项经费，目前经费尚未划拨。

　　（六）“走出去”、“请进来”工作开展情况

　　我县高度重视“走出去”招商，先后组织了9批次招商小分队赴湖南、云南、四川、福建、陕西、广东、上海等地开展招商考察，并邀请客商、专家学者到xx考察交流，截止目前，共有250多批次1000多名客商到我县考察投资置业。

　　（七）党建工作常抓不懈

　　围绕学习贯彻党的十八大六中全会、十九大精神，积极开展“两学一做”学习教育活动，学习贯彻习

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　　1.强化理论培训学习。始终把思想政治工作摆在加强党的建设突出位置常抓不懈，不断完善理论学习制度，切实加强干部职工的政治理论培训，努力提高干部职工思想政治素质。今年以来，我局先后组织“两学一做”培训会、专题讨论会14次，通过学习习近平总书记系列讲话和优秀党员的先进事迹、习近平总书记到xx视察时的讲话和习近平总书记在十九大开幕式上的讲话精神，党员和全体干部职工受到了深刻的思想洗礼。

　　2.充分发挥党组织的“战斗堡垒”作用。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，通过党组织创建活动的深入开展，党组织和党员在服务客商、发展经济等方面有效发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　3.切实加强党风廉政建设。以深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形式下党内政治生活的若干准则》为重点，进一步增强局干部职工廉洁自律意识，提升拒腐防变能力；进一步加强党纪政纪、法律法规和警示教育，工作中全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，切实从源头上防范腐败现象发生。

　　（七）出色完成县委、县政府下达的各项中心工作。

　　2016年，我局努力完成县委、县政府下达的各项中心工作：

　　1.生态乡村建设方面。根据县委安排，我局负责挂点联系北江乡峙书村。今年以来我局采取了强有力的措施，全面推进该村的生态乡村文明建设。一是落实经费分别给峙书村9个自然屯购买垃圾桶、扫把、铁锹等清洁用具，为村屯清洁卫生提供保障。二是组织全局领导干部深入村屯，带动当地群众自觉开展清洁工作，有效推进了清洁乡村工作的开展。

　　2.扶贫救济和农村文化建设方面。今年以来我局加大定点扶贫力度，继续做好送科技送文化下乡活动，实行一对一帮扶，指导贫困户通过自身努力实现脱贫致富，2017年我局挂点的峙书村预计有35户贫困户脱贫。另外，我局主动支持挂点村文化建设，帮助峙书村策划、组织首届歌圩节活动，并捐赠经费5000元，10月31日峙书村歌圩节活动效果良好。

　　3、完成了甘蔗“双高”基地建设任务。随着“双高”工作的逐年推进，落实“双高”地块成了各部门非常头疼的难题。困难面前，我局毫无畏难情绪，依然扎实工作，在相关村屯多次召开村民小组会议，细致耐心、多番做群众思想工作，最终得以在北江乡峙书村甲垌、六印屯落实了1400多亩甘蔗双高基地示范片，并从有限的办公经费中安排出3000元作为支持峙书村推进甘蔗“双高”基地建设的经费，圆满完成县委、县政府下达的甘蔗“双高”工作任务。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）项目用地储备严重不足。两年来，随着我县的爱店口岸升格为国家一类口岸、花山申遗成功、崇左市凭祥边境贸易加工区覆盖xx、驮英水库左江治旱工程的开工等，我县迎来了招商引资的好势头，客商纷至沓来，引进的项目也逐年增多，2016年以来我县已签约的项目多达31个，到2017年底将可能突破40个。而每年上级部门给我县的用地指标非常有限，远远不能满足用地要求，导致不少项目虽签了协议书但没有真正能够落地。

　　（二）招商引资工作领导小组未能有效提高工作效能。为进一步加大全县招商引资工作，加快全县投资重点项目洽谈、签约、落地进程，统筹、协调解决推进项目中遇到的困难和问题，促进我县投资环境的进一步优化，我县成立了招商引资工作领导小组，县委书记担任组长，办公室设在县投资促进局。今年以来，我县先后召开4次领导小组会议，但会议的议题仅仅局限于讨论项目的准入问题和项目投资协议书审核问题，对项目落地进程，统筹、协调解决推进项目中遇到的困难和问题，促进我县投资环境的进一步优化等问题还没有真正起到作用，发挥工作效能。

　　（三）园区功能区混乱，爱店镇土规调整迟迟不

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　　（四）塑造我县投资形象上有待提高。

　　（五）招商经费不够；

　　（六）招商精准度，全员开展招商力度有待提高。

　　三、2018年工作计划

　　（一）加强组织领导，加大招商引资力度

　　1.制定详细的招商引资工作计划，加大“走出去”招商工作力度，确保每个月至少有一支招商小分队在区外或国外招商，有针对性的组织招商小分队走出去拜会知名企业、专家学者、企业商会，开拓招商视野，根据我县县情引进更多有实力的企业到我县投资置业，真正做到招大引强。

　　2.多方筹措资金，争取县财政每年至少安排五百万招商经费，为招商引资工作提供经济保障。

　　3.加强与上级业务部门对接，争取更多业务的指导；加强与边合区沟通联系，学习边合区好的经验和做法，不断完善我县招商工作机制，使招商工作做到精准有力。

　　（二）加大宣传推介力度

　　1.做好年度招商引资项目册的策划制作。通过多种渠道，全面掌握全国商会联系方式，了解全国百强县支柱产业等多方面信息，建立招商引资项目册、目标企业库、和异地商会行业协会库，为每月外出招商提供参考。

　　2.做好项目策划包装，推出优势和特色，对新策划项目，要求责任单位做好可行性论证，完成规划、选址、用地、环评初审，搞好效益分析，达到项目入库条件。对已入库项目，要回头看，全面梳理，按要求完善基础工作。要提高项目包装水平，做到图文并茂。

　　3.结合我县旅游、口岸、矿产、农林产业等优势，制作招商引资形象宣传和项目推介宣传片、新编印《xx县招商手册》、《招商引资项目投资扶持政策汇编》，达到宣传政府形象、推介招商项目、规范招商流程的目的。

　　4.开通我县招商引资专用微信公众号，通过公众号宣传xx资源概况、区位优势、优惠政策和招商信息，并实时更新招商动作动态。通过xx电视台、左江日报、今日xx、制作宣传展板和其他各类媒体宣传招商公众号，扩大公众号的影响力，使我县宣传工作信息化，扩大我县影响力和知名度。

　　5.积极参加全国各地举办的各种节会，加强与客商沟通，年内组织1-2场专题招商推介会，突出xx重点产业进行宣传推介，进一步提高全县招商引资的针对性，同时加快重点优势产业发展及布局规划，推进产业升级和结构调整。

　　（三）加强政策研究

　　加强对招商引资政策的研究，建立健全招商引资工作机制，出台一系列有利于我县招商引资工作的制度，如：招商工作激励机制、招商引资优惠政策等，继续推行重大项目领导联系制度，对引进签约的项目及时成立工作领导小组，以“非常措施”促进经济发展，推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，确保重点项目“能落地、早开工、快建设、出效益”。规范项目引进流程，使项目从洽谈、引进、签约、开工、竣工、投产等各个环节更明确规范。

　　（四）推进签约项目落地开工建设。启动“项目大攻坚，招商大兑现”集中行动活动，县领导责任单位沉下身，到项目地了解企业存在问题，帮助解决问题，每月向招商领导小组办公室汇报项目进展情况，争取在2018年第一季度前，全面实现已签约项目能落地开工建设，准入项目实现签约，并确实落实项目用地，全域实现xx良好的投资环境。

　　（五）加强招商队伍建设，提高招商业务水平。拟在xx壮族自治区2018年度公务员招聘考试中招考一个项目统计人员、一个政策、文秘人员，选拔综合素质高

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　　四、几点建议

　　1.做好园区产业布局，完善园区内的基础设施建设，建设标准厂房，完善路网、水网、电网、排水管道等的建设，减少片区内地块差异，避免企业“选地难”的问题。

　　2.尽快落实项目用地指标，助推已签约项目开工建设，优化我县投资环境。（1）加快修订土地规划，优化投资环境。尽快修订土地利用总体规划，切实加强建设用地工作的领导。加强项目用地管理，加快项目建设步伐，是推动我县跨越式发展的需要。县、乡（镇）两级政府、各有关部门统一认识，高度重视，切实加强对项目用地管理工作的领导。要尽快修订土地利用总体规划，积极向上级有关部门争取用地指标。（2）在现有的用地指标中，优先安排用地少效益高的项目的用地指标，争取更多项目尽早落地。

　　3.优化项目准入流程。目前我县项目准入流程为：项目业主到我县调研、洽谈、提交项目材料—征求各部门意见—县招商引资工作领导小组会议讨论准入问题—县长办公会讨论准入问题—县委常委会讨论准入问题—县招商引资工作领导小组会议审核项目投资协议书—县长办公会审核项目投资协议书—签订协议书。一个项目的准入至少需要通过五个会议讨论才能签约，从业主提交材料到签约要经历几个月甚至半年以上的时间，这对于时间就是效益的商业竞争来说，对客商无疑是致命的打击。长此以往，客商必将对我县的投资环境失去信心，有些客商可能没有等到签约就已经放弃了投资。因此，建议县委、县政府简化项目准入流程，制定出一条合理的程序，缩短准入时间，优化我县投资环境。

　　4.加强产业链招商，打造适合我县发展的品牌企业。总体来看，我县已引进的项目规模小，种类杂，缺少能代表我县特色的领军企业、龙头企业、品牌企业。建议县委、县政府加强对我县资源特点的研究，开展定向招商，引进战略性的大项目、大企业，打造一条适合我县发展的产业链，树立品牌企业，增强投资吸引力。

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