关于市科技局年度科学技术发展的工作总结

一、20xx年工作总结

20xx年，全市科技工作围绕创新驱动发展战略，着力调结构转方式促发展，不断优化科技创新环境，整合科技创新资源，加快科技创新基础条件建设，积极建设科技创新服务平台，推进政产学研用协同创新，为建设美丽中国先行区提供有力科技支撑。

（一）优化科技创新环境。一是制定出台科技政策。印发了《科技创新扶持专项资金管理办法》，在高层次科技人才团队、科技计划项目、专利质押的贷款、研发仪器设备补助等方面加大奖补力度。出台了《天使投资基金管理办法》，设立天使投资基金，培育市场主体，推动大众创业、万众创新。二是宣传解读培训政策。通过举办全市科技创新实务培训班、政策宣传解读会等形式深入全市科技系统、科技型企业、市经开区和永佳集团解读省“1+10”创新驱动政策、《创新型城市建设的实施意见》和《XX市专利发展专项资金管理办法（试行）》等创新政策。三是奖励自主创新成果。召开了全市科技创新奖励大会，总结近两年科技创新成绩，表彰奖励33项科技奖项目和个人。组织12个项目申报20xx年度省科技奖，获二等奖3项、三等奖2项。四是创新科技活动周。开展科普大篷车展览暨科学健身、医疗卫生健康咨询和计生科普服务、科技“四进”、科普设施向社会开放等系列活动，普及科技知识。五是谋划“十三五”科技发展规划。征集“十三五”重点项目，编制“十三五”科技发展规划初稿。

（二）加快产业结构优化升级。一是积极对上争取项目。对上争取77个研发项目获2100万元省专项资金支持。黄山金晖能源科技有限公司与陈小源教授合作的团队通过安徽省高层次科技人才团队评审、考察和公示。二是大力开展奖励补助。开展了XX市自主创新专项资金申报工作，对获得国家、省重大科技计划项目、产学研合作、国家级和省级研发机构、产业技术研究院、创新型企业和高新技术企业、科技成果转化等予以奖励补助，共资助80个项目516万元。三是高新技术企业快速发展。全市累计共有74家国家高新技术企业，其中今年新认定22家，占总数的29.73%；1-10月全市高新技术产业实现产值130.9亿元，同比增长0.1%，实现增加值33.0亿元，同比增长3.7%。四是加强高新技术产业基地建设。组织“国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地”的复核工作。加强国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地、省车用仪表及电器、机床工具、新型电子元器件、光电显示等五大高新技术产业基地建设。五是开展科技成果和技术合同登记。共受理登记77家企业、高校和科研院所申报的115项科技成果，同比增长55%。1-11月，全市累计登记技术合同41项，合同金额1135.6万元，技术交易额1135.6万元。

(三)加强科技创新平台建设。一是创新平台作用显现。依托4家省院士工作站和73家省市工程技术研究中心等平台，汇聚各领域专业技术人才1300余名，推动了新材料、茶产业、徽文化等特色产业的技术协同创新。黄山风景区管理委员会安徽省院士工作站获省科技厅绩效评价优秀等次。新组建了“安徽省铝包钢复合材料工程技术研究中心”等9家省、市工程技术研究中心。二是创新载体建设不断强化。针对黄山产业特色和技术需求，黄山茶产业技术研究院与企业开展联合攻关和协同创新，以技术链的创新推动产业链的融合，推动茶产业结构调整升级，年度绩效考核优秀，获市科学技术合作奖。黄山学院和我市新材料产业优势企业共同成立黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司，为地方优势产业涂层新材料的科技研发、成果转化、技术与信息和人才培训开展综合服务。三是加强科技孵化器建设。“向上·徽商创业园”、XX区电子商务产业园、休宁高新电子产业孵化器等一批科技孵化项目落户。1-10月科技企业孵化器入孵企业达91家、新增10家，前三季度在孵企业技工贸总收入达6696 万元。黄山科创高新技术创业服务有限公司通过20XX年度国家级科技企业孵化器市级绩效考核，获得100万元运行经费补助。四是搭建科技金融平台。设立专利权质押的贷款工作专项补偿资金，4家企业通过专利权质押的贷款获得融资共550万元。睿基新能源科技获得广发信德投资等3家投资机构股权投资7000万元，目前到位资金6000万元。与邮储银行联合开展“双创贷”金融业务，为科技型小微企业提供金融支持。黄山科创联合XX区农村商业银行推出在孵小微企业个性信贷需要的融资产品。

（四）推进政产学研用合作。一是推进“双百双行”系列活动。以“百家企业高校行”和“百名专家企业行”为主题，组织60余家企业赴中科院合肥应用技术研究所、中科院海洋所、华东理工大学、南京林业大学、省农科院、浙江衢州氟硅研究院、黄山学院等高校院所开展产学研合作对接，解决技术难题40余项，转化科技成果20余项。二是筹办我市第七届科技成果转化对接会。为举办我市第七届科技成果转化对接会，开展政产学研合作、科技金融合作签约，举行“互联网+”专家报告会、市科技成果转化促进会年会和黄山茶产业质量提升科技论坛，集中展示我市产学研合作成果。三是深化与浙江大学科技合作。共建浙大黄山技术转移中心，探索符合黄山主导产业发展的先进技术转移、转化新模式，形成产学研全方位合作。采取校企合作、成果产业化、技术团队和人才培训基地等多种形式实施科技合作项目，加强浙江大学优势学科与XX市主导产业的科技交流与协作，促进科技成果产业化。

（五）深化科技惠及民生。一是提升现代农业科技水平。以项目为引领，推进农产品品质提升，开展太平猴魁、祁门红茶、黄山毛峰的精深加工关键技术研究与产业化项目，制定省级标准1项，研制生产线2条，改造低产茶园11万亩，建立生态型高效茶园3万亩，项目示范区茶农人均增收超过1500元。围绕香榧、菊花、泉水养殖等特色农产品开展良种繁育和质量安全技术集成运用与示范，为农业绿色增效提供科技支撑。深入XX县流口村、XX县定潭村、XX县三村村、XX县塔坊乡走访种养大户、开展现场技术指导。举办茶园高效栽培与管理技术讲座，发放资料6000余份。二是加强可持续发展试验区建设。推进XX县国家级、XX县省级2个可持续发展实验区建设，积极探索以文化、旅游、生态、科技四位一体发展模式，围绕文旅产业、生态工业、特色农业加块推进区域经济转型升级，目前两个实验区拥有高新技术企业15家，创新型（试点）企业3家，重点新产品13个，高新技术产品40个。三是助推科技文旅深度融合。以项目为支撑，组织开展了徽州传统建筑聚落的适应性改造提升和新徽式建筑营造技术研究示范，以“智慧的旅游”为目标，开展了面向移动互联网的旅游服务应用研究。开发徽文化元素旅游工艺品，拓展科技在徽州四雕、徽州漆器、徽墨、歙砚等产业化技术集成示范，获专利18项，加强传统技艺传承与创新。四是加快民生科技创新步伐。围绕人口与健康、资源与环境、公共安全、防灾减灾等民生科技问题，加强新安道地药材规范化种植、景区生活废水综合利用、餐厨垃圾无害化处理、生物多样性资源保护等公益性关键技术研究和推广应用，让更多科技成果惠及民生。

（六）全力推进创新创业。一是提供政策保障。出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，从推进众创空间和孵化器建设、优化创新创业环境、落实创新创业扶持政策、拓宽创业投融资渠道四方面推动我市众创空间建设。二是学习借鉴创客先进经验。组织全市科技管理部门赴南京参加华东地区众创空间培训，学习众创空间建设业务知识，组织相关单位赴杭州梦想小镇、“马鞍山青年众创空间·小马梦工场”、深圳柴火众创空间、南京珠江路众创市集等项目，学习先进经验，拓宽众创空间建设思路。三是启动我市众创空间建设。在黄山徽文化产业园5000平方米“XX市梦工厂”（一期）正在启动。依托国家级科技企业孵化器建设500平方米的“黄山创客驿站”、向上徽商创业园的创业小镇、黄山学院创新创业实践基地的大学生创业园等一批低成本、便利化、全要素众创空间项目正在筹划中。四是组织参加全国创新创业大赛。组织我市22家科技型企业、3个创新团队参加第四届中国创新创业大赛安徽赛区总决赛，黄山富田精工奖优秀奖；祁门黄山电器获得安徽赛区三等奖，进军国家总决赛。

（七）加强知识产权保护与利用。一是加强专利申报。1-10月我市专利申请量为921件，其中发明238件，增幅16.1%；全市专利授权量790件，其中发明125件，增幅98.4%；全市发明专利有效量为370件，万人有效发明专利量为2.73件，位居全省第7位。全市专利电子申请率达93.6%。二是推进科技与金融结合。与屯溪农商行、徽商银行、邮储银行、市担保公司对接推进专利权质押的贷款工作，祁门新飞电子通过专利权质押获祁门农商行贷款300万元，琦源管业已到期的专利权质押的贷款获批续贷。多维生物科技、瑞兴电子、光明茶业、谢裕大茶业公司、昌辉模具、日基焊接等已与市担保公司签订专利权质押反担保合同。三是争创知识产权品牌。XX县作为全国六个区县之一入选国家传统知识知识产权保护示XX县，黄山永新股份有限公司跻身全国知识产权示范企业行列。四是强化专利行政执法。联合市工商局、市版权局等部门开展联合执法，共出动执法人员36人次，检查流通领域场所30多家，商品5000余件，查处假冒专利16件，调处专利侵权纠纷7件。

二、20xx年工作谋划

（一）工作思路

围绕创新驱动战略，按照“调转促”的总体部署，以深化科技体制改革为动力，以推动产业转型升级为主线，以大众创业、万众创新为抓手，不断改善科技创新环境，整合科技资源，发展创新载体，为各类创新主体提供科学有效精准服务，提升科技支撑经济转型发展水平。

（二）工作目标

全年新申报高新技术企业10家，工程技术研究中心 4家，创新型（试点）企业 5家，省级民营科技企业10 家，省级院士工作站1家。强化茶产业和新材料产业技术研究院建设，推进科技成果产业化，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重明显提升。以专利权质押贷融资为突破助推科技金融深度融合，每万人发明专利拥有量达3.2件。力争申报成功国家可持续发展试验区1个。

（三）工作举措

一、在创新政策落实上谋突破。以各类园区、特色产业基地、科技企业孵化器为重点，以高新技术企业、创新型企业、民营科技企业、科技型中小企业为主要服务对象，精准对接国家、省、市有关创新驱动发展、经济转型发展各类科技政策，帮助引导企业用好省“1+10”、市“1+12”的扶持政策，落实高新技术企业税收优惠、研发费加计抵扣等各项科技政策。围绕深化科技体制改革，注重创新政策的引导，通过采取基金投资、借转补、事后奖补等方式支持企业开展研发设计、上市融资、招才引智、技术进步等，引导社会资本投向创投领域。对应全省科研项目和资金管理改革，建立科技经费后补助制度。围绕“调转促”目标认真谋划十三五科技发展规划。与统计部门合作，扎实做好rd投入统计工作，掌握全市科研活动总量，为决策提供科学支撑。创新开展全市科技活动周，提高科技工作的显示度和社会影响力。

二、在调结产业结构升级上谋突破。全力推进国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地，省车用仪表及电器、机床工具、新型电子元器件、光电显示五大省级高新技术产业基地“二次创业”。大力培育高新技术企业，按照成熟期、成长期、初创期三种类型，分别选择10家科技型企业进行点对点培育，力争在培育期内成为高新技术企业。加强工程技术研究中心、院士工作站等创新载体建设，对已组建的工程技术研究中心的进行绩效考核和验收。围绕转型升级、绿色增效、质量安全、精准扶贫深入实施农业科技创新四大工程，继续把茶产业作为发展现代农业的重点，支持龙头企业开展物联网技术示范应用。开展品种选育和高效繁育技术创新，以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场为基础推动农业科技成果转化，强化科技支撑。指导XX县在完成省级可持续发展实验区的验收基础上，积极申报国家可持续发展试验区。

三、在深化政产学研用合作上谋突破。依托市科技成果转化促进会和产业技术研究院搭建政产学研用合作平台，围绕我市优势产业，分批组织相关领域与高校院所开展产学研合作专场对接，解决企业技术难题和需求。依托生产力促进中心、科技企业孵化器、技术转移中心等科技服务机构，搭建科技中介服务平台,强化创新服务功能，提升创业孵化服务水平。做实浙江大学技术转移中心工作，围绕与浙大合作协议内容，组织产学研对接活动；联合市人才办举办企业科技创新人才专题培训班，引导高层次科技人才团队在黄山创新创业，开展技术转移活动。深化与中科院合肥技术创新工程院的合作，在成果转化平台、创新载体、特色产业基地、创客孵化器等方面深化合作，推进协同创新。

四、在服务创新创业上谋突破。突出众创空间建设谋划工作，以黄山徽文化产业园为依托，力促“XX市梦工厂”首个众创空间项目尽快落地黄山经济开发区。围绕我市优势产业，开展“双创”三年行动计划，支持建设创业实训孵化基地，孵化一批省级自主创业实体。围绕孵化机构、众创空间内种子期、初创期科技型企业，“创客”企业；大学生创办种子期科技型企业；创新创业大赛优秀项目，开展天使投资基金项目的筛选推荐工作，协助融资担保公司建立基金项目库。营造有利于大众创业、万众创新的良好环境，举办XX市首届创新创业大赛。

五、在科技项目管理上谋突破。以科技管理改革为引导，突出科技项目的前期调研、筛选培育、跟踪管理、严格验收的管理模式，认真执行权力清单和科技报告制度，严格执行《XX市科技计划项目实施及其经费使用管理情况监督检查实施方案》，发挥项目经费“四两拨千斤”的作用，促进黄山创新发展。密切跟踪国家、省、市最新科技政策动态，结合我市优势产业，积极对上争取政策扶持资金，为企业创新发展做好服务。

六、在科技金融融合上谋突破。探索与银行、担保公司合作共建中小企业统借统贷平台和风险补偿机制，开展借转补、联保联贷等融资服务，联合邮储银行黄山支行开展“双创贷”“助保贷”服务，助力小微企业发展。支持“股权+银行贷款”投贷联动的融资服务模式，推行知识产权质押融资模式，扩大知识产权质押的贷款在全市的覆盖面。深化科技保险试点，建立服务科技保险的综合机制，加大对科技保险财政支持力度。

七、在知识产权保护上谋突破。认真落实《XX市专利发展专项资金管理办法（试行）》，组织实施市级发明专利产业化计划项目。执行好《XX市专利权质押的贷款资助办法》，搭建专题银企对接平台，做好专利权质押的贷款政策解读和组织协调，力争实现贷款额3000万元。提升发明专利申请量，重点做好战略性新兴产业知识产权工作，加大引导企业申报发明专利力度。实施中小微企业知识产权促进工程，构建中小微企业知识产权委托管理平台、知识产权交易平台。研究制定专利权拍卖交易规则，与拍卖机构合作，以拍卖的形式促进专利权流转，切实增强专利权变现能力。健全和完善知识产权维权工作，继续推进贯标试点，培育知识产权优势企业。加大专利人才建设，提高专利联络员的业务水平。

三、“十二五”科技创新工作概况

“十二五”期间，科技创新能力显著提升。全市300余个科技项目共获得国家、省1.7亿元资金支持，其中国家技术创新工程试点省专项资金项目14项获3300万元资金支持。全市共申请专利5251件，其中发明专利1281件；共获授权专利3531件，其中发明专利346件；专利申请量、授权量年均增长率均达20%以上。取得科技成果268项，获省科学技术奖20项，其中一等奖1项、二等奖6项、三等奖13项。建设国家级创新平台3个，省级院士工作站4家，省、市工程技术研究中心73个。XX市跻身全国科技进步先进市。

（一）科技创新环境不断优化

1、制定出台创新激励政策。制定《关于进一步加快创新型城市建设的实施意见》、《关于提升自主创新能力加快区域创新体系建设的实施意见》、《XX市科技创新扶持专项资金管理办法》、《XX市天使投资基金管理办法》、《XX市自主创新专项资金管理暂行办法》、《XX市专利发展专项资金管理办法》、《XX市专利权质押的贷款管理办法》和《XX市科技创新扶持专项资金管理办法》等激励政策，设立自主创新专项资金、创新型城市建设专项资金、科技创新扶持专项资金和天使投资基金等专项科技经费，加快推进科技创新。修订出台《XX市科学技术奖励办法》和《实施细则》，大幅提高奖励标准和奖金额度。

2、加大科技创新激励力度。召开两届全市科技创新奖励大会，总结科技创新成绩，表彰市科技奖获奖项目和个人，营造科技创新氛围，推进科技创新步伐。共表彰市科学技术奖62项，其中突出贡献奖2人，产学研合作奖2项、科学技术进步奖58项。会同财税部门落实税收优惠政策，高新技术企业累计享受所得税减免优惠达1.91亿元，开展研发费用税前加计扣除审核，核定研发费用超3亿元。“十二五”期间，市科技计划项目立项106个，共资助资金1200余万元。20XX年，全市科技支出占财政预算支出的比重达2.38%，其中市本级达2.42%。

3、加强宣传培训管理。建立企业联系点制度，深入基层宣传解读创新激励政策，做到“全覆盖”、“四了解”，即高新技术企业走访全覆盖，了解企业发展状况、了解政策落实情况、了解技术需求、了解改进工作的意见建议，着力解决企业与政策的“最后一公里”问题。每年举办全市科技创新实务培训班2-3期，引导企业加强政策学习，规范研发资金使用，完善研发体系建设。

（二）高新技术引领转型升级

1、高新技术产业持续发展。“十二五”期间，全市高新技术产业实现总产值557.3亿元，较“十一五”343.11亿元增长62.4%。认定国家高新技术企业74家、国家火炬计划重点高新技术企业6家、国家创新型企业1家，省创新型（试点）企业18家、省民营科技企业238家、省高新技术产品227项，培育壮大了黄山永新股份有限公司等一批省内外有影响的知名高新技术企业。绿色包装材料高新技术产业化基地成功跻身“国家队”，新建新型电子元器件和光电显示2个省级高新技术产业基地，共有省级以上高新技术产业基地5家，20XX年基地实现总收入66.44亿元，利税7.62亿元。

2、高新技术项目成效显现。“十二五”期间，承担国家火炬计划高新技术产业化示范项目13个，带动电子信息、绿色软包装、装备制造等产业优化升级；44个企业获得国家科技型中小企业创新基金项目47个，共获得国家资金支持3806万元；实施安徽省科技攻关计划21个，获省级财政支持700万元；组织实施市级科技计划项目51个，资助研发经费629万元。高新技术项目的实施，为我市高新技术产业发展增添新的活力和后劲。

（三）现代农业实现快速提升

1、加快农业创新载体建设。组建全省首家茶产业技术研究院，创新运行模式，组建“黄山茶产业技术研究院”，已有31家茶企业入驻，并获2013-20XX年度XX市科技合作奖。研建“黄山茶产业技术创新网”，将XX市茶叶科技资源和企业信息进行有序管理，通过稳定的网络环境安全高效地为用户提供服务的一体化平台系统，提供科技在线服务、品牌推广、企业链接，选派6名副高职称技术人员深入茶企提供服务。以院士工作站、工程技术研究中心、专家大院为依托，帮助农业企业实现多种形式的科技合作与交流，促进科研成果更快、更多、更好地应用于农业生产。截止目前，全市已有农业类省、市工程技术研究中心13家、农业科技专家大院38家，涉及茶叶、菊花、蔬菜、特色养殖、农产品加工。XX区、XX区等5个区县荣获安徽省国家农村信息化示范省建设示XX县（区）。

2、开展农特产品优质高效安全生产示范。以项目为引领，实施国家农转资金项目和科技富民强县专项行动13项，获国家资金1540万元，开展太平猴魁、祁门红茶、黄山毛峰、菊花等特色农产品精深及清洁化加工关键技术研究与产业化开发，建立适宜不同生产条件的农业优质、高产、高效安全生产技术体系，重点支持茶叶、菊花、等高效栽培与产业提升关键技术研究与示范，农药残留控制、高效安全生产技术研究与应用，规模化与标准化生产技术研究与集成。开展皖南花猪、泉水鱼等特色畜禽水产健康养殖关键技术研究与示范。

（四）创新支撑现代服务业发展

1、科技与文旅深度融合。以旅游信息化建设为引领，开展“智慧黄山”统一集成系统研究开发，为未来的景区物联网信息集成打下良好的基础和提供基础平台支撑。加强传统技艺传承与科技创新，开发徽文化元素旅游工艺品，提升徽雕工艺品的技术含量，加速徽州四雕、徽州漆器、徽墨、歙砚等产业化技术集成示范，提高了20%的生产效率。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，产学研协同创新，开展面向移动互联网和移动终端的旅游服务应用研究，延伸旅游产业链，产生良好的经济社会效益。

2、徽州古民居保护科技水平有效提升。组建了以中国工程院院士刘加平为核心的院士工作站和省徽派建筑工程技术研究中心，先后举办了“百村千幢”古民居保护利用工程科技论坛和“徽派传统民居保护利用国际论坛”，加强与清华大学、同济大学、安徽建筑大学、英国、奥地利等国内外院校的合作交流。组织开展“百村千幢”古民居保护利用工程关键技术攻关，申请专利、软件著作权4项，编制技术导则和技术规程9项，出版专著2部，发表论文35篇。

（五）创新保障可持续发展

1、强化科技融入可持续发展。探索文化传承、生态保护、旅游开发和民生发展四位一体的可持续发展模式，加快推进区域经济转型升级，持续改善民生民计，努力实现经济社会可持续发展。推进文旅产业发展，促进以旅游为主导的现代服务业转型发展，加强资源管理和利用，建设最适宜人居和最适宜旅游胜地，实现协调可持续发展。发展生态工业，坚持绿色、低碳、可持续发展，围绕旅游商品开发、山区资源综合利用、高新技术产业着力发展生态工业，大力推动传统产业高端化、低碳化、智能化改造，两个实验区拥有高新技术企业15家，创新型（试点）企业3家，重点新产品13个，高新技术产品40个。发展现代农业，围绕茶叶、菊花、油茶、香榧、毛竹特色优势农产品、清洁化养殖、有机食品生产加工等重点，引导科技创新要素向产业集聚。

2、推进黄山生态环境保护。围绕生态功能区建设，发挥科技在生态旅游资源的保护、开发和可持续发展中的支撑作用。不断提升新安江流域污染控制水平，组织开展流域水资源保护、面源污染治理关键技术以及湿地资源保护技术研究和示范推广，实施综合整治技术项目，新安江出境断面水质大部分指标常年保持二类水及以上标准。开展松材线虫防控、景区高山湿地保护、太平湖岸线修复等科技攻关。开展黄山风景区生活废水综合利用、餐厨垃圾无害化处理工艺等技术的研究，并已进行推广应用。针对主要农业污染物畜禽粪便、生活垃圾、污泥污水和作物秸秆等，开展资源化利用及污染物零排放技术研究，开发有机固体废弃物处理处置系统和环保型农村生活垃圾处理设备，在美好乡村建设中进行示范应用，改善农民生产生活条件，乡村生活垃圾处理率达90%。

3、促进公共安全及防灾减灾技术研究与应用。围绕黄山风景区雷电、地质灾害预警和应急处置开展技术攻关，征集技术需求，通过省市科技攻关项目实施，促进相关行业部门科技创新能力提高和技术进步，提高政府处置突发公共安全事件能力，为全面建设和谐社会提供可靠的科技保障。

（六）协同创新平台建设提速

1、积极推动“双百双行”产学研合作。组织开展以百家企业高校行和百名专家企业行为主题的“双百双行”产学研系列活动，连续成功举办5届XX市科技成果转化对接会，科技成果转化对接会已成为我市科技成果转化对接的重要平台，有力助推科技成果对接与转化，我市先后与12家国内知名院校签订战略合作框架协议，共征集技术需求685项、科技成果1994项，签订产学研合作项目225个，项目达产后产值30亿元以上。

2、加强科技创新平台建设。全市先后组建黄山风景区管理委员会安徽省院士工作站等4家省院士工作站，与中科院童庆禧院士等4名院士为首的人才团队合作，开展旅游信息化、古民居保护利用、新材料、茶叶检测等技术领域技术研发，推进优势产业快速发展。创新合作模式，依托新材料、茶叶优势企业和高校院所优势资源，成立黄山茶产业技术研究院有限公司和黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司，以企业为主体，创新平台为支撑，政府为引导，开展茶产业和新材料产业关键技术的研发与推广。组建省、市工程技术研究中心73家，建立健全市工程技术研究中心绩效考核制度，对考核优秀的中心予以表彰奖励。成立安徽省软包装材料产业技术战略联盟，开展软包装行业共性关键技术合作攻关。

3、加快创新创业平台建设。积极扶持创新创业主体，推进“大众创业、万众创新”，市财政出资2000万设立天使投资基金，重点支持市本级科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期企业。2013年，XX市科创高新技术创业服务有限公司被科技部认定为国家级科技企业孵化器，现拥有孵化场地2.2万平方米，在孵企业91家，毕业企业33家。20xx年，引进浙江向上创业投资管理有限公司成立向上·徽商创业园，孵化面积1.8万平方米，入孵企业14家。积极开展科技与金融对接，安徽泰达新材料股份公司获安徽兴皖创业投资有限公司4000万元风险资本注入，黄山科宏科技发展有限公司获中国孵化器创业投资有限公司3600万元科技风险投资。建成安徽省“科技路路通”XX市、XX县2个创新服务站，为创新主体提供各项服务。

（七）专利创造保护水平不断提高

1、专利创造能力大幅提升。“十二五”期间（载止20xx年9月），全市共申请专利5251件，其中发明专利1281件；共获授权专利3531件，其中发明专利346件。专利申请量、授权量年均增长率均达20%以上。每万人口有效发明专利拥有量达到2.64件，超额完成每万人发明专利拥有量翻一番的目标任务。规模以上工业企业专利申请比率达60%以上，90%以上高新技术企业、创新型企业和规模以上企业都拥有核心技术和自主知识产权，其中黄山永新股份公司荣获取20XX年度全省发明专利百强企业。70%以上的专利申请和授权在企业实现转化实施，专利本地转化率达70%以上。积极开展专利权质押的贷款，4家企业获得350万元贷款支持。获省核心专利产业化计划项目6个、省发明专利优秀奖2个。2012-20XX年，黄山学院连续三年跻身全省大专院校职务发明专利授权前十强。

2、专利管理水平进一步提升。与市工商局、市版权局联合开展知识产权行政执法协作，建立联合宣传培训机制、信息沟通机制、联合执法机制，增强知识产权执法工作实效。设立中国（安徽）知识产权维权援助中心黄山分中心，为公众免费提供知识产权咨询服务和法律援助。各区县均成立知识产权局，出台相关政策文件，知识产权工作体系逐步完善，专利管理水平进一步提升。休宁、XX县入选国家知识产权强县工程试点县（区），XX区、休宁、XX县为省知识产权工作示XX县（市、区），XX区为省知识产权强县工程试点县（市、区）。推行实施《企业知识产权管理规范》国家标准，2家企业获省第一批企业知识产权管理规范推行试点工作优秀单位，5家企业列入省第二批贯标试点单位。企业品牌创建积极，全市共有1家全国知识产权示范企业，2家全国知识产权优势企业，4家省知识产权优势企业，5家省知识产权优势企业培育单位。

四、“十三五”工作打算

（一）发展思路

按照“调转促”的总体部署，以科技体制改革为源动力，以增强产业核心竞争力为主线，以大众创业、万众创新为新使命，以战略性新兴产业集聚发展为突破口，不断改善科技创新环境，整合科技资源，加快科技创新基础条件建设，发展创新载体，促进企业成为创新主体，为支撑我市转型升级注入新的活力，加快形成具有黄山特色的区域创新体系。

（二）发展目标

到2020年，力争高新技术产业增加值占规上工业比重达到40%，规上工业企业研发机构覆盖率达到40%，每万人有效发明专利达到5件，国家级高新技术企业超过100家，创新环境更加优化，创新体系不断完善，创新能力大幅提升。

（三）主要举措

1、科技体制改革深化行动。一是落实完善科技扶持政策。结合实际认真研究省委、省政府支持创新驱动“1+10”政策和市委、市政府“1+12”政策体系，注重创新政策的引导，通过采取基金投资、借转补、事后奖补等等方式支持企业开展研发设计、上市融资、招才引智、技术进步等，引导社会资本投向创投领域，重点支持科技型企业发展。落实好科技成果的使用权、处置权和收益权“三权”管理改革，将不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果全部下放给项目承担单位。二是推进科技管理改革。跟踪国家深化科技体制改革进展，创新科技管理理念，建设统一的市级科技管理运行平台、科技计划管理信息平台，建立专业机构管理项目机制，联合监察、财政等部门实施“项目、经费、绩效”三方评估的管理办法，克服重立项、轻监管等弊端。对接全省科研项目和资金管理改革，建立科技经费后补助制度。三是组织实施科技重大专项。把产业发展做为“调转促”的重要载体，着力实施绿色包装、车用仪表、机床工具、平板显示、电子元器件等省级产业基地的科技重大专项。建立完善重点工作、重大项目跟踪调度、情况通报、信息发布等机制。通过5年努力，力争打造一批平台，集聚一批人才，转化一批成果，提升一批产业。

2、科技创新能力提升行动。一是深化政产学研用合作。深化“百名专家黄山行，百家企业高校行”的产学研合作，铺设好专家与企业家的最后一公里。通过院士工作站、工程技术研究中心和产业技术研究院等研究机构，引进柔性人才和科技成果，培养企业本土人才。加强高层次创新人才引进和培养，通过短期聘任、技术合作、科技融资、技术入股等方式，吸引一批“候鸟专家”、“飞行博士”。通过创新要素的集聚引进一批符合我市产业发展方向、科技含量高、成长性好的科技型企业和科技领军人才、高层次创新团队。深化与浙江大学产学研合作，建立浙江大学黄山技术转移中心，引导浙大先进技术、成果转化落户黄山。二是加速科技成果转化应用。支持企业与科研院所、高等学校建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制，组建产业技术创新战略联盟。推动一批高新技术和实用技术成果转化，鼓励企业引进、消化吸收和再创新，推动企业加快技术创新步伐，掌握一批核心关键技术，提升企业技术水平。三是强化知识产权运用和保护。贯彻落实《安徽省专利条例》，加大知识产权保护力度，降低侵权行为追责门槛。出台XX市专利奖奖励办法，强化对成果转化、应用型发明专利的奖励。深入推进专利权质押的贷款，认真执行《XX市专利权质押的贷款资助办法》。

3、科技创新创业服务行动。一是加快发展众创空间。以培育小微企业为目标，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业模式，创业苗圃、创业咖啡、创新工场等新型孵化形式，拓展孵化器空间范围，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，建设若干国家级、省级创客空间等新型孵化器，2020年覆盖全市。二是大力培育高新技术企业。按照成熟期、成长期、初创期三种类型，每年分别选择10家科技型企业进行点对点培育，力争成熟期企业1年内、成长期企业2—3年内成为高新技术企业。

4、科技金融深度融合行动。一是探索与银行、担保公司合作共建中小企业统借统贷平台和风险补偿机制，开展借转补、联保联贷等融资服务，与邮储银行黄山支行联合开展“双创贷”合作，助力小微企业发展。二是支持“股权+银行贷款”投贷联动的融资服务模式，推行知识产权质押融资模式，扩大知识产权质押的贷款在全市的覆盖面。三是深化科技保险试点，建立服务科技保险的综合机制，加大对科技保险财政支持力度。四是完善科技金融服务体系，建立集科技政务、股权融资、债权融资、第三方评估等一体的科技金融服务平台。