旅游局年度工作总结及明年工作重点范文

　　20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年，是福州旅游在新的起点上实现科学发展新跨越的关键一年。我们严格按照党的xx大精神，省委九届五次、六次、七次全会和市委十届四次、五次全会精神，以及全省旅游产业大会的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，以“加快结构调整、服务科学发展”为主线，以全市“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”和全省旅游业“建设海峡西岸世界级旅游目的地”为战略目标，进一步发挥区位、自然及文化等“三大资源”优势，着力推进全市旅游产业大建设、大发展、大跨越，旅游产业呈现出持续优化升级的良好态势。

　　一、旅游工作主要成效

　　今年以来，我市旅游业对国民经济的贡献率持续增加。据统计，今年1-11月份累计接待游客3555.27万人次，比增17.87%，实现旅游总收入385.74亿元人民币，比增18.35%。主要工作和成效体现在以下六个方面：

　　（一）坚持规划引领，推动旅游科学发展

　　完成编制《福州市“中国温泉之都”发展建设总体规划》。指导督促仓山、福清、长乐、晋安、马尾等县（市）区修编区域旅游总体规划，编制重点景区规划。其中：《福州温泉博物馆布展设计方案》、《长乐市梅花镇旅游发展总体规划》、《猴屿乡旅游发展总体规划》、《洞天岩景区控制性详细规划》、《福清市旅游发展总体规划》、《马岚山旅游区总体规划》、《大湖乡乡村旅游发展规划》等通过专家评审。积极配合编制福莆宁同城化规划、生态福州总体规划、闽江北港内河旅游发展规划、三江沿线游艇游船码头布点规划以及上下杭历史文化街区、烟台山历史风貌区保护修复和三山两塔两街区等市重点旅游项目规划。

　　（二）坚持项目带动，促进产业转型升级

　　结合城市建设战役，大力实施生态旅游示范工程、滨海旅游开发工程、文化旅游融合工程、乡村旅游富民工程、旅游景区提升工程、星级饭店提升工程等六大工程，全面提升旅游产品质量，增强发展后劲，实现基础设施更加完善，特色精品更加丰富，综合效益更加显著的目标。一方面，不断健全“生成一批、落地一批、在建一批、储备一批”的项目管理机制，完善旅游项目库，每半年更新一次，共策划、整理、筛选旅游招商项目五大类26项，总投资额623.5亿元。同时，大力推进旅游招商引资，积极对接有实力的旅游央企、民企，引进投资建设旅游公共设施项目、装备制造业项目、高星级饭店、邮轮游艇项目以及海洋、生态、温泉、农业等大型旅游项目。今年旅博会共签约7个项目，总投资达120.94亿元，居全省第一，上台推介旅游项目3项，总投资达45亿元。另一方面，督促指导项目建设，促成连江贵安欢乐新天地水世界项目、旗山森林温泉（二期）温泉度假区项目等建成开业，推动中国温泉博物馆及地下体验区、榕树湾三江口文化旅游城、连江海峡文化村（二期）、东雁文化旅游综合体、云顶（二期）、旗山森林温泉（二期）、樱花泉国际生态温泉城、东壁岛（二期）、兰天大酒店、连江西方财富大酒店等在建项目加快建设进度，促进古田路高级温泉会所、光明谷温泉小镇、定海湾国际游艇旅游综合体、罗源湾滨海新城游艇俱乐部、粗芦岛龙沙生态滨海旅游综合开发、永泰东部温泉旅游项目等大型旅游项目尽快动工建设，协助做好华侨城集团“欢乐谷”、港中旅集团北峰生态休闲度假、汤院温泉、马尾琅岐国际旅游度假区以及朱紫坊、上下杭等历史文化街区和烟台山风貌旅游保护开发前期工作。

　　（三）坚持品牌战略，致力地域特色发展

　　重点围绕闽都文化游、温泉休闲游、滨江滨海游、自然生态游等独具福州特色的旅游品牌，突破传统资源依赖型发展模式，推动产业融合发展，不断增强旅游产业带动和渗透作用。闽都文化游。积极争创三坊七巷国家5a级旅游景区，督促指导三坊七巷在游览项目、卫生设施、交通设施、景区环境、旅游购物等方面整体提升，尽快达到国家5a级旅游景区标准；积极争创鼓岭国家级旅游度假区，严格对照国家级旅游度假区标准，指导配合鼓岭度假区管委会抓紧筹备申报材料，稳步提升配套设施；积极推动开展马尾船政文化建设年主题活动，持续提升景区建设水平，大手笔打造船政文化城。温泉休闲游。以“中国温泉之都”为依托，大力发展温泉旅游，完成编制并推动实施《福州市“中国温泉之都”发展建设总体规划》，加大力度促进桂湖温泉城、永泰梧桐汤埕等温泉项目尽快建成投产，努力形成“中国温泉之都”品牌支撑。滨江滨海游。以福州东部新区开发为契机，加快推进三江口旅游文化城、福清市东壁岛滨海旅游项目、黄岐环马祖澳旅游综合体项目、连江筱埕定海湾游艇旅游综合体、连江龙沙丘旦生态旅游项目、罗源湾游艇俱乐部等一批大型滨海旅游休闲项目建设，极力打造我市滨海旅游产业集群；结合福州城市内河整改和景观改造，开创闽江及内河慢行新生活。其中：闽江游，推出具有四季特色的多条闽江日游、夜游线路，开通“水上巴士”专线实现闽江两岸对渡，今年元宵灯会首次移师闽江两岸；内河游，完成白马河、晋安河旅游总体规划，推动提升内河周边景区景点品味，白马河旅游首段游船航线正式运营。自然生态游。积极推动永泰云顶旅游景区创建国家4a级旅游景区，目前已完成初评并向国家旅游局申报验收；完成编制《福州市乡村旅游提升发展研究》；大力争创晋安区“同乐园”、飞云峡、卧龙谷、福州军博园、罗源福湖畲族民俗文化村、溪坂农家乐、闽清大明谷温泉度假村等7家景区为三星级以上乡村旅游经营单位，不断提升乡村旅游品牌。

　　（四）坚持抱团发力，实现区域协力合作

　　一是加强区域联合。积极推动闽浙赣皖四省xx市旅游协作，签订《闽浙赣皖福州经济协作区旅游发展战略合作协议》，承办闽浙赣皖福州经济协作区旅游专场推介会，加强协作区旅游交流与合作，促进产业共同发展。加强闽东北五市一区旅游协作，发挥龙头作用，牵头组织莆田、宁德、南平、三明、平潭综合实验区旅游部门赴四川举办“山海福地·相约闽东北”旅游推介会暨闽东北五市一区旅游协作会议，着力打造海峡西岸自然文化旅游中心城市；加强与莆田、三明、南昌、抚州等向莆铁路沿线旅游城市合作，牵头成立向莆高铁城市旅游联盟，起草《向莆高铁旅游城市营销合作宣言》，合力打造向莆高铁旅游品牌，提升区域旅游品牌影响力。

　　二是深化榕台交流。大力发展“两马”旅游，把对新形势下发展“两马旅游”的研究列入今年市委、市政府重点研究课题；鼓励旅行社组织客源前往马祖旅游，马尾区提升我市赴马祖旅游奖励金额达每人次400元，奖励数量封顶至1万人次。据统计，自11月11日新政出台之后，组织赴马祖旅游的个人游人数大幅提升，12月份与去年同期相比增长500%；建立健全“两马”旅游议事协调机制，指导两地旅游协会签订《建立福州市场合作与交流关系协议书》；持续推进“环马祖澳”旅游区建设，开通“连江黄岐半岛”旅游线路，打造连江贵安、黄岐、马祖精品旅游线路，着眼将黄岐半岛打造成为榕台交流合作重要通道和新平台。主动融入平潭开放开发，极力打造台湾—平潭—福州以及台湾本岛—金门—厦门—福州一程多站式旅游线路。组织参加20xx年台北博览会、台湾灯会，开展“千人游马祖”活动，配合第八届两岸青年联欢节暨20xx年海峡青年节，邀请台湾媒体、旅行商采风和台湾青年考察福州旅游，在台湾媒体、公交车身投放福州旅游广告，扩大海峡旅游影响力。今年以来，我市共接待台湾入榕过夜游客22.57万人次，比增xx.33%。经福州口岸赴台湾本岛旅游3.54万人次，赴金马澎旅游4243人次；赴台个人游9521人次，位居全省首位。

　　（五）坚持开放经营，抢占客源市场高地

　　一是注重媒体联动营销。在央视等主流媒体投放宣传广告片达728频次、304天，创历年之最。在南昌铁路局福州段管内动车组播放福州旅游专题片，在昌福线4列动车镜框牌媒体投放64面福州旅游形象广告。与《时代列车》杂志合作，开设旅游板块“相约福州”栏目，演绎特色福州旅游资源与产品，共12期。在福州东街口海峡影城外大型led全彩显示广告屏上滚动播出福州城市旅游形象宣传片，时长60秒。重要节假日期间，在当地重要媒体组织推荐主题鲜明的独具特色的精品旅游活动和特色旅游线路。委托福州电视台《福州我爱你》栏目组拍摄“新福州 新体验”旅游系列专题片，共6集，集中展示福州自然和人文之美，其中国庆黄金周前期滚动播出一、二集《愈夜愈美丽——三坊七巷》和《船政文化 魅力之旅》。同时，注重旅游宣传品营销，继续在全市80多家星级饭店、重点旅游景区、游客服务中心实行定期配送。正式发行《福州二维码旅游地图》，这在省内属首创。

　　二是注重“走出去”营销。组织参加20xx年中国国内旅游交易会、第九届海峡旅游博览会、20xx年中国国际旅游交易会等国内外重要旅游展会活动，充分展示福州旅游风光和城市形象。组团赴华东地区南昌、合肥和南京等重点旅游城市开展“温泉古都、有福之州”为主题的专场推介会，签订《旅游发展战略合作协议》、《旅游客源互送合作协议》，进一步拓展向莆铁路沿线和长三角地区客源市场。随团赴武汉、郑州参加“清新福建风、最美高铁游”湖北、河南旅游推介会，赴南昌、长沙两市举办“高铁自由行，清新福建风，欢乐海峡游”旅游推介会，有效促进福州与当地旅游资源共享和客源互送。随团赴广州、深圳两地参加 “ 钻石海岸高铁，乐游清新福建 ” 旅游推介会，在深圳发往厦门的首发动车上举办“闽台两岸高铁文化汇”活动，抢占高铁先机，主动融入东南沿海 3 小时旅游 “ 黄金走廊 ” 。在向莆铁路开通当日，举办“闽台两岸市长带你游”动车推介活动，通过独具感染力的情景秀首发，向首发列车上的主流媒体、重点旅行商及乘客进行福州旅游推介，并通过新浪、腾讯等主流网络媒体进行直播，有效扩大营销活动影响力。

　　三是注重节庆营销。策划举办第四届福州国际温泉旅游节。借助网络、报刊及境外多种媒体互动平台，通过举办中外旅行商联谊会、中外旅行商国际交流研讨会、温泉休闲体验、地方特色民俗表演、经贸洽谈、旅游推介、惠民公益等丰富多彩的活动，提升福州温泉在国内外的知名度、美誉度，打造具有影响力的福州特色品牌节庆活动。

　　四是注重网络营销。加紧建设福州旅游资讯网，注重开发微博等新兴媒体宣传手段。通过与网友的互动交流，多层次、多角度推介福州旅游资源，让国内外旅游者更全面了解福州，走进福州。市旅游局政务微博开通至今，粉丝数量、影响力及传播力在全省旅游政务机构微博中一直保持前列。截至20xx年底，微博共发布信息1721条，得到266260名粉丝关注；微博共发布信息907条，得到6933名粉丝关注。

　　（六）坚持品质旅游，优化发展环境

　　一是全面宣传贯彻《旅游法》。《旅游法》发布后，市旅游局认真部署，迅速传达，在全市旅游系统内乃至全社会掀起宣贯热潮。将9月定为《旅游法》宣传月。在《福州晚报》开辟“旅游法知多少”栏目，在福州电视频道开设《旅游法》宣传特别节目，与市电视台联合组织“旅游法10月1日实施，福州准备好了吗”为主题的大型广场旅游法宣传活动等系列宣贯活动，利用网站、手机短信群发平台、微博等新兴媒体组织全市旅游系统深入学习。深入开展旅游维权与宣传活动，推动游客提升文明旅游意识、理性旅游消费意识与维权意识。

　　二是完善公共服务体系。开通观光巴士2号线，开通三坊七巷-马尾船政旅游观光专线。规划建设旅游交通指示牌（二期）200面，实现福州三环内旅游交通指示牌全覆盖。加快推进旅游电子信息屏建设。目前顶层设计与电子信息系统均已通过专家评审，计划明年在全市三星级以上酒店、3a级以上景区、三星级以上乡村旅游经营单位、各游客服务中心、各大商业中心、火车站、汽车站、机场、码头等重要节点安装投放一期100台旅游电子信息屏，供游客与市民使用。

　　三是提升服务质量。开展旅游饭店和旅行社等级评定，新评五星级饭店2家、四星级3家；新评5a旅行社2家、4a旅行社5家，复评通过5a旅行社5家、4a旅行社1家。组织开展福州市旅游星级饭店服务技能大赛，提高旅游服务质量，共有24家星级饭店选派xx3名选手参加了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台、鸡尾酒调制、服务业英语口语、工装展示等项目的比赛，充分展示福州旅游行业良好的精神风采和过硬的服务技能。组织参加全省旅游星级饭店服务技能大赛，荣获团体第一名。加强导游队伍建设，组织导游人员1635人参加年审，560人岗前培训。

　　四是优化服务环境。加强行业道德建设，开展文明创建活动，指导5家单位和3家基层单位创建第七届行业文明示范单位，在20xx年行业指数评比中，位居全省旅游系统第二名，有5家单位被市政府评为文明餐桌示范单位。推动诚信体系建设，推行旅游服务诚信公示制度，在全市240多家旅游企业和旅游部门设置旅游质监员，实现市、县、企业三级管控旅游服务质量。积极开展市场检查与行政执法，全年共受理旅游投诉与反映情况463起，其中正式书面受理投诉66起，办结率100%，为游客挽回经济损失逾33万元；开展旅游市场检查xx3人次，行政处罚2人次违规导游、1家超范围经营出境游旅行社；实施违规企业“倒逼”检查机制，约谈旅游企业负责人8人次。加强旅游安全管理和标准化建设，没有发生一起旅游安全责任事故。

　　二、旅游工作重点

　　20xx年是实施“xx”规划的关键之年。我们将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党xx大、xx届三中全会精神，全面实施《中华人民共和国旅游法》和《旅游质量发展纲要（20xx-2020年）》，按照“突出重点，整体推进，落实责任，综合协调”的工作要求，主动融入海峡西岸经济区发展大局，努力实现把福州打造成为中国重要的都市休闲旅游城市、海西重要的旅游目的地、对台旅游的重要交通和集散枢纽中心城市的战略目标。力争20xx年旅游接待总人数达到4000万人次，实现旅游总收入460亿元，完成“xx”规划确定的旅游业发展目标任务。主要工作任务集中在以下四个方面：

　　（一）坚持以大项目优化大旅游格局，全力推进重点旅游项目建设

　　坚持策划引导，项目带动，实现旅游产业科学发展，规范发展。紧紧围绕产业融合、资源整合、产品提升、市场营销、服务优化等，聘请高端团队高标准、高水平研究编制全市旅游发展策划。无缝对接，密切跟进，大力实施省旅游局“六大工程”、“四个一批工程”建设，积极推动省为民办实事项目旅游交通引导标识建设、游客旅游咨询中心建设、旅游景区道路提升建设等。在“三维”项目中，积极配合相关部门，集中力量引进和建设一批带动力强的大型龙头旅游项目，配合做好华侨城集团“欢乐谷”项目的前期准备工作；促成东龙湾海上温泉、下沙滨海旅游、琅岐生态旅游岛等大型旅游项目尽快招商成功；推动桂湖温泉、梧桐汤埕温泉旅游、定海湾游艇旅游综合开发、青云山旅游综合体、罗源湾游艇俱乐部、东壁岛滨海旅游等项目加快建设进度；促进中国温泉博物馆、三江口文化旅游、旗山森林温泉、东雁文化旅游、海峡文化村等大型旅游项目尽快建成开业。

　　（二）坚持以大品牌提升大旅游品质，全力打造福州旅游新名片

　　加强景区品牌建设，提升旅游景区品质，全力推动创建三坊七巷国家5a级旅游景区、鼓岭国家级旅游度假区，针对景区存在的游客中心、停车场、标识系统、旅游公厕等突出问题，加快整改进度，力争顺利通过专家组评审和最终验收，让三坊七巷、鼓岭成为福州旅游的旗舰品牌。坚持以游客满意为核心，深入开展景区服务评价体系建设，提升景区服务质量和建设品位。持续推进a级旅游景区创建，指导各县（市）区重点培育1—2家3a级以下的旅游景区，以创建带动景区旅游公厕、停车场、标识标牌系统、公共信息图形符号等旅游配套设施，深入挖掘产品内涵，提升核心竞争力。突出对台优势，着力打造闽安村对台乡村旅游示范基地，力争用三年时间完成建设“十大乡村旅游精品示范工程”，继续开展星级乡村旅游经营单位评定，指导乡村旅游经营点规范经营、提升档次、打造精品，推动我市乡村旅游科学发展、跨越发展。

　　（三）坚持以大营销开拓大旅游市场，全力拓展福州旅游客源新营地

　　一是持续推动区域协作。深化福莆宁旅游同城化，从资源整合、产品设计、市场拓展、品牌建设等方面入手，按照“城际互访”、“两小时旅游经济圈”模式，全面推进福莆宁旅游一体化发展战略，构建统一的旅游信息平台，完善同城化黄金周协调机制，建立紧密型的同城化旅游格局，凸显福莆宁旅游的“同城效应”。继续发挥福州作为闽东北翼旅游区龙头的作用，深化与南平、三明、莆田、宁德、平潭综合实验区建立城市旅游联盟，以各自的龙头景区为先期合作，发布精品旅游线路，实施景区联手营销策划。

　　二是深入对台旅游行销。发挥对台优势，着力打造“环马祖澳旅游区”、“两马”旅游线路和台湾—平潭—福州、台湾本岛—金门—厦门—福州一程多站式旅游产品。持续在台投放福州旅游广告，组织赴台举办旅游专场推介会，提高福州旅游在台湾的知名度，进一步拓展台湾入榕旅游客源市场。实施双向驱动策略，加大“两马”旅游资金奖励力度，做大做强福州口岸。推动黄岐半岛旅游开放开发，打造“环马祖澳旅游区”，促成“环马祖澳旅游”规划项目落地开工，延伸黄岐半岛一日游线路至连江贵安、台湾马祖、台湾本岛，把“环马祖澳旅游区”培育成为我市旅游经济发展的新增长极。

　　三是持续实施海西旅游目的地形象推广计划。继续在央视等主流媒体集中播放福州旅游形象宣传片，扩大福州城市旅游影响力。继续围绕珠三角、长三角、华东地区，温福、福厦、龙厦、向莆、厦深以及即将开通的京福高铁沿线城市，“走出去”营销，进一步巩固长三角和珠三角市场传统客源市场，拓展江西、安徽、湖北、湖南等内陆市场。加强网络宣传报道，整合新浪、微博等网络媒体资源，搭建网络推广互动平台，全方位宣传福州多元化的旅游资源。继续实施“灯下亮”工程，编印精品旅游线路、文化旅游、温泉旅游、滨海旅游、生态旅游、乡村旅游、美食旅游等指南手册，为广大出游者提供方便。继续高规格、高品位、高标准、高质量策划第五届“福州国际温泉旅游节”，以节为媒，招徕八方宾朋。

　　（四）坚持以大服务完善大旅游环境，全力提升旅游服务软实力

　　一是努力营造城市旅游氛围。加快开发旅游商品，积极筹建大型旅游商品购物点。加快旅游交通标识系统（二期）建设，力争在20xx年底完成施工，提高城市旅游公共服务体系功能。进一步加快旅游咨询服务中心建设，新建火车南站游客服务中心，改造提升长乐国际机场游客服务中心，促成鼓楼区海西游客服务中心竣工并投入使用。加快智游建设步伐，分步实施《福州市智游顶层设计》，有序推进智游城市建设，完成福州旅游电子信息系统一期项目，建立一批以旅游者需求为导向的智慧化应用工程。

　　二是努力提升市场主体品位。坚持推行规模化、品质化、规范化、品牌化经营，引导旅游企业转型升级，培育壮大旅游市场主体，着力提升我市旅游产业整体竞争力，积极争创全国百强旅行社和a级旅行社，为建设旅游目的地提供品质保障；做好拟评星饭店的前期指导工作和星级饭店复核工作，加大对国际知名品牌的引进力度；开展导游体制改革调查研究，建立有效的导游管理体系，培养一批政务导游员。

　　三是努力加强旅游市场监管。完善全市旅游安全管理网络, 建立健全旅游安全预警、安全救援和突发事件应急处置机制，提高应对旅游突发事件的快速反应能力。加快推进旅游安全生产标准化建设，积极推进旅游企业隐患排查治理常态化、机制化。深入开展旅游诚信活动。建立健全行业培训制度，提高从业人员管理意识和服务技能。发挥旅游协会作用，加强行业自律建设。

　　四是努力构建旅游执法体系。探索推进全市旅游综合执法机构和旅游投诉统一受理机制建设，努力实现市县二级旅游质量监督与管理联动机制。完善旅游企业质监员制度，严格实施“倒逼”检查制度，推动行业整体建设与管理水平。依法梳理《旅游法》自由裁量基准，修改完善旅游行政执法与处罚网络监督管理平台；依法制定完善各项旅游执法文书、表单、凭证，做到依法执法、规范执法。全面落实《旅游团队管理系统》，努力实现年度检查率不低于30%的目标。