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区管理委员会工作总结和工作思路

区管理委员会工作总结和工作思路

单位工作总结

2011年,管理区在邵东县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在相关职能部门的通力配合下,认真落实科学发展观,全面贯彻县委“既要加快发展、又要确保稳定”的工作要求,认真完成娄邵具体交接工作及机构更名,确保辖区稳定,完善基层组织建设,规划管区发展,加速推进管理区基础设施建设及福星*御景城项目建设,积极招商引资,圆满完成了县委、县政府分配的各项任务。现就管理区一年来的工作及2011年工作思路汇报如下:

一、2011年工作总结

(一)改善干群关系,创造稳定大局

2011年是管理区成立之年,是娄邵移交之年,是各项工作奠定基础之年,管委会一班人坚定“在洁白的纸上做最美文章”的信念,创造办公条件,熟悉工作环境,加强职工教育,改善干群关系,稳定区域大局,明晰发展思路,为职工办实事。

管委会一班人到任后,工作中面临着前所未有的困难,一是自身成员均来自行政事业单位,对企业经营管理、相关法律法规缺乏了解;二是农场历史上因行政区划的调整,管理主体五次变更,六易其名,造成了管理体制、工作机制的复杂性;三是娄邵移交过渡期长,形成了对职工法律法规、政策宣传教育的不到位;四是区域内基础设施多年来得不到改造,大多数职工生产、生活水平落后于周边农村,迫切要求在较短时间内改变现状。今年4月以来,职工要求以事业身份归并娄底管理,反对移交邵东;要求改变农工身份,提高社保标准;要求公开有关政务,公布农场财务;要求依法出让土地,分配出让收益等诉求,持续聚集到管理区机关、邵东县治大楼、娄底市政府、省委、省政府办公地上访,前后达30批1500余人次。管委会一班人坚持不惧、不推、不怕难,克服一切困难和阻力,积极接访、处访、息访。

一是领导以身作则:主任及两位副主任始终视稳定工作为己任、为重任,处理每一次群访总是以最朴素易懂的语言向职工宣传政策法规,不论白天黑夜,不分节假日。全年处理200人以上的群访3次,100人以上的群访5次,几十人的群访不下30次。管委会全体人员基本未休节假日。二是与娄底协调行动:两次与娄底市政府及有关部门召开协调会,互通信息,统一思想。三是着力改善干群关系:由于历史原因,原农场机关干部与职工之间关系较紧张,信任度低,我们通过逐户上门访问,解决实际困难,利用节假日慰问老职工、困难职工,倡导成立红白喜事理事会,印制便民联系卡,送发《给职工的一封信》等措施,逐步赢得了绝大多数职工的拥护;四是重视政策法律法规的宣传:开辟了“农场之声”宣传栏,印发了小册子,召开了党员、职工代表、老同志等系列会议,让多数职工对国土、社保、医保等法律法规有了充分地认识;五是健全基层组织:成立了三个工区及工区党的支部,让管委会与职工之间有了沟通的桥梁;六是为职工办实事:积极与政府职能部门联系,争取困难职工的政策落实,积极筹措资金,让全体职工纳入城镇职工医疗保险,水、电改造即将实施,无房户、少房户的建房问题正在规划,开发建设即将奠基开工。通过艰苦细致地工作,辖区由极不稳定转变到当前的总体稳定,职工思想逐步转移到了加快发展的道路上来。

(二)熟悉全面情况,确保顺利移交

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单位工作总结

娄邵具体移交工作已进行两年,因娄底市过快将农场管理人员安置到了新的工作岗位,仅留1名一般工作人员负责交接具体工作,使得整个工作出现前紧后松现象;娄底市管理后期启动了农场改制并出让了部分资产及土地,中途因职工思想不能统一又将改制工作停止,留下大量悬而未决的问题;加上农场管理主体的变更,娄邵两地经济发展的差异和职工分流两地后待遇的变化,导致留在邵东的职工产生消极抵抗心理,反对移交邵东。管委会一班人新年伊始即设计并整理《职工信息卡》,掌握农场第一手资料;对财务资产进行全面清理,摸清农场家底;先后就财政、民政、社保等工作多次到省、市、县有关部门汇报衔接,学习相关政策法规。为确保具体移交工作顺利完成,管委会提请邵东县人民政府召开相关职能部门的专题会议,梳理移交工作尚存在的问题;今年6月和8月,两次召开娄底、邵东移交工作协调会议,充实娄底方移交工作组力量,成立联合工作组,明确责任,落实到人,限时完成移交。为确保移交的严肃客观,管委会与娄底市农办共同制作移交专用章,对全部15000份纸质档案盖章、签名、注明日期,经双方认可后再转入档案室;对所有资产出租、出让协议进行公示,经娄底、管理区、承租(让)户三方认定后,依法依规作出处理;农场财务档案由娄底市成立专门工作组审计确认后带回娄底。通过大量扎实细致的工作,12月17日,接交仪式在金利华宾馆隆重举行。

(三)认真调查研究,明确发展思路

管委会在认真调查研究,广泛听取意见的基础上,对今后的发展做了比较深入的思考,明晰了发展思路,确定在今后的五年时间(十二五规划)内,重点解决职工最关心的五件事,第一是规划产业发展,第二是改善基础设施,第三是调整职工居住布局,第四是争取政策支持,启动重大项目,第五是创造就业机会。管理区将遵循“宜农则农、宜商则商、宜居则居”的原则,凝聚全体职工智慧,在农场打造三个主导产业。一是商贸居住区:以南泰公司项目为龙头,以星级宾馆、商场市场、高档住宅、洋房别墅为主要建设项目,倾力打造绿色环保的商住小区。二是工贸物流区:建设与县城相接的第二条跨铁路桥梁,联合金玉亭区域,建设以市场贸易、环保型工业、运输仓储为主的工贸物流区。三是生态观光农业、特色农家乐经营区:建成名贵植物园、四季花果园、无污染菜园及颇具东方特色的农家四合院,吸引人们来休闲、观光、娱乐、饮食、度假,从根本上解决职工就业,增加职工收入。

(四)广泛动员群众,推动项目建设

福星*御景城项目是管理区第一个招商引资项目,也是县重点项目,第一次启动大规模拆迁,第一次进行职工安置,尽管阻力巨大、困难重重,但管委会通过召开多层次的动员会,制定充分考虑职工利益的《安置方案》,营造强大的宣传舆论攻势,让职工明白“早开发早致富”、“早开发早受益”的道理,采取了“抓两头,促中间”的策略,通过工作小组耐心细致的说服教育、设身处地为被拆迁户着想、废寝忘食地开展工作,短短半个月时间,需青苗补偿的103户中,已有101户签订了补偿协议并领取了补偿金,剩余的户主,正在抓紧办理有关手续,迁坟、迁房工作也取得了良好进展。项目已确定年底奠基。

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(五)高度重视队伍建设,稳步推进党风廉政建设

管委会倡导廉洁从政,自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感,讲究方法创新、效率创新、观念创新和服务创新,切实加强机关党风廉政建设。

管委会重大决策施行民主集中制原则。农场在娄底管理期间的土地资产出让协议,移交后成立以分管领导为组长的专门班子进行清理;在娄底管理期间的财务资产承包合同,移交后全部拿到管理区机关工作例会上说明情况,在充分听取班子成员意见后,该终止的终止、该续签的续签。重大决策不搞一言堂,筑牢了预防腐败的防火墙。

抓好领导班子和干部队伍党风廉政教育。管委会每个星期的办公例会,都提出党风廉政建设要求,力争不让任何一个同志掉队。邵阳市文明委、中共邵阳市委宣传部编发《道德的力量》一书后,组织党员干部学习并号召大家加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德建设;11月18日组织全体副科以上干部观看教育影片《我是花下肥泥巴》,学习重庆市梁平县虎城镇党委书记邓平寿扎根偏远艰苦农村30多年,一心一意为群众办实事,淡薄名利,忘我工作,无私奉献的精神。

以反面典型的案例常敲反腐警钟。组织干部观看党风廉政建设专题教育片和其他反腐纪录片材料,提高干部防腐拒变能力,做到警钟长鸣。由邵阳市纪委、邵阳市监察局编写的《以案说法警示教育读本》发行后,管理区组织机关干部认真学习并希望大家引以为戒,切不可重蹈覆辙。

一年来,计划生育、综合治理、环境保护、工会工作同步前进,实现了场风文明、社会和谐、大局稳定的良好局面。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”规划的开局年,也是管理区完成娄邵移交实施实质性属地管理,促进各项工作走上正轨的第一年,是承前启后的关键一年。根据县委、县政府的决策部署,结合管理区实际,2011年管委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕整章建制规范管理、分区规划发展产业、逐项安置维护稳定三项重心工作,着力在完善基层组织管理,强化干部职工教育,优化产业发展布局,加速推进项目建设,改善职工生产、生活条件,维护区域社会稳定上取得新进展。着重要抓好以下几个方面:

(一)完善基层组织管理,强化干部职工教育

加强对已成立的三个工区及工区支部成员的教育培训,增强他们的职工意识,服务意识,发展稳定意识,真正成为管委会工作的坚实基础,职工利益的坚强维护者;制订干部职工政策法规教育计划,多渠道、多方式强化对干部职工的教育;充分发挥工会、妇联的作用,开展系列活动,营造积极活泼的团体氛围;实施干部工作责任制,驻片、驻工区、驻组责任区,做到奖罚分明。

(二)积极招商引资,优化产业发展布局

在县城总体规划指导下,制订区域发展详细规划,在福星*华天大酒店、福星*御景城商住项目的带动下,以积极主动的姿态,以最优的环境,争取深圳勤上光电、福建捌牌服饰落户,并当年完成审批立项,动工建设,完成生态观光农业的规划论证,形成商贸居住、工业物流、观光农业三大主导产业,打造工商互补、生态环保、特色鲜明的产业结构。

(三)改善基础设施,加速推进项目建设

完成区域自来水饮水工程、电力改造工程、民强路(暂命名)的建设,启动北城大道排水工程及区域污水处理勘察设计,争取将落水河区域纳入县防洪及国土整治项目计划,彻底解决此区域遇洪即涝的问题。福星*华天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具规模。

(四)高度重视职工意愿,努力改善职工生产、生活条件

努力争取县委、县政府重视,最大限度为职工争取社保、医保、低保政策支持;尽力为职工增加就业机会,从根本上提高职工家庭收入;盘活土地、资产收益,让职工有机会直接享受劳动成果;倡导成立红白喜事理事会,规范职工家庭红白喜事行为,减少不必要的浪费;做好老龄工作,让所有老职工老有所依,老有所乐;启动职工居住小区建设,解决无房户、少房户的居住困难。

(五)坚持政务公开,确保廉洁从政

坚持依法从政,集体决策,政务公开,充分接受基层干部、党员、职工的监督,既高度支持项目建设,又不参与任何项目经营行为,坚决杜绝索拿卡要,推诿渎职。

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