2010年卫生局工作总结

一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。

一、卫生改革有卓有成效

面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。

1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革领导小组的基础上，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工作领导小组；二是政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，区政府办、区财政局、卫生局相继印发了《船山区建立基本药物制度试点方案》、《船山区基本公共卫生服务工作实施方案》、《船山区2010-2011年居民健康档案项目等九个实施方案》和《船山区九项基本公共卫生服务绩效考核标准》等5个规范性文件；三是资金支持到位。区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。

2、主要成效

一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物307种，占100%，省31种，占100%；采购基本药物51.25万元，销售金额116.3万元，优惠35.64万元，优惠率达32.02%。试行基本药物制度后，船山药价下降达45%以上，达到了让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局面。

二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，坚持以城带乡、共同发展；坚持统一管理、资源共享；坚持纵向整合、优化结构；坚持整体推进、综合配套的原则。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。

三是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗卫生单位核编定员和岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。区保健院建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。

四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药物制度过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减少中间环节，提高资金利用效率。

通过一系列医改措施的实施，船山医改走在了全市前列，受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。

二、民生工程全面完成

1、新型农村合作医疗

全区参合农民81573户，368619人，参合率达104%，居全市第一；人均筹资140元，共筹资5160.948万元，其中：农民自筹737.238 万元，中央、省、市、区财补助4423.71万元。共有23711名参合农民住院并享受补偿，住院费用7650.73万元，次均费用3226.67元，补偿3033.09万元，区内医疗机构报付比达49.93%，市直医院报付比34.05%，平均报付比达40.11%；21108人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补偿66087人，补偿金额313.92万元。

2、公共卫生均衡发展

全面实施九大公共卫生服务项目，通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四化”机制，助推船山公共卫生再上台阶。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在船山召开，推广船山模式。

居民健康档案：以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点，建立统一、规范的居民健康档案。全区累计建立居民健康档案244521份，其中社区95375份，建档率45.98%；农村149146份，建档率44.43%；全区建档率45.02%。老池乡率先建立了电子健康档案。

健康教育：采取发放《健康手册》和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设《健康直通车》栏目，加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。免费发放价值15万元的《健康手册》8万册，举办健康教育讲座437期，制作健教宣传栏221个，刊出884期，印发宣传资料13.6万份。

预防接种。新生儿建卡数3356人，i类疫苗免费接种67435针次，15岁以下人群补种乙肝疫苗94500人份。

传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病86例，丙类传染病336例，无甲类传染病发生。

儿童保健。对5005名0-36月儿童进行了保健管理，其中完成保健管理的有1957人；新生儿访视1212人。

孕产妇保健。共对1439名孕产妇进行了保健管理，其中完成保健管理的有1071人。

老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计建档21920人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为12663人，实行死因登记报告83例。

慢病管理。为6631名高血压患者、1475名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展进行监测的人数为4255人。35岁以上人群门诊就诊先测血压50370人。

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