基层党建、茶叶、美丽乡村考察报告

为进一步解放思想，学习先进，更科学谋划推动xx发展，前段时间，我带领县直单位和乡镇负责人赴xx省xx市xx县、xx区、xx市考察基层党建、茶叶产业发展和美丽乡村建设工作，收获很大，现结合实际谈点想法。

总体感受

3个市区县均形成了加快发展、赶超发展、迅猛发展之势，无论是茶叶产业，还是基层党建、美丽乡村，都是大发展、大手笔、大力度。

(一)大发展。一是抢抓机遇大投入。3个市区县充分利用西部大开发与精准扶贫优惠政策，积极抢抓政策机遇，千方百计争资上项，投资总量快速增长。2017、2017年xx县、xx区、xx市社会固定资产投资分别为x亿元和x亿元，xx县2017、2017年社会固定资产投资仅为x和x亿元，差距非常大。2017年人均投资量xx区、xx市、xx县分别为x万元，而xx才刚过1万元，同样处于落后地位。二是大投入促进大发展。从2017年主要经济指标看，3个市区县的增幅均快于xx县，特别是GDP增幅，xx县高达x%，xx市x%，xx区x%。城乡居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、规模工业增加值等均高于xx县。

(二)大手笔。一是美丽乡村建设大手笔。3个市区县高度重视美丽乡村建设，农村环境优美、人居环境优质、群众幸福感高。xx县以“‘四在农家美丽乡村’创建活动为载体、农业产业化发展为支撑、村庄整治为重点、黔北民居新村建设为标志、基层组织建设为保障”建设新农村，兴隆镇龙凤村获“全国文明村镇”“全国农业旅游示范村”。xx区大力开展“四在农家、美丽乡村”创建，枫香镇花茂村发展高效农业和乡村旅游，人均收入达x元，全面小康总体实现度达x%，完成贫困村到小康村的嬗变，荣膺“全国最美红村”“中国美丽休闲乡村”“全国基层先进党组织”“全国美丽乡村示范村”。xx市以“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”为目标，着力把农民求富、求学、求乐、求美愿望变成现实，该市琵琶村在没有拆迁一栋民房、搬迁一座坟墓和新增一栋建筑前提下，修建由81种植物组合，占地300多亩，集康体运动养身、旅游休闲度假、植物迷宫体验于一体的八卦图形状的神采八卦园，有力带动村民走农旅一体化发展之路。二是产业建设大手笔。xx县素有“茶城”之称，发展茶叶60万亩，是全国著名农村改革试验区，xx第一茶县，居全国茶叶百强县第2位。xx区有2个省级经济开发区、7个省级现代高效农业园区和1个市级红色文化旅游创新区。xx市依托“中国酒都”，发展国酒茅台和红色旅游，重点开发茅台镇旅游综合体、坛鲁农旅一体化项目推动全域旅游井喷式发展。三是党建引领大手笔。xx县突出“‘党建+’统筹规划、基本保障、产业发展、农村改革、集体经济和社会治理”六项行动，探索出项目化、载体化、制度化有机衔接的基层党建工作新路，形成“党建引领、改革推动、抱团发展、乡村治理”的党建扶贫模式。xx区推行区、镇、村三级书记“四题四责”党建工作法，落实区级领导抓下两级制度，由区委主要领导联系党建示范点。该区花茂村以“1+5+5”模式(以基层服务型党建为1个引领;党员带头忠诚党的事业、带头转变作风、带头服务群众、带头发展产业、带头廉洁自律“5带头”;推动提升党支部班子能力、提升党员队伍素质、提升服务载体、提升群众收入、提升群众满意度“5提升”)，围绕“三家一化”(凝聚群众之家，服务群众之家，教育群众之家，党建信息化)目标，因地制宜带领村民大力发展农旅一体化产业，走出了一条党建引领脱贫致富奔小康的好路子。xx市以“党建引领、抱团发展”为重点，以“抓基础、强基础、实基础”为载体，全面推动基层党组织强起来，为脱贫攻坚提供坚强组织保证。

(三)大力度。一是大力度转思想破难题。3个市区县解放思想，大胆推进合作新方式、融资新模式破解资金、土地等要素制约，实现了大投入，促进了发展。2017年xx县、xx区、xx市分别完成全社会固定资产投资x亿元。二是大力度聚合力推工作。3个市区县“五大家”领导齐抓共管，各自都有经济和项目建设任务，既带头挂帅受领工作任务，又出征冲锋解决实际问题。他们的城市不仅规划起点高，而且建得好，基础设施、公园、风光带、城市综合体建设等，都是大手笔，足以说明在城市建设中党委政府的齐心协力和真抓实干。三是大力度转作风求实效。在xx县田家沟、大青沟，xx区花茂村、苟坝村和xx市琵琶村、茅台镇等地，处处可见干部作风之实，干群思想转变之迅速、配合之密切和群众对党委政府高度之认同及对农村生活高度之满足。

主要启示

xx考察之行增强了大家加快xx发展的危机感、紧迫感和责任感。主要有六个方面的启示：

一要抢抓机遇，有眼力才有魄力。3个市区县抢抓国家西部大开发、精准扶贫等战略机遇，用足用好用活各项优惠政策，大力推进农村产权制度、农村经营体制等改革，充分发挥基层党建引领作用，创新经营管理模式，完善合作社与农民利益联结机制，着力实现农村资源“活”起来、农村要素“动”起来、贫困群众“富”起来。面对经济新常态，我们必须解放思想，引导全县上下充分认识到我们与周边地区的差距，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，站在全国、全省的大坐标中去找准自己的定位，推进xx加快发展、后发赶超。

二要挖掘优势，有动力才有活力。3个市区县美丽乡村建设的最大亮点在于走“产业+旅游”的农旅一体化发展路子，将旅游业和其他相关产业深度融合、一体发展，丰富旅游业态，加快产业转型升级，有效延长产业链、价值链，着力形成“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”全域旅游新模式，不断拓宽贫困群众增收渠道，让群众生活在花园里、致富在产业上。我们要结合xx实际，紧紧以xx工业集中区、农业示范园区、旅游景区和商贸物流区“四区”为发展引擎，充分挖掘自身优势，释放活力，在实践中走出一条具有xx特色的发展路子。

三要搭建平台，有载力才有张力。3个市区县以园区作“引擎”拉动经济增长的特点十分显著，规划建设了高标准园区，引进一批大公司入驻，有效解决了就业、拉动了经济增长、繁荣了城市。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要增强xx经济发展后劲，就要把工业集中区、农业示范区、旅游景区和商贸物流区“四区”建设摆上重中之重战略地位，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。工业集中区，应学习xx市做法，以党建引领园区发展，加快园区基础设施和标准厂房建设，促进以园招商、以商建园，实现做大做强。农业示范园区，应学习xx县和xx区农旅一体化发展先进经验，围绕“园区景区化、农旅一体化”要求，积极打造生态观光农业，实现与“旅游景区”两区合一，走农旅商住一体化发展路子。旅游景区，切实做好边城茶峒、古苗河、紫霞湖和蚩尤部落群“四篇文章”，进一步理清特色旅游发展思路，高标准完善景区旅游详规，利用丰富的民族文化资源，全面推进旅游富民工程，实施科学布局和合理开发。商贸物流区，应走市场化发展路子，注重打造专业市场集中区，形成人气、商机、消费的聚集效应，从而增加就业岗位，带动社会发展，提升城市品位。

四要营造环境，有实力才有引力。xx考察之行，给我们留下深刻印象的是他们优化发展环境的理念，通过软硬环境的提升整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、“磁场”效应和“洼地”效应，吸引了更多人、财、物的聚集。我们要树立“软环境也是后劲”观念，确立“亲商、安商、富商”意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。就xx而言，必须内外同时两手抓。对内，深入推进“放管服”改革，加强县政务服务中心“一站式”优质服务，加快“村民办事不出村”改革进度，提倡“最多跑一次”服务理念，加大对不作为、慢作为、乱作为问责力度;对外，结合“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各种涉黑涉恶势力和村痞地霸，依法依规处置强买强卖、强行参工参运等严重破坏投资环境的人和事，全力营 造诚实守信、公平竞争的投资经营环境。

五要做强产业，有影响力才有说服力。3个市县区之所以发展如此之快，说到底就是有可依赖、可支撑的强大产业。xx发展也必须体现在产业上。农业要调特调优，坚持“因地制宜、多村共业”的思路，重点抓好烟叶、油茶、蔬菜、茶叶等特色种植和湘西黄牛、鲟鱼、乳鸽、湘西黑毛猪等特色养殖，在特色、规模、技术上实现突破。特别是要落实好州委州政府的安排部署，按时高质完成5万亩茶叶种植任务。工业要整合整强，严格按照新《环保法》规定，扎实推进矿业深度整治整合，坚决打赢转型升级攻坚战。三产要求活求兴，切实做好边城茶峒、古苗河、紫霞湖、蚩尤部落群和崇山老卫城五大旅游板块文章;以现代物流园为中心，加快推进现代物流业发展;做好“互联网+”文章，积极培育电商等新兴服务业。

六要重才惜才，有智力才有潜力。3个市区县之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力，很大程度上是因为他们在建设人才高地上有新突破，造就了发展的人才“金字塔”。在竞争日趋激烈的今天，更要坚持人才是第一资源，加快科技强县、教育兴县步伐，抓紧抓实招才引智和培养人才工作。