扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理自查情况报告
市局扶贫领导小组办公室：
接市局《关于开展全市国土资源扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作的通知》后，分局主要领导高度重视，召开相关分管领导及业务科室专题会议研究，围绕国土资源领域扶贫政策和项目落实这条主线，部署开展了自查自纠和严肃整治工作，现将自查自纠情况汇报如下：
一、扶贫政策方案贯彻落实情况
按照《xxx省国土资源扶贫实施方案》、《xxx市国土资源局关于加强扶贫工作的通知》要求，结合xxx区的实际，研究制定了《xxx区国土资源领域扶贫方案》，并主要从以下三方面予以了贯彻落实。
1、加大土地政策支持力度。新增建设用地计划指标优先保障扶贫用地需要。
2、用好城乡土地增减挂钩政策。
一是规范增减挂钩节余指标的使用管理。将拆旧复垦地块和本区域内的建新安置地块组成项目区，编制项目区实施方案，并在方案中说明产生节余指标规模等情况。加强拆旧复垦监管，做好建新占用耕地和拆旧复垦耕地的质量等级评定，并对照建新占用耕地面积和等级，对拆旧复垦的耕地进行验收。认真完善了所有的挂钩周转指标使用台账，已经使用的挂钩周转指标全部办理了农转用手续，都已经及时到省厅挂钩办备案。指标使用过程中，首先用于效益好、科技含量高和无污染的企业，做到合理利用有限指标，发挥最大潜力，实现最高经济效益。
二是切实保障农民土地合法权益。在组织项目实施过程中，实施规划进行听证、论证，充分征求农民意见，让农民有效参与，安置区的规划、设计、容积率、房屋建设符合农村实际情况，便利居民生活，不存在强迫农民住高楼现象。鼓励各街道与用地企业、房地产开发商共同筹措资金，利用复垦的周转指标进行安置补偿。通过实施增减挂钩，项目区农民的长远生产生活水平明显提高。增减挂钩项目区实施方案编制时，对项目区范围内的土地利用现状、地上房屋等建筑物和构筑物，以及权属状况进行调查核实，做到界址、面积、权属清楚，增减挂钩项目区实施完成后，及时进行变更调查和确权登记，切实维护群众土地权益。拆旧复垦土地所有权仍属于拆旧区集体经济组织，其经营使用由集体经济组织自主确定。
三是规范增减挂钩资金收益管理。建立了增减挂钩专项资金管理制度，设立了增减挂钩专项资金，并建立了专户，专项用于增减挂钩工作中的拆旧、整理和复垦，由区增减挂钩试点工作领导小组对完成的工作逐项进行验收，合格一项，核拨一批资金。
3、搞好土地综合整治项目管理。通过开展土地综合整治项目，对田、水、林、路、村的综合治理，提升基本农田质量，增加有效耕地面积，使贫困人口增产增收。
二、实行专项整治清单化管理、项目化推进。
紧紧抓住自查自纠、整改落实和建立长效机制三个关键环节，紧紧围绕存在问题的整改落实开展了一次地毯式的系统排查，摸清了扶贫领域存在的突出问题，把发现问题、剖析问题、解决问题作为开展整治行动的出发点和落脚点，切实解决扶贫领域腐败和作风问题。
xxx区现共有土地整治项目个，其中高标农田项目1个、土地挂钩项目2个、区级土地开发整理项目5个. 区级土地开发整理资金以各街道自筹为主，与城乡一体化建设充分结合，利用复垦的建设用地指标或周转指标进行补偿。共使用资金约15925万元，都严格按照财务管理制度、项目资金使用制度等使用。
三、落实责任、建章立制。
成立了以分局局长xxx同志任组长，分管副局长xxx同志任副组长，相关科室、国土资源所负责人为成员的扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理自查自纠工作领导小组。及时召开会议安排部署，层层落实责任。对查摆出的问题，深入分析原因，着力在制度、机制上查找原因。探索加强监督防范的途径，建章立制，堵塞漏洞。完善健全在扶贫项目申报审核、扶贫资金发放使用等关键环节的制度机制，确保脱贫攻坚工作精准务实、扶贫领域风清气正。
