关于整治懒政怠政为官不为自查自纠工作总结
为全面加强教育系统行风建设，强化监督执纪问责，促进教育系统健康快速发展，根据《xxx市人民政府办公厅关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》（x政办文〔20xx〕39号）安排，市教育局开展专项治理活动（x教明电〔20xx〕392号），制定了全市教育系统懒政怠政为官不为问责年活动工作方案（x教监〔20xx〕39号）。
20xx年，市教育局全面加强作风建设，以强化落实“两个责任”为主线，认真开展懒政怠政为官不为问题问责年活动，重点整治工作中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题，建立健全了“明责、述责、评责、问责”工作机制，大力营造了敢为的环境，提升了会为的能力，形成了想为的氛围。现将工作开展情况总结如下:
一、统一思想，深化认识
xxx市教育局紧密结合“两学一做”活动，组织学习了习近平总书记系列重要讲话和相关文件精神，重温了服务基层的优秀共产党员先进典型事迹，引导机关、直属单位干部树立起忠诚履职、勇于担当、奋发有为的政绩观念，增强了党员干部坚持党要管党、从严治党的政治意识，强化了党员干部规范从政行为、深化作风建设的思想自觉和行动自觉。
落实党委主体责任和纪委监督责任，明确党委主体责任清单、纪委监督责任清单，以教育局纪检干部协作组为单位，在各个学校填写廉洁从业岗位风险点排查表的基础上，组内研讨交流，梳理岗位风险点，明确防控措施，促进敢为有为。
召开xxx市教育系统20xx年党风廉政建设暨安全稳定工作会议，严格落实责任制和承诺制，与72个局属单位签订党风廉政建设责任书；局机关逐层逐级签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺书》。层层传导压力，层层落实责任。
在局直属学校（单位）、局机关党员领导干部中开展勤政廉政集中教育系列活动。组织局机关全体党员干部职工集中收看《中国共产党成功之道》、《高墙悲歌》、庆祝建党95周年大会实况直播等，组织局直属单位和机关各处室党员干部1299人观看《人间正道》；教育系统各直属学校（单位）开展红歌赛、党史报告会、走进大别山红色课堂等多种形式的活动，坚定理想信念，加强宗旨教育，增强拒腐防变意识，提升为民服务能力。
以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题，局领导班子率先召开领导班子民主生活会，对照党章和党内法规，认真开展批评与自我批评。而后，各直属单位相继召开领导干部党风党纪专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施，进一步强化服务意识、纪律意识，取信人民群众，凝聚广大师生，营造良好政治生态。
加强顶层设计，在广泛征求意见的基础上，制定《xxx市教育发展重大工程（20xx-20xx）》，谋划xxx教育发展十七项工程。新年伊始，召开局机关处级以上领导、直属单位副校级以上全体干部工作会议，部署工作。李陶然局长就全年工作提出三点要求：工作决策要“稳”、工作谋划要“准”、工作落实要“狠”。要求全局上下把“稳、准、狠”内化于心、外化于行，切实把十七项重大工程及常规工作的推进落实抓出彩、干出色。
二、正视问题，有效化解
积极推进工作落实，坚持问题导向，加强作风建设，按照“严”和“实”的标准，解决好部分党员干部不想为、不能为、不敢为、不作为的问题，切实以想为、能为、敢为、作为来树立形象，推动工作，加快发展。
（一）树立正确导向，着力解决不敢为的问题。
“不敢为”既有作风的问题，也有导向不明的因素。有的党员干部一怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则;二怕触及利益、得罪人，担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。
针对这种情况，切实树立“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，努力营造学就学先进、干就干实事、争就争第一、创就创一流的创业环境。加强对局属单位领导班子及工作人员年度考核，领导干部述责述廉，接受群众民主评议，积极运用考核、评议结果，查处相关行为，为建设和谐环境凝聚人心，汇聚能量。
直面矛盾，迎难而上，敢为勇为。20xx年10月，教育局开展疑难问题梳理化解工作，要求立即“搭班子、建队伍、定计划、抓落实”，以钉钉子、啃硬骨头的精神大力推进教育系统疑难问题的解决。10月27日，局长李陶然带领局有关领导和相关处室负责同志等先后到三所学校实地调研，分别召开专题会议，听取校长关于学校工作面临的困难、问题以及意见建议，进行讨论，议定有关事项。按照预定工作要求，12月底前，将开展疑难问题专项工作总结。
（二）教育引导，着力解决不会为的问题。
之所以不会为，是因为平时疏于学习，对新政策、法规不钻研，业务不熟悉，开展工作不得要领、无所适从，新的办法不多、工作思路不宽，有时甚至束手无策；或因懒于思考，习惯于走老路、凭经验，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用。
对此，教育局将20xx年定义为大培训、大调研之年，一年来，组织党组织书记培训、副校级干部研修、纪检监察干部培训暨岗位练兵、财务人员培训、校医培训、学科教师培训等多层面、多批次、内容丰富、实效显著的各种培训活动，组织美育工作调研、创客教育调研、名班主任工作室研修等等，全面提升教育系统干部职工工作能力。
制定严密的评选方案，严格各项工作程序，推选评比“xxx最美教师”“xxx最美教师”“第五届xxx市名师”“第三届杰出教师”“等，在教师节进行表彰，积极宣传身边涌现出来的可信、可学、可比的先进典型，增强其可信度和带动力，进一步激发党员干部、广大教师的自豪感和责任感，营造争当先进、争创一流的干事氛围。
（三）惩处问责，着力解决不想为的问题。
“不想为”是责任感在弱化，当前，少数党员干部甘做“传声筒”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态对待工作，消极应付，无所事事；“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，不推不动，甚至推而不动，总强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。
对此实行“目标导引、过程监督、结果考核”，严肃执纪问责，坚决处理对群众诉求置之不理、对职责义务束之高阁的行为，使党员干部牢记职责，履职尽责，积极作为。
20xx年7月28日，xxx市教育局召开半年工作总结会议。局领导、处室主要负责同志参加，会上11位局领导就上半年分管工作做了汇报，李陶然局长进行工作点评。提出更新观念、提高标准、作风过硬的要求，要求全局上下进一步增强责任意识，强力推进十七项重大工程以及省市的重点工程，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、有的放矢，重点整治
（一）严肃工作纪律，加强作风建设
严格贯彻落实中央“八项规定”，加强领导干部作风建设。教育局纪委配合局办公室、机关党委贯彻落实《xxx市教育局违反工作纪律责任追究办法》。严格教育系统领导干部请销假制度，对局纪检监察干部纪律作风开展集中检查，在国庆、春节等传统节假日之后上班的第一天，召开见面会议，通报节假日教育系统值班情况，对今后工作提出要求，节后考勤情况全局通报。对教育系统工作纪律进行明察暗访，实行结果通报制度。
在内部监督上，应公开事项都在相应的范围内公开公示，主动接受监督；同时专门成立督查组，如：收费专项检查、校园安全专项检查、教育教学督导等，采取日常检查、专项检查等形式，围绕重点工作和阶段性中心工作的贯彻落实情况，执行党风廉政建设和作风建设各项规定情况，进行常态化督查。
全面推进党务政务校务公开，主动接受群众监督。要求局属各单位充分利用xxx市教育信息网党务政务校务信息公开平台，及时更新，公开程序规范，内容真实全面；公开载体丰富，形式灵活务实。
（二）规范招生工作，纪委参与监督
围绕中等学校招生工作，组织各县（市、区）教体局、直属各学校就信息公开、规范宣传、贯彻政策、维护考生权益、确保招生秩序等向社会做出20xx年中招工作承诺，印发《20xx年招生工作纪律若干规定的通知》，对中招工作组织纪律和廉政建设提出了明确、具体的要求。全市各级学校校长签订《20xx年xxx市教育招生收费工作承诺书》。
xxx市教育局抽调19名学校纪委书记和纪检委员参与民办小升初阶段性评价的巡视、监督工作。在中招办设立投诉电话，设专人处理来电来访。中招期间共接受咨询和举报69件，其中短信20件、来电35件、来人来访11件（24人次）、领导转办3件。20xx年6月13日-14日，局党委书记、副书记和纪委书记约谈直属学校校长52人。招生期间，高新区教育局对58中校长书记两人实施诫勉谈话。
（三）突出自查自纠，开展收费检查
印发《关于在全市开展教育乱收费专项治理工作的通知》，在学校自查基础上，抽调局纪委工作人员、直属学校纪委书记、行政校长和会计组成六个督查检查组，通过听取汇报、收缴单位自查报告、实地察看、查验资料、发放问卷、随机访问、核查账目等形式，对教育局直属的58所学校进行了全面检查。共随机抽取134个班，共发放学生调查问卷7040份，暗访学生共计190人次，根据学校提供的在校生花名册，随机拨打家长电话了解学校收费情况共计174人次。重点检查了各学校（幼儿园）补课乱收费情况、教辅材料管理使用情况、 服务性收费和代收费情况，义务教育阶段择校乱收费情况、幼儿园收费情况、普通高中收费情况、收费票据管理使用和执行收支两条线情况，以及其他违反教育收费有关政策和规定的情况。对收费存在的问题进行了会议通报，督促相关学校改进工作。
20xx年10月24日-11月2日，xxx市教育局财务处、结算资助中心抽调32名学校副校长、总务主任及财务骨干人员，组成5个检查组，对xxx市25个学校（单位）进行财务专项检查，通过召开座谈会、发放调查表、查阅凭证账表等方式，主要对20xx年以来的预算收入支出、政府采购、资产管理、财务会计管理、票据管理、三公经费、内控制度建设等方面的会计基础工作进行检查。对查出的问题，各检查组向学校领导及财务人员进行了反馈，并向教育局主管领导进行了汇报。
（四）加强教育督查，规范办学行为
xxx市教育局全面加强以师德师风为重点的行业作风建设，通过开展专项治理，着力检查和解决学校招生收费、联合办学、教学管理、文明从教、遵章办事等方面存在的突出问题，完善规范办学的具体措施，营造风清气正的教育教学环境。
进一步推进xxx市教育督导制度的改革与创新，充分发挥教育督导“监督、检查、评估和指导”的职能。20xx年，聘请280位同志为xxx市政府督学、167位同志为xxx市责任督学，公示督学电话，随时接听群众意见和建议。开展20xx秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导、校园欺凌专项治理、县（市、区）学校三年发展规划及章程建设督导评估，对全市中小学校（含中等职业学校）教育开展情况、学生安全知识教育情况、规范办学行为情况、文化活动开展、学生饮食、住宿、用水、用电等后勤保障情况进行督导检查，为全面落实党的教育方针、办好人民满意的教育提供有力保障。
（五）畅通举报渠道，加大督办力度
通过向社会公布教育乱收费举报电话、xxx教育信息网上开辟在线教育咨询投诉窗口、市教育局纪委电子邮箱等，多条途径接受群众的咨询、投诉、举报。对党员干部身上的问题早发现、早处置，约谈学校领导6人次。截止目前，共接到上级转办件和受理群众来信来电来访130件，其中省转办件28件、市转办件45件、自办件57件。其中查实的违规教育乱收费4件，共计退费178716元。因乱招生被警告处分2人，诫勉谈话4人；涉及乱收费人警告处分10人，诫勉谈话8人；其它违反党纪政纪处分警告6人，诫勉谈话7人。
开展懒政怠政为官不为专项治理活动，是落实“两个责任”的重要载体，是党要管党、从严治党的创新举措，是践行群众路线的内在要求，是加强党风廉政建设的重要抓手。市教育局将在既有的工作成效的基础上，继续排查问题、深挖根源、整改落实、建章立制、严厉问责，确保专项治理活动取得实实在在的效果。
