乡委员会关于六五普法依法治理工作的自查报告
2011年以来，我乡“六五”普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上，广泛深入地开展法制宣传教育，积极推进依法治理，进一步增强了全乡干部群众的法律意识和法律素质，在全社会树立起了法律的权威，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全乡各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了我乡经济建设和社会各项事业的健康发展。现就我乡“六五”普法依法治理工作五年自查情况汇报如下：
一、“六五”普法依法治理主要工作。
2011年“六五”普法启动以来，我乡“六五”普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，按照“六五”普法依法治理工作规划要求，以实现“两个转变，两个提高”为目标，结合我乡实际，有针对性地、创造性地做好法制宣传教育和依法治理各项工作。
(一)加强领导，建立健全组织网络。
一是党政领导重视，建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，领导小组组长由乡党委书记担任，领导小组下设办公室，做到工作开展有计划、有检查、有落实;二是各村委会和企事业单位相应成立普法领导小组，加强法制宣传工作的领导;三是落实了“六五”普法骨干，并将其进行了培训，充分发挥骨干作用。
（二）精心组织，确保各项工作落到实处。
1、认真制定普治规划，全面推进普治工作。为了巩固“六五”普法依法治理工作的成果，推动普法依法治理工作向纵深发展，2011年3月，xxx乡党委政府召开了“五五”普法总结及“六五”普法动员大会，同时，xxx乡“六五普法”依法治乡领导小组转发了《关于在全乡公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。几年来，每年都根据上级精神和我乡实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作要点和具体实施计划，明确年度普法依法治理的工作重点。全乡各级各部门都把"六五"普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了我乡普法依法治理工作。
2、及时调整组织，加强联系指导。一是针对我乡机关部门领导人事变动的情况，及时对乡依法治乡和普法教育领导小组成员、工作机构进行了调整和充实，并制定xxx乡普法教育领导小组议事规则和职责分工，xxx乡普法教育领导小组成员单位工作职责。两年来，依法治乡和普法教育领导小组成员共下村指导普法工作20多人次。三是每年与各村签订年度综治工作责任书，做到普治重点突出、职责明确，其内容列入了乡对村及企事业单位的年度综合考核。每年总结上年度普法依法治理工作，部署当年度普治工作任务，使全乡普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
（三）围绕中心，全面开展普法宣传教育工作
坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，努力提高全乡公民的法律素质和全社会法治化管理水平，着力提高群众的法律意识和增强干部依法行政、依法办事的能力。为了使规划得到顺利的实施，乡党委、政府把普法依法治乡工作纳入年度综合目标考核。
1、法律进村、进家庭。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进村、进家庭”活动，服务新农村建设。深入农村、深入农户家中了解情况，解答有关法律问题，为群众提供法律服务，先后向群众散发各类法律宣传资料36000余份。每年结合葡萄技术培训、冬季教育期间，均要举办由基层党员干部和致富带头人参加的法律知识讲座，着重培训《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《森林法》、《婚姻法》、《继承法》、《村民组织法》、《消防安全法》、《劳动者权益保护法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《物权发》、《劳动合同法》、《消费者权益保障法》等，以及反邪教等基层依法管理方面的知识，进一步巩固了农村法制宣传教育效果。每年为村组干部、党员、群众举办不少于2次的法律、法规知识专题讲座。通过深入宣传与群众生产生活密切相关以及新农村建设涉及的房屋拆迁、安全生产、土地流转、信访条例等相关法律法规和政策，群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。公民依法行使权利、履行义务的意识明显增强，能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解，守法、依法办事的社会风尚基本形成。
2、法律进学校。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。着重抓了学校在法制教育中的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。同时要求学校每学期至少要有8课时法制教育课，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。我乡还针对学生课程安排，每年组织综治办、司法所、法院、派出所、交警队干警对全乡中、小学生进行法制讲座，以案例说事，教育青少年树立正确的人生观和价值观。“六五普法”以来，先后在中、小学举行法律、法规知识讲座5次。向师生们讲授了未成年人保护法、未成年人自我防范和反邪教等相关知识，共计3000多人次的学生聆听了讲座，受到了法律教育。推广学生带法回家、“小手牵大手，我与父母同学法”等行之有效的普法手段，弥补农村普法薄弱环节，让学生和家长共同提高相关法律、法规知识水平。通过开展讲座活动，进一步提高了教师依法保护未成年人的意识，提高了未成年人特别是中、小学生的法律意识、维权意识和自护能力，正确引导青少年学法、懂法、守法、用法。同时，做到法制副校长一学期不少于两次到学校上课，主要内容涉及青少年保护和预防未成年人犯罪的方方面面的内容。形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
3、法律进机关、进单位。“六五”普法期间继续把法律知识学习，纳入公务员（机关工作人员）和单位职工的日常学习计划，定期开展法律知识培训，使机关和单位的工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平，从而进一步转变机关作风，规范行政行为。加强公务员法制宣传教育，重点培养公务员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。积极做好公务员和单位职工年度法制学习培训和考试工作。公务员和单位职工年度内自学法律的时间不得少于40小时，并组织公务员和单位职工学法和法律知识考试，将学习成绩纳入年度工作目标绩效考核。加强行政执法人员法制宣传教育，确保法律、法规的正确实施，让执法人员熟练掌握和运用与执法工作相关的法律法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权。自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持和完善党委中心组集体理论学习的学法制度和领导干部法制讲座制度，党委中心组每季度集中开展一次学法活动，乡主要领导每年给乡、村干部上专题法制课不少于2次。领导干部坚持带头学法用法的表率作用，有力推进了我乡普法工作的顺利开展。
4、认真举办法律服务活动。“六五普法”以来，我乡先后举办各类法律咨询活动5次，接受群众咨询近1000人（次），提供上门服务30余次；举办各类培训班6次，培训人员400多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法节日，我乡早作安排早计划，并多次在乡区人员密集的地方设立咨询台，利用标语、横幅、宣传画等工具开展系列活动，突出宣传主题，向广大干群宣传法律法规，共发放各类宣传资料36000份、悬挂横幅10余条，向群众展示法律知识展板10余块等。通过宣传培训，全乡广大人民群众的法律水平有了较大的提高。
（四）坚持普治并举，积极推进基层民主法制建设。
在实施“六五”普法规划过程中，我们始终坚持普法与依法治理并举的方针，做到法制宣传与法制实践相结合，强化基层普法依法治理。在农村，几年来先后培育了如花石村等一批民主法治村的典型。特别是花石村多年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，把民主法治创平安、开拓创新谋发展作为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，为我乡农村民主法治建设起到了示范带头作用。目前，全乡8个行政村开展了民主法治村建设。
二、“六五”普法依法治理工作成效及存在问题。
（一）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。通过加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（二）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“六五”普法教育的不断深化而稳步推进，行政村普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。
（三）维护了社会稳定，促进了“平安xxx”的创建。“六五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，促进了“平安xxx”建设。
在肯定我乡“六五”普法依法治理工作取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，我乡的“六五”普法依法治理工作还存在着许多问题和不足，亟待加以解决：一是普治工作发展不够平衡，个别村和部门对普治工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普治工作措施不够到位。二是少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。三是在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，普法依法治理工作面临许多新情况新问题。如何进一步提高普治工作的质量和效果，思路有待于进一步拓宽，工作机制、工作方式有待于进一步创新，工作制度、工作措施有待于进一步完善和落实。
2011—2015年度普法依法治理工作已顺利实施，并取得了一定的成绩，在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。普法依法治理是一项长期的工作，我们将在这五年工作的基础上，结合实际，在以后的普法依法治理工作中除陈推新，放开思路，大胆创新，积极探索我乡普法依法治理工作的新路子，为我乡的经济发展、社会进步营造良好的法治环境。
中共xxx乡委员会
2015年6月12日
