关于联系服务群众最后一公里自查报告
市委党的群众路线教育实践工作领导小组办公室：
为全面践行党的群众路线教育实践活动，进一步改善民族宗教政务服务、依法行政等环境，提高审批服务、行政执法工作水平，更好地提供优质便捷的服务，结合我局征求建议意见阶段收集的问题，现将解决“四风”、服务群众“最后一公里”问题整改落实情况报告如下：
一、全方位深入基层，广泛征求群众意见。
在群教活动征求意见环节中，我们严格按照所提出的“六深入六访六问六让”的要求，制定了深入基层听取意见工作方案，针对不同对象制定印制了4种征求意见表和2种调查问卷表，以“五必见”“面对面”“背靠背”等活动方式，确保查实找准问题。一是由局党组成员分别带队，分3个调研组，深入全市13个县区民宗局、6个全市性民族宗教团体、10户少数民族企业和4个少数民族聚居村、10户少数民族成分更改家庭、1个帮扶村和1家帮扶企业、32个宗教活动场所、260余名少数民族和信教群众家中，采取座谈交流、走访看望、发放调查问卷等方式广泛征求意见、听取各界人士对局领导班子、党员领导干部在“四风”和机关作风方面的意见建议，经过10天的调研走访，共发出征求意见表和调查问卷413份，收回368份。二是组织服务对象召开座谈会，来自全市部分县区民宗局局长、市级宗教团体会长、民族企业厂长（经理）、宗教活动场所负责人和市民族宗教界“两代表一委员”共22名代表围绕领导班子和党员领导干部在聚焦“四风”方面存在的突出问题，分别代表不同机构从不同角度提出他们的意见和建议。三是结合局领导干部下基层驻村蹲点活动，带着问题深入各县市区、重点宗教场所和民族企业，进一步了解基层群众的所思、所盼、所求，帮助他们解决困难和问题。四是通过设立专门邮箱、意见箱、热线电话，网上征询等方式，征求对领导班子、党员干部在联系服务群众“最后一公里”方面存在的不足及意见建议。通过以上途径，共征求到对局领导班子和党员领导干部“四风”方面和其他方面的问题、意见和建议344条，经梳理汇总分为6大类，45条意见和建议。
二、立行立改，着力解决群众期盼解决的问题。
对征集到的意见建议和问题，经梳理分析，逐条解决，做到能解决的立即解决，能采用的及时采用，达到立行立改。在深入民族成份更改过的10户少数群众家庭征求意见中得知，因在我局业务办理过程中，由于周期过长，造成家庭生活与工作诸多不便问题后。局领导及时碰头商定，召开局务会议，研究改进工作方法，决定减化办事程序。克服以往由科室提意见，局务会议研究审定后方可办理的传统模式。改进经主管科室审核只要符合条件规定，及时会签，尽量做到即来即办，将原来需要15个工作日办理的业务压缩至3天以内，大大节省群众办事时间，受到办事群众高度认可。在深入民族企业调研过程中，得知三原兴邦油品有限公司、礼泉心特软食品有限公司等民族企业在资金周转方面存在困难后，积极协调相关部门，落实少数民族优惠政策，帮助2户民族企业争取省市项目资金。利用在基层蹲点的机会，多次深入泾阳县基督教两会，耐心细致的为基督教教职人员讲解国家的社保政策，鼓励动员大家积极参加社保，使广大教职人员切实享受到实实在在的改革开放发展成果，目前，大家已经认识到党和国家社保政策的好处，泾阳县民宗局正在积极协助办理相关手续。今年年初，全省统一为回族等10个少数民族发放牛羊肉补贴，资金到位后，局立即制定工作方案，根据各县市区民族人口数量会同市财政局下发补贴款项。随后，机关派人配合各地民族宗教局予以发放。4月份，渭城区马莉君等11户因统计遗漏未领取到发放的牛羊肉补贴，随即到我局反映，局领导接访得知并经确认后，当场安排财务人员先行从局办公经费中垫支发给1166元，随后再协调区上解决，领到牛羊肉补贴的群众对我局工作作风给予赞扬。我们还结合和深化党的群众路线教育实践活动，改进机关作风，坚决纠正“四风”，严肃工作纪律，提高行政效能，树立机关良好形象，制定下发<十不准>、<三提升>、<六看齐>、<五监督>机关作风建设制度规定和《机关行政效能监督办法》。对我市6项涉及民族宗教行政审批项目进行保留并优化公开。规定凡下基层调研检查，食宿自理。修订完善局《公务接待管理规定》，对接待原则、接待范围、接待标准、礼遇安排、工作程序、接待要求等进行细化规范。通过边学习、边查找、边改进，让服务对象看到变化、见到成效。
以上服务群众“最后一公里”的做法和成效，也是我们践行群众路线活动中的一部分。我们认为做好此项工作，重在在“实”字上下功夫。一是征求意见要实，切实把群众的所期盼的实际困难和需要解决的问题掌握清楚。二是分析问题要实，从实际出发，不能空谈空想空帮，把问题的根源弄清弄明。三是服务帮助要实，以解决困难问题为根本，想方设法予以帮助解决，让群众从内心得到认可，即使一下子解决不了的问题，也要向群众说明白解释清，争取协调有关部门共同解决。
三、存在不足和原因
结合群众路线教育实践活动，我们在服务群众“最后一公里”方面虽然取得一定的成效。但是，对照市委要求，在活动开展中还存在一些不容忽视的问题：一是一些比较棘手的问题，办法少、推动难。比如在宗教教产遗留问题解决方面，由于时间久远，手续不全等因素，实质性解决进度不大；二是边查边改还不够扎实。虽然对发现的一些问题做到边查边改，但立足长远促进工作的措施少；三是聚焦“四风”征求群众的意见还不够充分。部分基层和群众存在也不愿说现象，致使所征求的意见建议深度不够，有时听取意见局限于日常工作方面，没有从民生问题、行业作风问题方面得到实质反馈；四是存在没有从表象问题分析深层次问题，特别在意见梳理总结上，存在片面化倾向，避重就轻，就事论事，将服务群众的问题还做的不到位。
以上问题说到底，还是和群众联系不够紧密，没有把群众当做知心人和朋友对待，特别是面对群众不愿说的问题，更说明我们与群众还存“距离”感，没有真正的把解决服务群众“最后一公里”的问题当做一项长期性工程来抓好落实，没有把群众的实际问题和困难当做自己的事来办，在解决好事关少数民族群众、宗教界人士民生问题和信教群众宗教生活需要等切身利益问题方面还考虑不周，没有充分调动服务群众的积极性和加强自身工作责任感。
四、工作建议
解决和服务群众“最后一公里”问题是一项长期性工作，需要坚持不懈的抓好做好，建议市上成立一个专门的联合协调机构，本单位职能范围内不能予以解决的问题，向联合协调机构及时反馈，由该机构协调解决，这样将会全面推动解决和服务群众“最后一公里”的一些棘手问题得到妥善及时的解决。
xxx市民族宗教事务局
2014年xx月xx日
