关于重要岗位效能监察有关情况的自查报告
县人民政府办公室：
根据xxx县人民政府办公室《关于印发20xx年县直部门重要岗位效能监察工作方案的通知》（x府林函〔20xx〕26号）文件要求，我局非常重视，立即对我局重点岗位林政资源管理股存在的问题进行自查并认真梳理、分析排查，落实整改措施，解决存在的各种问题，提高工作效率，切实做到便民、规范、高效服务。现将我局林政资源管理股存在的主要问题和有关自查整改措施报告如下。
一、存在的主要问题
（一）人员不足，办事效率有待提高。目前林政资源股仅有2人，其中临近退休老同志1人，临时人员1人。但根据新形式下林业工作需要，工作量却比以前增加了许多。人员不足直接影响工作开展，例如林木采伐、木材加工、征占林地等监管工作难以到位，特别是遇到下乡，给群众办事，造成不便。
（二）人员业务素质有待提高、管理有待加强。现代林业工作专业技术含量越来越高，特别是森林资源管理方面已由过去人工手写管理逐步被网上管理所代替，但工作人员参加系统培训较少，掌握专业技能较差，一定程度上拖了全市后腿。
（三）乡镇林业工作人员难以熟练掌握业务技能。我县基层林业从业人员有许多人不会电脑，加之工作变动频繁，有的人接手后刚刚熟悉业务，又调离岗位，新到任人员对采伐证软件系统里相关操作不熟悉，造成许多相关因子不能正确填写，填证问题较多，难以解决，最终导致许多本应由乡镇办理林木采伐证件的，但林业员却拿到林业局林政资源股办理，而该股本来工作人员少、工作量大，难以应付。
（四）无证采伐、木材加工现象依然存在，监管难度较大。我县属人口和农业大县，99%属私有林木，采伐对象面宽量大，涉及千家万户。又特别是近年来随着工农业生产发展和人们生活的需要，社会对木材需求量逐步增加，林政资源管理股虽然不断加强保护和管理力度，但与不断增长的管理服务对象和承担的任务相比，仍然是力不从心，导致乱砍滥伐、无证运输经营加工木材仍有发生。
（五）林权证制证发证工作不动产登记中心至今未接手。根据不动产登记条例规定，林权证制证发证工作从20xx年1月1日起不再由我局林政资源管理股办理，应由不动产登记中心负责。虽然我局从20xx年底至目前，多次与登记中心协商移交工作，并且已从林政资源管理股抽调一名职工到该中心工作，但登记中心至今不接手该工作的移交，理由是2008年颁发的林权证，技术手段落后，林权登记示意图与实地数据不一致，面积不准确，统一登记数据库未建立，存在证书、图、数据与实际不一致，未按目前农村土地确权那样聘请专业测绘公司测绘。而根据省市林业部门林权改革“回头看”精神要求，林权证查漏纠错只能按2008年的低技术标准实施并移交，无法按现在高标准地形图调绘面积移交，对过去办理的旧证只能今后逐步解决，对现在新办证应移交不动产登记中心，由他们按现行标准和规定进行操作。
（六）发展与保护法律政策滞后，执行政策左右为难。自留山、责任山划分为公益林后，存在不能流转不能采伐等具体问题。而可以流转的商品林又不能改变性质和用途，不能任意采伐，确需采伐的，政策和技术条件要求又非常高，但业主流转林地后，需规模种植经济效益较好的林木，就要淘汰原有林木，由于受到林业部门林木采伐政策的严格限制，导致个别地方出现业主在流转的林地上因换种经济林而违法采伐林木现象。另外过去在进行森林分类经营区划时，同村同组都划分有公益林和商品林，林种划分互相穿插，但这样又达不到业主将林地集中连片、规模化流转便于管理的要求，一些林农和业主只好避开林业部门监管私下违规统一将公益林和商品林合并集中流转，导致许多遗留问题，承担监管职责的林政资源管理股面临的问责风险较大。
二、整改措施
针对我局林政资源管理股存在的问题和现状，我们将积极查找原因，认真分析研究，拟采取以下措施予以解决。
（一）加强组织纪律学习，制定整改方案。针对存在的问题，制定整改工作方案，明确分管领导、责任部门、整改时间节点和具体要求，确保彻底重树xxx林业新形象。计划20xx年下半年组织全体员工进行工作纪律和业务知识学习，通过学习，进一步强化工作人员的纪律意识、责任意识、服务意识，通过压实工作责任，严格纪律管理，逗硬平常考核，切实做到制度面前人人平等。
（二）加大业务培训，提升员工业务素质。针对林政资源管理股人员业务不熟、年龄老化、素质不高的问题，一是印制林业政策法律法规文件汇编，相关工作人员人手一册；二是多安排林政资源管理股同志参加省厅市局组织的林业专业知识业务培训；三是充分利用每周工作例会集中进行业务学习；四是切实提高工作人员综合素质，建立科学合理的考评体系，以奖惩并重的方式激励调动工作人员的积极性。
（三）加强管理，提升工作效率。严格的管理是顺利开展工作的必要前提，针对以上存在的突出问题，我局将进一步健全管理制度，及时研究印发《一次性告知制度》等八个制度，对一次性告知、限时办结、责任追究、首问负责、岗位代理、去向公示、请销假、导办等方面进行严格规定。同时对个别纪律意识差、服务意识不强的工作人员进行谈心谈话。在平常的工作开展中，加大对该股进行管理，逗硬该股的考核，加大平常的巡查，争取在短时间内改正存在的缺点，塑造热情、高效、规范的林政资源管理股工作。
（四）加快林政资源股人员的补充。为有效推动工作，提高服务水平和效率，我们将积极向县政府及人事管理部门呼吁申报增加编制，力争在短期内县上给我局解决4名业务能力强，综合素质高，服务意识好，能够切实胜任现代林业工作的人员，以确保工作顺利开展。
xxx县林业局
20xx年xx月xx日
