区人力资源和社会保障局关于工作目标完成情况的自查报告
区目标管理工作领导小组：
根据区委目督办、区政府目督办《关于20xx年度工作目标绩效考评的通知》（x委目督〔20xx〕80号）精神，区人社局积极组织人员，对照全年人力资源和社会保障工作主要目标进行了认真总结、自查。现将有关情况报告如下：
一、主要工作目标完成情况
20xx年，我局通过落实目标责任，创新工作方法，深化共创共享机制，抓好目标的过程实施和细节管理，圆满完成了全年各项目标任务。
（一）就业促进工程。全年实现城镇新增就业4765人，完成目标任务的123.57％；发放小额担保贷款2523万元，完成目标任务的148.41%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；发放培训卷3000份，完成目标任务的100%；农村富余劳动力向非农产业转移就业新增8362人，完成全年目标任务111.49%；创业培训人数314人，完成目标任务的104.67%；培训农民工3547人，完成目标任务的118.23%。其中：农村劳动力技能培训1816人，完成目标任务的232.07%；在岗培训1396人，完成目标任务的116.33%；品牌培训335人，完成目标任务的111.67%；实现大学生创业58人，完成目标任务的116%；本地生源高校毕业生就业率达90.8%，完成目标任务的106.82%；有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%；全区共有247名大学生志愿者，确保了每个行政村（涉农社区）有2名、城镇社区有1名大学生志愿者。
（二）社会保障工程。全区城镇职工基本养老保险参保人数达7.88万人，完成目标任务的106.78%；城乡居民基本医疗保险参保率达98.34%，完成目标任务的101.38%；城乡居民养老保险新增扩面参保58606人，完成目标任务的174.89％；城乡居民养老保险参保人数达14.74万人，完成目标任务的130.27%。
（三）投资促进目标。实行“一把手”挂帅制，强化工作措施，狠抓任务落实，扎实推进投资促进工作。全年共上报有效信息3条，引进xxx锐锋核电及重型液压装备制造、xxx现代万通新型锚固产品制造和万贯国际五金机电配送项目3个，总投资约41.95亿元，截至20xx年11月底实际到位资金3.912亿元，已全面完成目标任务。
（四）民生工程目标。已全面完成民生工程各项目标任务。其中，城乡失业人员再就业2955人，完成目标任务的123.13%；就业困难人员再就业858人，完成目标任务的122.57%；动态消除零就业家庭；全区共有86名“农村中小学特岗教师计划”志愿者，完成目标任务的115%；有27名“乡镇公立卫生院大学生支医计划”志愿者，完成目标任务的168.75%，有38名“大学生服务社区就业和社会保障计划”志愿者，完成目标任务的115.15%；选派78名专业技术人员到毗河以南农村基层服务，完成目标任务的100%；促进119名高校毕业生参加就业见习，完成目标任务的119%；新增青年（大学生）创业载体685平方米，完成目标228.33%；新增青年（大学生）创业项目14个，完成目标任务的140%；引进5个创业项目入园发展，完成目标任务的166.67%；实现青年（大学生）就业3200人，完成目标任务的100%。
二、单（专）项目标任务完成情况
20xx年，区人社局共承担单（专）项目标34项。其中，有2项为我局牵头考核目标任务。截止20xx年11月底，承担的34项单（专）项目标已全面完成。
三、特色亮点工作
（一）主动邀请市级对口部门主要领导到我区检查指导工作。主动邀请市委组织部副部长、市人社局局长张济环来我区检查指导工作，为我区解决征地农转非人员社会保障问题提供了政策及资金支持，共涉及征地农转非超龄人员12000余人，累计资金3亿余元。
（二）小额担保贷款工作成效显著。通过加大财政投入力度，开通绿色通道，健全内部风险监管机制，全力推进小额担保贷款工作。全年共发放小额担保贷款2523万元，完成目标任务的148.41%，直接帮助个体、企业创业44家，带动（吸纳）就业750余人。目前，该项工作被作为经验交流在全市推广。
（三）市级一号工程富士康项目用工招募工作提前超额完成。通过分解细化目标，开展大力宣传、区域劳务合作交流和校企合作等措施，提前超额完成了工作任务，获得了区委、区政府主要领导的肯定。全年共成功向富士康输送2739人，完成目标任务的111.61%。
（四）创新性组建专业劳务管理协会。结合我区经济和产业发展实际，创新工作思路，探索建立覆盖各园区、乡镇（街道）、村（社区）的专业劳务管理协会，规范管理，搭建平台，促进城乡劳动者实现就业增收。截止11月，共正式成立劳务管理协会1家，批复了申请筹备成立劳务管理协会3家。
（五）青年（大学生）创业工作扎实有效。进一步巩固和提升青年（大学生）工业和现代农业创业园成果，加快推进电子商务孵化园建设，力促服务业创业项目集中集群发展。全年共新增青年（大学生）创业项目14个。其中，5个项目为电子商务新兴产业项目。全区共8个项目被评为20xx年xxx市大学生重点创业项目。
（六）全市率先稳妥解决历史遗留问题。主动提请区委区政府解决了我区农村八大员和原各乡镇（街道）农经站、企业办等机构因政策原因被清退的临时聘用人员的养老保障问题，社会保障覆盖面进一步扩大。全年共为已确认身份的515名“八大员”办理了基本养老保险参保手续。
（七）创新社保稽核工作方式。在全市创新性采取社保与住房公积金管理中心联动，共享平台信息，进一步加大社保稽核力度，确保社会保险费应收尽收。全年共稽核检查单位184户，涉及职工19310人，追回少缴社保费25万元。
（八）创新医保基金的支付审核方式。采取定期轮换医保基金经办及审核人员，不定期变换审核重点、抽审内容等方式不断提高审核质量，确保了医保基金的合理支付。全年共审减医疗机构不合理费用332.27万元。
（九）全市率先成立劳动人事争议仲裁委员会。于今年8月在全市率先成立了xxx区劳动人事争议仲裁委员会，并在10月中旬接受了国家仲裁机构办案质量检查组的检查，获得了全省第二名的好成绩；在11月中旬接待了国家人社部调解仲裁管理司副巡视员董平一行到我区调研指导劳动人事争议调解仲裁工作，并给予了高度评价。
四、存在困难或问题
虽然今年我局各项目标任务顺利完成，并取得了较大成效，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：
（一）就业结构性矛盾仍比较突出。在全区转变经济发展方式和调整经济结构过程中，以高校毕业生为主体的青年就业问题更加突出，就业工作仍然艰巨。
（二）社会保险扩面难度较大。利用耕地保护基金缴纳社保费工作机制需进一步完善；社会保险扩面难度较大，历史遗留问题和发展中的新问题并存。
（三）基金监管效果还需提高。医保经办机构缺少具有临床经验的专业人员，目前使用的系统审核步骤繁琐，且审核量大，医保基金监管效果不佳。
（四）维护和谐劳动关系压力较大。劳动者诉求日益多元化，劳动关系协调、劳动人事争议处理和监察执法机制需进一步完善，维护和谐劳动关系的压力较大。
五、20xx年目标绩效管理工作思路
（一）优化目标管理机制。一是优化领导机制。将目标管理工作列入重要议事日程，确立局长为目标管理第一责任人，分管副局长为具体负责人，各科室、局属各单位负责人为具体执行人的工作领导机制。二是优化管理机制。建立年度目标督查台帐，记录季度、半年目标推进情况，为促进目标管理工作提供依据。三是优化联动机制。建立对口联络制度，注意与上级对口部门和区内各乡镇（街道）的沟通，加强协调衔接，保持工作的主动性。
（二）把握目标管理的关键环节。一是把握制订环节。按照“突出重点，确保质量”的要求，将年度人力资源和社会保障目标报经区委、区政府分管领导同意后，联合区委、区政府目督办将目标任务分解下达到区级各相关部门及各乡镇（街道）。二是把握运行环节。采取全过程跟踪，实行定期督查和平时抽查相结合的方法，要求各承办单位每月上报工作推进情况，并进行通报，确保目标的正常运行。三是把握考评环节。坚持科学、合理、可操作性的原则，由承办单位自查自评，报牵头部门认定，提出考核、奖惩意见，再报目标管理工作领导小组审定后，进行综合评定，确保目标考核的公平、公正。
