2009年度镇社会治安综合治理工作总结

年终工作总结

社会治安综合治理是安居之本，治国之策，是预防和减少犯罪，确保社会政治稳定和治安平衡的根本途径，也是构建和谐社会、打造平安村镇的有效措施。我镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想统领综治工作，牢固树立“综治为民”思想，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，依法行政。工作有目标、有思路、有重点、有成果。按照《目标管理责任书》和《目标责任考核细则》的要求，现将我镇开展社会治安综合治理工作总结如下：

    一、##镇基本情况

全镇幅员面积1216平方公里，最高海拔2196米（是全市海拔最高点），最低海拔485米，国境线长64.4公里，有28条便道可通往缅甸，其中11条便道旱季可通车。

全镇辖20个村委会，2个橡胶种植场，147个村民小组，16个连队，镇内还驻有小街、##两个边防派出所，勐宋、曼栋两个边防站，中国人民解放军一个营部和两个连，以及东风农场和其下属6个分场。全镇总人口92647人，其中地方人口70787人，农场人口21860人，暂住人口1530人，在总人口中农村人口68204人，占地方总人口96.4%。在农村总人口中傣族41510人，占58.6%；哈尼族21047人，占29.7%；拉祜族4378人，占6.2%；布朗族2284人，占3.2%。

    二、领导重视，确保良好氛围形成

“稳定压倒一切，责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初，镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，分别调整充实了我镇综治委成员，矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员，建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度，在党政班子会上研究稳定工作每季度不少于一次，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。另外，我镇一旦出现比较紧急的有关案件，镇党政主要领导都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入，镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下，优先保证办案用车；在财政十分困难的情况下，充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,确保了我镇各项综治工作顺利开展。

    三、健全机制，确保基础工作切实加强

为了有效加强基层工作，一年来，我们建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。

（一）全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区20个村委会，2个橡胶种植场、20个企事业单位签订了2009年度社会治安综合治理目标责任书，使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展。

（二）继续推行“以村为主”机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“以村为主”机制，进一步规范实用网络建设。各村设立了人民调解委员会，现我##镇有人民调解委员会（小组）169个244人，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“大事不出村，小事不出组”。

    (三)进一步完善社会治安综合治理工作的人员配置。今年10月，镇党委决定将22名公安边防派出所干警任命为各村党总支副支书，这一举措不但加强了基层组织开展社会治安综合治理工作的力度，还较好的密切了警民关系，方便了派出所的执法工作。

四、深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序基本平稳

镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。一年来，我们狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，适时组织召开维稳联席会议，坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层政法组织的作用。

    一年来我镇调委员会（司法所）共调解各种疑难民间纠纷35件，制止群众性械斗1件150人，其中婚姻家庭纠纷11件，债务纠纷7件，合同纠纷5件，赔偿9件，其他3件。全镇调委会共调解各种疑难民间纠纷293件，调解成功278件，调处成功率达94%；其中婚姻家庭纠纷75件，土地纠纷60件，债务纠纷84件，赔偿71件，其他3件。排查矛盾纠纷6次，调处数13件，调处成功12件。工作中及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    另一方面，镇法律事务所共代理诉讼事务9件，代写法律事务文书26份，无偿解答法律询问58人次，见证2件，参与司法行政工作29人次。安置帮教工作方面，我司法所共接到《刑满释放人员通知书》及劳动解教人员11名；我##镇于XX年年10月16日至今有矫正人员53人（含东风农场8人），并对矫正管理人员建立了规范的档案。

年终工作总结

五、坚持“严打”斗争，抓好重点整治

“严打”是综治工作中的首要环节，只有始终保持“严打”的强大声势，综治各项工作才能顺利进行。我镇综治部门结合本辖区实际，认真开展专项斗争，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，充分发挥公安机关的主力军作用，狠狠打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安秩序。一年来严打整治斗争取得了明显的成效，一年来，全镇共立刑事案件129起，破74起，破案率57.4%。立治安案件85起，查处78起，查处率91.8%，查处违法人员100余人，有效地打击了犯罪势头。　　       

    六、加大创安力度，预防违法犯罪

（一）广泛开展创建“平安”村活动。我们根据“平安”村“治安秩序稳定，防范机制完善，基层组织健全，社会风气良好”的具体要求，重点做到：1、根据创“平安”标准，制定切实可行易于操作的检查考核标准，建立强有力的领导机制，确保创“平安”活动落到实处。2、落实创“平安”活动经费，各村根据实际需要由村财拨款用于创“平安”工作。3、健全组织，调整充实村级治安会、调解会、人民调解组织，进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设。4、治安防范严密，一年来，没有发生重特大刑事案件，一般民事纠纷案件调解不出村，没有越级上访及群众性上访。

（二）深入开展法制宣传教育，提高公民法律意识。

为提高全镇干群的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治镇、依法治村的进程，一年我们主要做到了以下几点：

    1、突出三个重点：一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众工作、生产、生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规；二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重；三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务，就重点解决中心工作的原则。

2、实行四个结合：即普法依法治理活动与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合；与执法部门教育整顿相结合；与加强基层民主政治建设相结合；与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。在每年的“6•25”土地日、“6•26”、“10•26”禁毒日及“12.1”预防艾滋病宣传日，“12.4”法律宣传日，傣历新年，嘎汤帕节及科技活动周、月联合司法、计生、科普、土地所、林业站、农业服务中心、科技、卫生院、交警等相关单位参与到街道、村寨和宣传点开展禁毒防艾宣传活动。今年来，我镇组织开展各种大型宣传活动共9次，有220多人次参加。在活动中共展览警示教育图片60幅；活动中共发放各类宣传手册1620余册，有80多人次参加，共发放各类宣传单28200份，宣传日历图画650余张，挂出横幅10条，张贴标语1200条，发放避孕药品120板，避孕套十箱XX0个，全活动受教育人数达56200人次。促进了我镇基层普法依法治理活动的深入开展，提高了群众的法律素质，得到群众的好评。

3、做到六有：有办公场所、有法制宣传栏、有必要的法律书籍、有切合实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。

    （三）加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时，继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度，加强对治安复杂地段和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。今年以来，我们对镇综合治理工作委员会组成人员进行调整，充入了力量，并在充分发挥##、小街两所派出所和##公安分局巡防大队作用的基础上，建立了村级中队，每个村设有一名巡防队员，全镇建有治安点22个，配备村级巡防队员163人，全镇20个村委会及2个种植场都配有联系各村的警务区警员。在抓?促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，直至安全措施落实到位为止。

八、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进

从我镇综治工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在以下一些问题：

（一）、信访事件多，群众矛盾突出，主要表现在：1、涉及我镇景大公路建设，由于工程期长，很大程度影响群众生产生活，特别是沿路群众的农田用水问题、拆迁补偿问题，部分群众反应强烈。2、当前开展的林权制度改革工作，有些村与村、户与户之间界线不清，长期存在林地矛盾纠纷。3、由于我镇矿藏资源丰富，矿藏的开采时对地上附着物及土地的补偿未形成规范，存在一定隐患。

    （二）、道路交通安全隐患多我镇车辆流量大，景大公路又在建设当中，外来车辆路况不熟，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。

    （三）、消防隐患多，安全生产意识淡薄，通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业主生产轻安全，消防设施配备不足。

    （四）、治安形势复杂，由于我镇地处边境一线，涉外人员进出较复杂，贩毒、吸毒和赌博、打架斗殴的违法行为案件多发。

（五）、创建工作经费紧缺，由于我镇范围广，人口众多，加之镇政府财力有限，很大程度影响了创建工作的开展。

针对上述存在矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题要采取解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。

    九、下一步的工作计划

社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。在下一年工作中，我们将继续紧紧围绕全市工作大局，以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作，努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点：

(一)全力维护社会政治稳定，关注社会弱势群体。确保农村“五保”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，积极消除和化解各种不稳定因素。

(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为；认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。

(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则，继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。

(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法、林权制度改革工作组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安景洪”营造良好的舆论氛围。

(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动，着力解决政法队伍中存在的各类突出问题，切实加大队伍的管理力度；广泛开展争先创优活动，争取树立和推广一批先进典型，努力提高政法干警的整体素质和工作能力