重点流域水污染防治规划终期自查报告
xx环保厅：
“十二五”期间，xxx市委、政府高度重视水污染防治工作，将黄河xxx段水污染防治作为“美丽xxx”建设的重要内容，以改善水环境质量为核心，以消减总量为抓手，着力强化工业园区污水处理设施建设，提升城镇污水处理水平，全面深化工业污染防治，推进饮用水水源保护，防范水污染风险。黄河xxx段重点流域水污染防治工作有序开展，规划项目稳步落地，取得显著成效。现将xxx市重点流域水污染防治规划(20xx-20xx年)终期执行情况报告如下。
一、规划指标完成情况
（一）水环境质量稳中趋好。“十二五”期间黄河叶盛公路桥断面、黄河银古公路桥断面水质稳定在Ⅲ类标准，达标率为100%。20xx年同比20xx年，黄河叶盛公路桥断面氨氮、高锰酸盐指数年均浓度下降55.7%、42.0%；黄河银古公路桥断面氨氮、高锰酸盐指数年均浓度下降43.1%、11.3%。
阅海、艾依河、鸣翠湖等重要湖泊湿地水质稳定在Ⅳ类标准；20xx年同比20xx年，阅海氨氮、高锰酸盐指数年均浓度下降32.3%、8.7%，鸣翠湖氨氮、高锰酸盐指数年均浓度下降43.4%、1.1%；艾依河氨氮年均浓度下降42.6%。城市集中式饮用水水源地水质稳定达标，达标率100%。
（二）减排任务全面完成。严格总量审批，落实排污许可制度。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，实行废水污染物排放总量等量替代。建立减排预警、通报和督查制度，实行“一票否决”。“十二五”期间，实施国家、xx水污染减排项目16个，全部按期完成，建成投运率100%。实施54个农业源减排项目。20xx与20xx年同比，全市化学需氧量、氨氮分别下降24.08%、15.12%，超额完成“十二五”期间减排目标，同时为全区总量减排工作做出巨大贡献。
（三）重点项目扎实推进。加大项目的实施进度，完成了达力（xxx）第三污水处理厂、灵武市第一污水处理厂升级改造，xxx市第六污水处理厂建设等规划内重点项目。截止20xx年7月，我市列入重点流域水污染防治规划项目总计18个项目，已完成项目10个，正在进行调试的项目1个，在建项目5个，前期项目1个。由于规划发生变化，未启动的项目有1个，完成投资74070万元（具体项目进展情况见附表1）。不断强化对重点源的监管，实现国控、区控工业废水污染源废水在线监测全覆盖。
二、主要工作和措施
（一）着力水污染物减排。将重点水污染防治项目列入每年年减排目标责任书，与6个县（市）区、各部门、重点企业签订了主要污染物总量减排目标责任书，将规划重点项目xxx市达力（第三）污水处理厂等重点污染防治项目纳入目标清单，实施定期检查、监督。按照《“十二五”主要污染物总量减排统计监测考核办法》，将减排目标任务完成情况作为考核各级政府的约束性指标。制定了减排形势月度分析制度，每月调度全市重点减排项目进展情况，及时通报和解决问题。建立企业污染举报制度，实施企业环保责任承诺制度。加大媒体监督力度，通过电视、报纸、微博等主流媒体进行曝光，让制药、造纸、化工等废水排放重点企业污染治理情况接受群众监督，推动企业主动治污。
（二）着力污水处理基础设施建设。完成第三污水处理厂扩建及升级改造工程，污水处理能力由5万立方米/日扩建至10万立方米/日，排放标准由二级提升到一级A。完成xx生态纺织园区、xx工业园区污水处理厂建设，推进xx（xx）第二污水厂扩建于改造工程。实施xxx第七、第九污水处理厂建设。“十二五”期间，新建生活污水处理厂1座、工业园区污水处理厂3座、完成提标改造2座。截至20xx年底，全市共建成城市生活污水处理厂9座、中水厂5座，建成工业园区污水处理厂3座，城市污水处理率达到93%。通过不断强化污水处理基础设施建设，有效减少了黄河的污染负荷。
（三）深化重点行业废水综合治理。“十二五”以来，在落实规划内的项目的同时，完成了xxx宝塔精细化工有限公司污水处理、xx伊品生物科技股份有限公司发酵系统改造及中水回用节水项目、xx中银绒业股份有限公司废水处理技术改造项目等12个项目的建设。造纸、生物发酵、石油炼制等重点行业废水实现稳定达标排放。投资500万元，对废水直接排入排水沟的企业安装废水排污刷卡系统。所有重点废水排放源均安装污染物在线监测设施。实现了对重点涉水企业全天候不间断监控。加强环境执法力度，连续开展“零点行动”，结合环保大检查，采取夜间突击检查方式，严查企业不正常运行污染处理设施、超标排污等环境违法行为。环保执法人员分别对三区、xx县、xx县的污水处理厂及化工、制药等17家重点企业不定期进行突击检查，巩固工程减排成果
（四）加大排水沟和湖泊湿地综合治理。在完成永二干沟综合整治工程基础上，结合国家、xx的水污染防治行动计划和入黄排水沟综合整治计划，出台xxx市水污染防治行动计划和排水沟综合整治计划。20xx年以来，启动实施“龙须沟”治理行动计划，先后完成了永二干沟、中干沟等排水沟综合整治。今年，将完成城市第四排水沟、四清沟及小四清沟综合整治工程，实施了第二排水沟城市段的清淤、砌护整治。启动银新干沟、四二干沟综合整治。年底前彻底封堵直接入沟非法排污口。完成艾依河、宝湖、xx湖生态环境综合治理。仅20xx年新增加水面面积1.4万亩，水域面积已占区域总面积的10%。
（四）加强城市集中式饮用水水源地保护。严格落实“红线”要求，实施了9个城市集中式饮用水水源地打桩定界工程。20xx年将完成南郊水源地保护隔离示范工程建设。加强水源地巡查整治，每季度对水源地保护区进行一次全面监察。每月对城市集中式饮用水水源水质进行监测，并向社会公开饮用水水质监测情况。
（五）强化农村面源治理。“十二五”以来，投入资金2.9亿余元，实施农村环保项目100余个。在26个乡镇262个村庄实施农村环境连片整治工程，覆盖全市100%的行政村。共铺设农村生活污水收集管网330余公里，建设污水处理设施38处，新增农村生活污水处理能力7500吨/天，处理率达50%。建成了24处垃圾收集转运站、9座乡镇垃圾填埋场，新增农村生活垃圾处理能力360吨/天，无害化处理率达70%以上。成功创建国家级生态乡镇5个，xx级生态县1个、生态乡镇19个、生态村23个。环境基础设施得到完善，环境质量明显改善，突出环境问题得到有效解决，实实在在地改善了民生，受益农民达50万人。
（六）加大水环境监管力度。建设xxx市环境监测与执法中心，加强环境执法人员队伍建设，保障监察执法运行经费。加强国控重点企业和工业园区监察力度，严格执行“三同时”制度，执行区、市、县三级联动执法机制。制定年度监测计划，加强重点污染源监督性监测。积极推进在线监控“全覆盖”，健全污染治理设施运行管理制度和数据台账，加密监督性监测和污染源在线监控系统运行维护管理频次，实现了重点排污企业自动监控设施与区、市环境监控中心稳定联网率和监测数据有效性审核合格率均达到90%以上。加强水环境监测，积极开展环境抽查监测，对区域内可能排污或有污染隐患的水域、排放源进行抽查，发现异常情况及时取样进行监测，在遇到大降水、枯水期以及农村用水集中时期加大抽查监测频次、点位，保证xxx水域环境安全。加强应急监测能力建设，组织开展危险化学品生产、使用等重点工业企业环境排查，落实责任，加强管理危险化学品生产及使用。组织应急预案演练，提高应急预案的针对性和可操作性；加强应急设备管理和使用，升级更换老旧设备。
三、下一步工作
“十二五”期间黄河xxx段水污染防治工作取得了很好成效，但有效改善水环境质量还存在一些问题，主要表现在：
一是部分工业园区基础设施较薄弱，由于建设年代较早，缺乏统一规划，部分工业园区（暖泉工业园区、德胜工业园区、灵武再生资源园区）污水处理设施建设滞后，部分园区的污水建设标准低。二是城镇污水处理厂标准低，部分区域生活污水收集还不到位。三是排水沟水质仍然较差。部分区域污水收集不完善、污水处理厂排放标准较低等问题，导致7条入黄排水沟水质均为劣五类。针对存在的问题，结合国家、xx水污染防治的工作的要求，下一步主要做好以下三个方面的工作：
（一）加快污水基础设施建设。加快推进工业园区污水处理设施建设，xx防治工业园区、xx新区、xx县（xx）第二污水处理厂建成投运。加快现有污水处理厂的提标升级改造，实施达力第一污水处理厂、第二污水处理厂、第四污水处理厂提标升级改造。20xx年底前，各工业园区将建成集中污水处理厂，稳定运行并全部达到一级A排放标准要求；完成全部生活污水处理厂的提标升级改造工作，加快污水管网建设，提高污水收集率，同时完成xxx第七、第九污水处理厂的建设。
（二）着力推进入黄口排水沟治理。按照国家、xx的水污染防治行动计划和入黄排水沟综合整治计划要求，实施全市水污染防治行动计划和入黄口排水沟综合治理方案。实施排污口封堵、污水收集管网完善、污水处理厂提标和末端人工湿地建成等综合治理工程。20xx年启动银新干沟、四二干沟环境综合治理工程。20xx年底前，完成全市6条主要排水沟综合治理工程，力争将排水沟水质提升至地表水四类标准。
（三）加强饮用水水源地保护。完成xxx市南郊水源地隔离保护工程。完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区划定工作。开展县级以上城市集中式饮用水水源水质常规监测和地级城市饮用水水源水质全指标监测。严厉查处水源保护区内的环境违法行为，确保城乡居民饮用水安全。
（四）加大湖泊湿地的保护力度。加快实施艾依河水生态环境综合治理工程，重点实施陈家湖景观提升二期工程、宝湖综合治理项目、xx湖下段及艾依河清水大街湖畔家园段水环境综合整治工程。完成大小四清沟整治项目，对阅海周边，鸣翠湖等重要湖泊湿地进行整治。完成艾依河水质自动监测迁建。
（五）加强环境监察和监测能力建设。加强环境执法人员队伍建设，保障监察执法运行经费。加强国控重点企业和工业园区监察力度，严格执行“三同时”制度。制定落实年度监测计划，加强水环境质量和重点污染源监督性监测。加强在线监控监管和在线比对。xxx市环境监测与执法中心正式投运，发挥效益。
xxx市环境保护局
20xx年xx月xx日
