关于维护稳定工作目标完成情况的自查报告
市维稳办:
20xx年以来，我局在市委、市政府的领导下，在市维稳办的指导下，结合工作实际，进一步加强社会信访稳定工作，建立健全组织机构，全面落实“社会大调解”工作机制，按照相关政策和条例认真履职尽责，采取积极防范措施，切实加大农民工工资清欠、建筑工程质量安全投诉、城建执法等矛盾纠纷调处力度，为我市社会稳定、创建平安城市等奠定了坚实基础。根据《关于印发xxx市维稳工作目标考核实施则的通知》（x维稳〔20xx〕31号）要求，现将20xx年我局维护稳定工作完成情况总结如下：
一、健全机构，加强领导
为切实加强对综治维稳工作的领导，确保此项工作机构、人员、措施三落实，我局及时调整了维稳工作领导小组成员，按照年初签定的目标和考核要求，制定了建设行业应急管理工作预案，完善了维稳工作机制。按照“一岗双责”要求，形成了由局长负总责，分管领导牵头抓，责任科室具体承办的逐级负责制。为把维稳工作细化落实，我局印发了《关于进一步加强值班工作的通知》，每天安排科室人员双岗值班和分管领导带班开展信访维稳接待，负责协调以全市农民工工资清欠为重点的涉及社会稳定工作，及时妥善处置突发群体事件，确保社会和谐稳定。
二、制定措施，狠抓落实
（一）进一步完善了社会大调解工作机制，分解落实由行政办、政策法规科、城监大队、建管科、质监站、安监站等科室牵头负责行政调解、执法调解、清欠调解、质量投诉调解、安全生产责任调解等的社会大调解工作机制；认真听取群众的心声，耐心做好群众安抚、疏导等调解工作，积极协调解困；按照“20xx年度涉稳突出问题领导包案调处”工作方案，对分解落实的不稳定因素，深入分析查找原因，做到早发现、早排查、早化解，全年涉稳事件处置率100%，化解率达90%以上。
（二）加大“双清”力度，切实保障农民工合法权益，确保社会稳定和谐。牵头全市清欠工作，实行目标管理，以属地管理和“谁的项目谁负责”的原则，严格执行xxx市政府168号令，密切监督民工工资和工程款支付情况，认真做好工程款和民工工资投诉、记录和协调工作；同时，结合全市片区工作机制，拟定了《关于调整片区工作责任制对口联系工作的通知》，确保清欠工作全局动员，排查全市覆盖。全年妥善处置了因民工工资、建筑质量等引发的群众性事件 40多起，全力将问题解决在萌芽状态。
（三）做好安全应急管理工作，积极参加市应急办组织的应急培训和学习，修订完善了《20xx年全市防灾救灾大演练城乡建设防汛和地质灾害应急演练方案》等应急工作预案，做好应急演练和安全评估。针对民工签订合同率偏低、拖欠项目类型较多，以及恶意欠薪和恶意讨薪等问题现象，完善了《xxx市城乡建设局20xx年建设行业应急管理工作预案》，并先后开展了地震灾害应急演练、市政道路应急抢修实战演练、天燃气应急抢险演练等，不断提高城乡建设应急抢险、维护稳定能力。
（四）在全国“两会”、“清明”、“5.12”、“国庆节”、“十八大”重要节日节点敏感时期深入开展稳控排查，做到心中有数，并在“十八大”期间顺利化解几批农民工因拖欠工资组织的非访行为。
（五）做好信访“两公开”。重点对历史遗留问题、房屋质量、劳务纠纷引起的来信来访进行了认真调查办理。截止目前，已办理回复各级各类信访件40余件，初信初访息诉息访率达到90%以上，信访事项按期办理回复率达100%；处理意见书、复查意见书备案率达100%，处理意见书撤销率均低于20%、复查意见书撤销率均低于10%。认真做好网上信访交办件的办理、回复和公示，按期回复、办结率达到100%，属公开范围的信访事项网上公开率达到100%，公开回复率达100%。全年未因处置不当造成到xxx市、省、进京上访事件发生。
（六）深入开展宣传培训工作，4月11日，我局组织开展了建筑施工企业“三类人员”安全能力培训考核,并邀请了xxx市建委专家对建筑施工安全生产法律法规、管理知识、施工技术等进行了深入的讲解，培训安全管理和各类应急人员360余人。6月10日，在水文化广场设立了安全月宣传活动咨询点，悬挂了安全生产标语、气球，设置了安全生产图片展板和视频播放，共接待群众600余人，为群众解答问题300余个，散发宣传资料2000余份，向广大群众宣传了安全生产知识及应急救援措施,出动宣传车到各乡镇巡回宣传，向建筑工地发放安全生产资料，并派出安全监督人员在施工现场宣讲建筑施工安全知识；12月4日，在水文化广场设立了法制宣传日咨询点，悬挂了宣传标语，设置了展板，共发放宣传资料600余份，为群众现场答疑50余人次，对宪法、建设法律法规及农民工工资清欠和投诉处理流程等方面的内容进行了集中宣传。
三、严格目标管理，进一步强化监督力度
结合建设系统稳定工作涉及面较广、工作任务繁重的情况，为使维稳工作深入有效开展，我局积极采取措施，将综治维稳工作纳入目标管理。局办公室负责目标任务的日常管理督查工作，严格要求维稳工作由各处室负责人负总责，亲自抓，日常管理工作由处室安排专人负责。年终目标考核时，由目标考核领导小组对受考核单位目标任务完成情况进行综合评定，并提出评定意见和整改措施，实行一票否决。
四、落实社会稳定风险评估机制
为从源头上预防、化解和减少社会矛盾，维护社会和谐稳定，我局始终坚持以科学发展观为指导，正确处理各类突出问题和隐患纠纷，积极化解社会矛盾。对实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解；坚持“属地管理，行业负责，事前评估，重在化解”的工作原则，确保社会稳定和公共安全。为确保重大事项（决策）顺利实施，保民生、促稳定，我局始终把解决民工工资放在首位，积极采取措施，建立了农民工工资保证金制度、实名制发放制度、银行卡代发制度等。根据xxx市168号文件精神，出台了关于农民工工资发放管理办法，完善建设单位、施工企业违规使用农民工劳务处罚办法，对因拖欠农民工工资造成社会问题的企业，除在媒体上公布违规行为外，还视情况采取限制企业准入市场措施，切实维护建设行业的正常秩序和社会稳定。同时，狠抓房屋质量投诉处理，成立了质量投诉受理协调小组，要求建设单位在小区明显位置设立工程质量投诉受理工作站，并将其运行情况纳入重点监督环节，切实加大协调处理力度，做到投诉不出户、纠纷不出小区。截止目前，共受理质量投诉50起，办结50起，受理安全生产投诉14起，办结14起，办结率100% 。
五、积极处置，成效明显
20xx年元旦以来我局共处理民工工资投诉157起，涉及金额5708.7309万元，涉及民工7578余人；解决 136起，兑付金额 3983.6529万元；处置各类群体性事件 30余起，办结xxx市信访局、xxx市清欠办转办件18件。今年共办理项目实名登记130余个，开立专户34余个，办理实名双卡12051余张。撰写正式社会稳定风险评估报告1份，及时对当前的清欠情况进行了排查分析，有的放矢地进行化解。
春节前夕，将是民工上访高发期。为此，我局将从以下三个方面做好清欠工作：一是积极协调、动员各部门、各乡镇人民政府、各平台公司提前行动，全面摸排建设项目拖欠民工工资隐患，安排人力物力逐个处置隐患项目；二是按照“谁承包、谁负责”和“谁用工，谁负责”原则，要求各业主单位、施工单位提前安排，积极筹措资金，首先解决好民工工资问题，确保春节前社会稳定；三是加大处罚力度，会同公安、检察、法院等部门严厉打击恶意欠薪行为。
下一阶段，我局将继续加强纠纷调处工作，密切配合辖区派出所、社区加强治安防范工作，建立快速反应机制，及时掌控不稳定因素，切实做好维护社会稳定，确保一方平安。
xxx市城乡建设局
20xx年xx月xx日
