开展行政执法规范年工作上半年工作自查报告
根据《xxx区推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法规范年工作的通知》（x依法行政办【20xx】1号文件）精神，现将我局开展“行政执法规范年”活动半年工作情况总结报告如下：
一、认真规范行政主体资格，校正委托行为
（一）对全局范围内有行政管理和行政执法职能的机构进行了全面清理、规范。重点对行审科及执法大队的主体资格和行政管理行为进行了清理和规范。再次明确行审科负责交通行政事项的审批，并纳入区政务服务中心办公，作为区交通局唯一的行政审批机构，代表区交通局为服务对象提供 “一站式”的便捷服务业务，实现了主体资格的严肃性、行政审批的权威性及工作效能的高效性。
（二）对区交通执法大队的执法行为进行了清理，再次明确区交通执法大队不具备执法主体资格，在实施行政执法行为时，对外代表区交通局实施行政执法，属被委托执法机构，为此，执法大队执法时使用的《行政违法通知书》及《行政违法决定书》只能加盖“xxx区交通局”印章，并严格按照法定权限行使权力，不得超越权限范围。
（三）在清理规范行政权力以后，按照上级要求，我局对行政权力的分类标准、编码规则进行了统一，将行政权力申报认定流程予以固化，并配合区政务服务中心在政务平台上将清理结果向全社会公开（包括行政执法机关名称、执法职责和权限、主要执法依据、办公地址、咨询和投诉电话等），使行政权力更加公开透明地在阳光下运行。
二、严格落实执法人员资格制度，整顿执法队伍
（一）今年以来我局加强了执法人员资格审查，按照省、市的统一部署，在全局范围内对所有正式工作人员，进行了两次考试，对已经通过考试的42名工作人员发放了交通部统一颁发的《行政执法证》；组织协助执法人员参加了市上协助执法资格考试后，又在局内进行了测评，对协助执法人员成绩最差者实行了末位淘汰，强调了协助执法的严肃性。在执法工作中，严格要求持证上岗、亮证执法，执法时必须两人以上共同参与，严格依法办事。
（二）完备行政执法人员信息系统，建立行政执法“五统一”台账。按照规定要求，我局在执法人员、服装、车辆、证件（标识）、场所五个方面进行规范，建立了“五统一”纸质台账和电子台账。对正式执法人员及协助执法人员分别建立了信息库，其履历、照片、考试成绩、执法证件等信息一应俱全，完整充实；对执法车辆、执法服装等也建立了较完善的资料信息系统。在执法场所，各部门均按规定将执法人员的姓名、职务、照片等信息予以公开，以方便公众查询，接受公众监督。
（三）加大了行政执法人员的培训力度。在去年编印、发放《xxx市xxx区交通局依法行政工作手册》基础上，我局持续加大对执法人员的培训力度，从对执法人员的风纪风貌到行政执法用语规范、行政执法检查行为规范，从“交通行政执法八禁止、八不准”到交通行政处罚程序规定、执法依据等都作出了严格规定，并且狠抓落实。今年上半年，我局进一步加大了对执法队伍的培训工作，聘请市交委老师对执法大队、行审科及交管所的执法人员进行了交通行政执法讲座，法安科的同志进行了《国运条》的讲解并当场进行了测试，取得了较好的效果。同时要求大家积极参加电化教育，形成学习习惯，不断提高行政执法工作水平。
三、大力规范执法程序，使程序机制制度化
（一） 加强了行政执法程序制度建设。 对行审科、执法大队、交管所、公路所等部门的工作程序予以规范，并将其流程图公示上墙，将告知、陈述、申辩、听证、时效、送达、执行等程序完整地公诸于众，并严格按照执法环节和步骤等要求进行规范的行政执法，做到程序合法、处理适当。
（二）强调了严格遵守执法证据制度。重点加强了对执法大队在执法过程中证据收集、保存的程序监督，要求尽量运用视频（图像）采集、文字证据等第一手证据材料最直观地充分反映执法过程，以使取证合法、证据充分。
（三）认真督促行政执法文书规范化。今年以来对行政审批和行政执法文书进一步加强了审查力度，对行政许可文书提出严格归档管理，要求行审科与交管所形成既分工明确，又相互配合的文书制作、管理模式；对行政处罚文书要求格式统一、证据充分、书写清晰、完整扎实的规范要求。整改要求发出后，取得了明显效果。
四、精心改进执法方式，取得更好执法效果
（一）规范行政处罚行为。为了严格执行《行政处罚法》，坚持处罚法定、公开公正、处罚教育相结合、无救济即无处罚等原则，我局制定了“自由裁量权实施办法”，建立了三级会审制度，对疑难案件，按其数额大小及影响程度等相应地予以会商研讨，慎重行事，杜绝选择性执法，避免执法的随意性。
（二）规范行政许可行为。我局已按照区法制办的统一部署，遵循《行政许可法》的精神，贯彻《xxx市xxx区20xx年依法行政工作实施意见》要求，进一步清理、规范了行政许可事项，为公众提供更加精简规范、公开透明、便捷高效的行政许可申请审批服务。
（三）规范行政强制行为。按照《行政强制法》及交通部的要求，我局严格规范行政强制行为。要求不得擅自实施行政强制。在不得不对违法营运车辆及物资予以扣押时，必须严格依法执法。
（四）坚持执法与服务并重。我局对执法人员加强了服务观念的灌输引导，将执法与服务统一起来，将宗旨意识贯穿于执法工作的全过程。在树立服务意识的同时，将说理教育、规范引导、行政指导等工作方式加以强调，以全面提升执法人员的综合素质。
五、努力强化规范性文件监管，优化抽象行政行为
（一）加强了规范性文件的制定和管理。按照《xxx市xxx区行政规范性文件管理实施办法》等文件的要求，我局严格了规范性文件的制定出台程序，对规范性文件进行了严格分类，由办公室主任把关，对规范性文件的抬头、格式、用语、报送等予以规范，并严格落实统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。
（二）强化了规范性文件的备案审查。对我局出台的所有规范性文件都予以登记备案造册，既有文薄存档，又有共享平台的电子存档，以备查找、参阅。
