环境保护局关于稳增长促改革调结构惠民生情况的自查报告
一、大气污染防治工作
按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔20xx〕37号）和《xx市大气污染防治行动计划实施方案》（x政字〔20xx〕63号）的相关要求，我市制定了《xx市大气污染防治行动计划实施方案》（x政字〔20xx〕187号），20xx年以来，我局按照《xx市大气污染防治行动计划实施方案》要求，认真组织，精心谋划，扎实推进所担负的各项工作，具体如下：
（一）认真履行大气办的职责
xx市大气污染防治工作领导小组办公室（简称大气办）设在我局，负责大气污染防治的日常协调、组织、管理工作。协调建立联防联控机制，落实上级各项要求，分解工作任务并督促落实，起草责任状和有关文件。定期收集各单位工作进展情况，按时向xx大气办进行反馈、汇报，编制工作简报。
（二）落实好分管工作
1、全面推进大气污染物减排。20xx年计划实施6个大气治理工程，目前华美铝业、万宝铝业、华泰金属、晋泰玻纤等4个企业的煤改气项目已经完成，华北石化公司二催、三催烟气脱硫治理和xx热电集中供热替代燃煤锅炉等2个项目正在实施。
2、加快重点企业治理。华北石化公司2#、3#催化裂化装置烟气脱硫项目是20xx年环保部考核项目， 20xx年3月17日取得环评批复，分别下达资金5580万元和7342万元，项目于20xx年5月8日开工，计划12月15日前投用，目前，华北石化公司二、三催打桩完成，构架完成80%，能够按期完工。
3、全面推进清洁生产审核。20xx年，我市10家企业应完成清洁生产审核任务。5月底，10家企业与清洁生产审核机构签定了服务合同，目前，已按计划完成培训、动员等工作，中、高费方案已制定，正在实施中，计划年底前全部完成技术改造并通过省环保厅验收。
4、淘汰燃煤锅炉。20xx年计划淘汰燃煤锅炉100家。按照市政府要求，我局由一名副局长带队，抽调专门人员参与此项工作。完成了基本情况调查，制定了换热站建设计划和淘汰锅炉目标，目前已经完成35台锅炉替代工作。
5、强化总量约束，控制新增排放量。在建设项目环评审批过程中，把二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘和VOC污染物排放总量作为环评审批的前置条件，坚持按照排污权交易的要求进行落实。严把新建项目产业政策关，不再审批水泥等产能严重过剩行业，不再审批新建燃煤锅炉。规划区内不再审批新建料场、煤场，不再审批新建预拌混凝土企业。
6、加强机动车环保检测机构管理。加大对机动车环保检验机构的监督检查力度，确环保检验机构在黄标车、老旧车辆尾气检测过程中不发生弄虚作假情况。上半年到检验机构现场检查三次，对存在的问题督促企业进行了整改。
7、加大农村面源污染治理力度。与各乡镇及有关单位密切配合，全面禁止秸秆焚烧，严查废弃物露天焚烧。20xx年上半年处理3起秸杆焚烧案件。
8、建立监测预警体系。落实京津冀区域大气联防联控工作机制。完成了xx市重污染天气监测预警体系建设任务，成立了重污染天气监测预警会商委员会，加强联合会商研判，做好重污染天气过程的趋势分析，提高监测预警的准确度，报经市政府批准，及时发布重污染天气预警信息。
9、完善环境应急预案，做好重污染天气应急响应工作。将重污染天气应急响应纳入应急管理体系，实行主要领导负责制。成立xx市环境应急与事故调查中心，根据《xx市重污染天气应急预案》中重污染天气预警等级，启动应急预案，采取企业限产、车辆限行、工地停工、学校停课等应急措施，引导公众做好防范。
10、开展市区细颗粒物（PM2.5）污染成因分析。配合xx市环保局完成市区细颗粒物（PM2.5）污染成因分析，为环境空气质量达标和改善市区大气环境提供有效的技术支撑。
11、加大环境执法力度。建立落实“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。深入开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为。
（1）开展网格化环境监管，进一步提升监管效能。为解决环境监管中存在的盲区死角，20xx年1月在全市21个乡镇办事处、园区管委会建立了二级、三级网络组织机构，确定了乡、村各级网格负责人，并签订了责任状。实行每周上报制度，根据乡镇反馈的情况，及时进行调查处置，确保环境安全。
（2）对辖区内涉小企业进行关停和取缔。先后与相关乡镇、电力、工商、公安等部门开展联合行动60余次，动用大型机械，采取断电、铲除和切割等措施，对违法排污企业生产设备进行捣毁，共取缔关停违法排污企业1144家。
12、加大大气监管和监测能力建设。完成空气六项污染物因子自动监测站建设并实现省级联网，向社会实时公布空气质量。国控重点污染企业（包括华北石化公司、xx热电厂）完成二氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线监测能力建设，并与环保部门联网。
13、广泛宣传。积极开展大气污染防治的科普宣传，举办媒体、公众、社会各界共同参与的生态环境公益活动，倡导文明、节约、绿色的生产方式、消费模式和生活习惯，引导公众绿色出行，鼓励监督环境违法行为。积极开展绿色创建活动。目前，2家市级、5家县级绿色单位的申报工作已经完成，创建工作工作正在进行。
二、重点流域水污染防治规划落实情况
我市列入国家重点流域水污染防治专项规划的项目共有5个，分别是xx市东方水洗厂、xx市联谊纸业有限公司、xx市普鑫纸业有限公司、xx市顺兴纸业有限公司和xx市中原造纸厂，其中xx市中原造纸厂属于淘汰落后产能的企业，已经于2011年6月由xx市人民政府关停；其他4家企业污水处理设施完善，运行正常，监察记录完整。
另外，我局按照市委、市政府要求不断加大水污染治理力度，建成了xx市城东污水处理厂、新中驿污水处理厂，督促雁南区所有排水企业将污水汇入新中驿污水处理厂。完成了城东干渠、小白河张施段治理工作，向京开渠排水的5家企业企业中，有4家进行了管网改造，将污水预处理后排入新中驿污水处理厂，另外一家进行了关停。对28家排水企业实施了提标改造工作。对小电镀、小造纸、小塑料、小制革等涉小企业进行了全面打击。
三、主要污染物减排工作
20xx年6月13日，xx市人民政府印发了《xx市“十二五”主要污染物总量减排规划》，按照规划要求，对10家热镀锌企业、3家铝型材企业、1家卫生洁具企业进行煤改气，实现减排SO2856.63吨、NOx 288.77吨；通过九环公司锅炉脱硫设施改造工程减排SO2233.67吨；电厂集中供热替代燃煤锅炉减排SO2558吨、NOx 131吨；关停造纸企业12家，减排SO2108.7吨、NOx 23.9吨、COD346.6吨、NH3-N1.9吨；减排污水处理厂提标改造、管网建设和再生水利用减排COD822.36吨、NH3-N132.53吨；关停水洗厂1家减排COD18吨、NH3-N4.875吨；通过1家造纸企业污水处理设施改造减排COD44.16吨；通过8家规模化养殖场（养殖小区）粪便治理工程减排COD421.53吨、NH3-N32.3吨，严格落实了规划要求。经国家环保部核定，累计完成完成减排量SO21757吨、NOx443.67吨、COD1652.95吨、NH3-N176.377吨，每年都能超额完成年度减排任务。
