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关于上半年机构编制管理规定执行情况的自查报告

市编办：

根据市编办《关于开展20XX 年上半年机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（X编办〔20XX〕36号）要求，我们对照考核内容，对全区20XX年上半年机构编制管理规定执行情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、机构编制法规政策执行情况

（一）贯彻执行机构编制管理规章、政策情况

区编委及编办议事、办事规则制度健全，程序规范，上级机构编制管理各项规定得到严格执行。

一是始终认真执行机构编制管理“三个一” 和“五不准”制度，严守机构编制管理程序规定。凡按规定需报上级批准的重大改革方案和机构编制事项，均按管理权限上报市编办审批，在得到正式批复之前，坚持按规定不予实施。

二是严格执行《区机构编制委员会工作规则》等制度。实行以制度管编，保证了全区机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、人员不形成新的超编。

三是严格执行编委会工作规则等制度，所有机构编制事宜都提交编委会审议。

（二）机构编制管理重要文件执行情况

贯彻落实上级各项机构编制管理的政策和文件精神。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《XX省行政机构设置和编制管理规定》、《XX省事业单位机构设置和编制管理规定》等法律法规，确保中央及省、市机构编制管理的各项法规政策在我区的贯彻落实。

建立了机构编制管理集体议事规则，坚持机构编制集中统一管理、专题专报、一个部门承办、“一支笔”审批制度。政府工作部门和乡镇办事机构均按规定进行设置。

严格按规定程序和权限报批机构编制事项。凡涉及职能调整、机构设置的事项，统一由区编办审核、编委会审议、按规定程序报市编办审批。

二、机构改革及机构编制管理情况

（一）财政供养人员只减不增工作落实情况

严格执行上级有关精神，将全区事业单位机构编制控制在20XX年底总量内，确保财政供养人员只减不增。

严格按照上级要求，结合事业单位分类，对不同类别事业单位实行差别化的减编控编措施，20XX年我区出台了《XX区控编减编工作方案》，20XX年7月15日，区委组织部、区编办、区人社局和区财政局联合转发了《关于进一步加强全省事业单位进人管理工作的通知》（X人社发[20XX]77号），规定行政类、生产经营类、参公管理事业单位空编冻结，人员只出不进。

（二）政府职能转变和机构改革工作进度情况

一是完成了区级、乡镇级政府权力清单和责任清单公布。根据《XX省人民政府办公厅关于建立市县政府权力清单和责任清单制度的通知》（X政办明电〔20XX〕47号）精神，我区于20XX年2月4日在全省率先公布了区级政府权力清单和责任清单。20XX年6月25日在全市率先公布了乡镇级政府权力清单和责任清单。二是完成政府机构改革。本轮政府机构改革，需组建新的卫计委，我区在充分调研的基础上于20XX年1月12日经区编委会研究下发了《关于印发﹝XX市XX区人民政府职能转变和机构改革方案﹞的通知》（XXX编﹝20XX﹞1号），并同时印发新卫计委“三定”方案，领导班子业已配备到位。

（三）机构编制总量控制情况

严格按照规定设置机构，行政编制控制在规定限额内，事业编制总量有效控制，职数管理规范有效。

1、严格控制机构编制总量。严格执行进人用编核准制度，把好关口，对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究，无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会。实行以制度管编，保证了全区机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、人员不形成新的超编。

20XX年我区行政单位机构数70家，事业单位机构数739家；截止到20XX年6月底我区行政单位机构数70家，事业单位448家；

20XX年我区核定行政编制1679名（包含政法专项365名）、核定事业编制14679名；截止到20XX年6月底我区核定行政编制1879名（包含政法专项365名，省市下划的工商、质监、药监行政编制200名）、核定事业编制14664名。

2、规范出入编管理，实行编制审核制度。党政群机关及事业单位人员的调配，一律实行编制审核制度，经区编办核编后方能研究办理相关调动手续。

3、严格加强职数管理工作。认真执行职数管理规定，按照《关于超职数配备干部问题整改期间实行干部选拔任用干部工作方案预审制度的通知》（亳组〔20XX〕92号）精神，领导职数配备均按规定程序规范办理，领导职数的配置均按上级明文规定进行。无擅自超职数、超规格配备单位领导情况。

（四）机构限额执行情况

20XX年3月按照全省统一部署，我区成立了XX区市场监督管理局为政府工作部门。12月按照我区政府机构改革方案，我区卫生局和计生委进行合并，成立了卫生和计划生育委员会，为政府工作部门。现我区政府工作部门为24个，未超过上级规定的机构限额。

（五）政府权力清单和责任清单工作推行情况

一是完成了区级、乡镇级政府权力清单和责任清单公布。根据《XX省人民政府办公厅关于建立市县政府权力清单和责任清单制度的通知》（X政办明电〔20XX〕47号）精神，我区于20XX年2月4日在全省率先公布了区级政府权力清单和责任清单。20XX年6月25日在全市率先公布了乡镇级政府权力清单和责任清单。

（六）上半年全区行政机构、事业单位机构增减、编制变动情况

1、行政机构和编制变动情况。20XX年1月12日，我区设立卫生和计划生育委员会。截止到6月底，我区没有新增行政编制。

2、事业机构和编制变动情况。20XX年上半年我区经区编委会同意，市编委批准成立了2家事业单位为XX区扶贫办公室（副科级）和XX区国有土地上房屋征收管理办公室（副科级），同时撤销了XX区区委小车队（副科级）和XX区政府小车队（副科级），所需编制均从区本级全额事业编制中调剂，没有新增事业编制。

三、机构编制违纪违规情况

我区严格执行机构编制审批权限和程序，认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神，未发生擅自设立机构、违规调整编制及领导职数，超编进人、超职数配备干部的问题。

附件：XX区机构编制管理规定执行情况考核自评表

XX市XX区人民政府办公室

20XX年7月21日印发

附件

XX区机构编制管理规定执行情况自评表

填表单位（公章）：联系电话：12345678

考核内容	细化指标	自查情况	备注
机构编制法规政策执行情况	贯彻执行机构编制管理法律、法规、规章和政策情况	认真贯彻执行
机构编制法规政策执行情况	机构编制管理重要文件执行情况	严格执行
机构改革及机构编制管理情况	财政供养人员只减不增工作落实情况	严格按照上级要求落实
	政府职能转变和机构改革工作进度情况	按时完成
	机构编制总量控制情况	总量不增
	机构限额执行情况	未突破限额
	权力清单和责任清单工作推进情况	按时完成

考核内容	细化指标	自查情况	备注
机构编制违纪违规情况	超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构、加挂机构牌子或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限	无违规行为
	擅自调整不同层级的行政编制，截留、挤占、挪用编制	无违规行为
	超编进人、超职数配备干部	无违规行为
	以上级业务部门要求为由，设立机构，增加编制、领导职数等	无违规行为
其他违反机构编制规定的行为	其他违反机构编制规定的行为	无违规行为

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