关于依法治县各项工作开展情况的自查报告
县依法治县领导小组：
根据XX县依法治县领导小组办公室《关于报送20XX年度依法治县工作考核资料的通知》（X法组办[20XX]11号）文件要求，结合民政工作实际，现将我局20XX年度依法治县各项工作开展情况报告如下。
一、各项工作开展情况
（一）深入开展学法用法活动。
1.普法工作责任明确。一是我局领导高度重视，召开会议专题研究，立即成立了以局党组书记、局长刘谦任组长，其余班子成员为副组长，各股室负责人为成员的依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室在政策法规股，，负责此项工作的日常事务，明确了责任。建立健全了法制宣传会议制度和领导干部学法制度，定期或不定期地组织召开会议。二是我局研究制定了《民政局20XX年依法治县工作实施方案》、，明确了法制学习内容、执法重点和要求，从制度上对依法行政、严格执法进行了规范，认真履行民政工作社会管理和社会服务的法定职责。三是领导干部带头学法用法。局党组中心学习组定期组织班子成员及干部职工集中学习了《中华人民共和国慈善法
》、《中华人民共和国公务员法 》等法律法规知识。今年以来，局中心学习组班子成员开展集中学习法律知识4次，组织干部职工会前集中学习法律法规4次。四是在学习法律法规讨论会上，班子成员结合自己学法的体会和自己分管的股室工作进行学法守法用法的汇报。
2.扎实开展法律七进活动。我局制定下发了《XX县民政局法律七进活动实施意见》、推进“法律七进”活动。在各行政村和居民小区开展公益性法制宣传教育活动，提供与村（居）民生活息息相关的法律常识，营造良好的学法氛围。加强对《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的宣传，规范村规民约和居民公约，让法治思维和法治方式在广大群众中有意识，成习惯。
3.建立完善了“谁执法、谁普法”机制。按照依法治县领导小组有关文件要求，我局一是建立领导干部学法领导小组，制定了学法活动方案，制定了学法日程表，建立健全了领导干部学法用法工作会议制度，明确职责，确保时间到位、任务到位，并把领导干部学法用法工作列入重要日程，纳入年度考核范围，同时做到了学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习记录“五落实”，确保有人抓、有人管。二积极组织开展普法及业务培训，全面提升行政执法人员依法行政、规范执法的能力和水平。
4.深入开展依法治理宣传工作。采取各种形式广泛宣传民政法律、法规，营造学法、守法的良好氛围，通过民政信息网络平台、各类民政宣传展板，信息公开、发放宣传资料等形式，广泛向社会宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省农村居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《婚姻法》等民政法律、法规。二是加强殡葬改革宣传，强化不文明祭祀行为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租用地名标牌张贴公益广告、在全县机关干部中开展倡议活动，大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。
（二）推进依法执工作。
1.建立完善领导干部依法办事制度。一是结合民政工作实际，我局进一步完善了《XX县民政系统领导干部学法用法办事制度》、《婚姻登记暂行办法》等，要求党员干部职工适时加强学习法律法规，自觉遵守法规，依法依规办事。二是切实加强行政监察和审计工作，对全县2013年以来的民政资金认真开展了自查清理，并对发现问题及时督查乡镇进行整改，以形成管理制度，规范资金监管使用。
2.党务公开制度完善。一是我局将民政的各种政策法规、办事程序、惠民政策都在政府门户网站进行了公示公开，接受社会各界人士的监督。二是狠抓村务公开、居务公开工作。要求凡属于群众关心的热点、难点问题，以及农村重大问题都应向村民公开，如村级财务、债权债务、农业补贴、救灾救济款物、重大基本建设等。通过公开栏、明白墙等多种形式，每季度向群众公开，接受群众监督，不断规范工作程序，完善民主监督、民主评议的程序和内容。
3.建立健全了法律顾问制度。我局结合民政工作实际，建立健全了《民政局法律顾问工作制度》，法律顾问将就我局重大决策提供法律方面的意见，对决策进行法律论证；协助起草我局的规范性文件或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议，对有关业务涉及的法律问题提供法律咨询意见；协助草拟、修改法律事务文件；依据授权代表我方调解有关经济、民事、行政纠纷；向单位干部职工进行法制宣传教育培训。
4.认真落实党风廉政建设主体责任。我局制定了《关于党风廉政建设风险防控及惩处方法》，建立完善了反腐倡廉法规制度和依法执纪工作制度健全，签订了《党风廉政建设责任书》。今年我局未发生班子成员违法违纪案件。
（三）依法行政工作
1.认真依法落实职责权限。按照上级有关文件要求，对我局行政权力进行了清理，并形成行政权力清单。严格执法把关，落实岗位执法责任，认真开展民政项目质量检查及民政项目评选，深化政务公开和信息公开，及时开展规范性文件清理，建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效的行政执法体制和权力运行机制。
2.深化行政审批制度改革。我局按照上级的要求，对行政审批项目进行全面清理，公布了行政审批项目清单。
3.决策程序执行到位。我局建立完善决策程序和依法决策制度、风险评估制度，确保行政决策程序符合要求。
4.行政执法行为规范。建立健全行政执法人员资格管理，切实加强了行政执法人员培训，规范行政自由载量权，行政处罚决定书网上公开，严格落实行政执法责任制。
5.政府信息依法公开。我局办公室工作人员按照信息公开条例的要求，将信息又领导审阅后，及时、准确、详实地向社会公开，方面公众查询和获取。同时，将行权事项及时录入运行系统，全年共录入行权案件4321件，居全县第一。
6.加强诚信建设。严格执行行政决定事项，非因法定事由或法定程序撤销或变更已经生效的行政决定，严格履行行政合同和协议，切实对现承诺。
（四）推进依法治理工作落实。
1.依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。高度重视上级交办和转办的信访案件，及时组织召开专题会议，将任务落实给了相关股室和分管领导，并组成工作组深入乡镇进行了实地调查了解，对每件信访诉求逐一进行了回复。
2.依法化解社会矛盾纠纷。今年以来，我局设立了专门的信访接待室，建立了来信来访工作制度,明确了群众来信来访接访、登记、按照“分级管理、归口办理”的原则，由局办公室提出拟办意见，送局领导审签后，交相关股室直接核查处理，或转其他部门处理。凡涉及到的重要信访事项等，及时与县群工局联系处理。特别对企业军转干部，复原退伍军人，城乡低保、五保、救灾救济、基层政权建设等方面的信访突出问题，实行局领导包案，包案领导切实做好“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，工作中注重方式方法，对群众的合理诉求，依法按政策予以解决。今年以来，我局共受理群众来信事项全部都及时进行了调查处理。
（五）大力推进示范创建工作。
深入各乡镇村（社区）督查，指导其建立健全了《村规民约》、《居民公约》，认真指导全县村（居）委会依法履行工作职责，切实担负起宣传宪法、法律、法规、规章和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，组织开展社会主义精神文明建设活动，维护民族团结，尊老爱幼，团结互助，协助有关部门搞好社会治安综合治理，依法调解民间纠纷，落实好党和国家关于优抚、救灾救济、城市低保、居家养老、计划生育、公共卫生、青少年保护教育工作，认真落实好居民会议决定和居民公约，及时向人民政府或街道办事处反映社情民意和建议。牵头制定了《XX县20XX年依法治村（社区）示范创建活动实施方案》，并以县依法治县办文件下发乡镇和相关县级部门，全县计划创建市级以上依法治村（社区）示范村（社区）3个，县级19个。我局分管领导和相关责任股室多次深入乡镇和创建村（社区），指导乡镇和村（社区）抓好创建活动，积极帮助乡镇解决创建中存在的困难和问题。目前，创建工作有序推进，将待市级检查验收。
（六）监督问责工作。
1.党风廉政纪检监督责任落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使领导班子切实担负起党风廉政建设的政治责任，真正做到党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。定期或不定期地组织党员干部职工开展警示教育，通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。加强对党员干部的教育、管理和监督，使广大党员干部进一步了解准则、熟悉准则，努力增强干部职工的政治责任感和工作自觉性。
2.问责制度全面落实。建立健全了问责制度，规范了问责程序，积极支持和配合监察、审计等部门依法独立开展监督工作，确保违法违纪行为得到及时查处。
（七）强化组织保障。
1.组织体系健全。局党组高度重视依法治县工作，始终把坚持依法治县工作作为带动全局的一项重要工作，由主要领导亲自抓、负总责。调整充实了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的依法治县领导小组，明确了责任，确保工作顺利开展。
2.推进机制的建立。建立健全了会议制度，定期组织召开依法治理工作推进会，传达上级的各项政策和目标任务，研究制定工作规划和年度工作计划。
3.建立考核机制。我局把活动作为推进依法治市工作的重要内容并纳入工作考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进普法工作和法制教育的制度化、规范化，确保依法治市工作落到实处。
二、存在问题
虽然我局依法治县各项相关工作取得了较好成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是分层次、多途径的普法进行不够。二是部分村（社区）干部民主法制观念较为淡薄，对依法治村的认识还需进一步提高。三是村民民主法治意识与素质有待加强。四是民主监督的落实有待进一步完善。
三、下一步工作安排
下一步我局将切实加大依法治县工作力度，大力加强对村（社区）依法治理的指导力度，积极配合牵头单位及部门加大对法律进乡村、进社区、进军营的宣传力度，提高全县群众知法、用法、守法意识。加大对依法治村（社区）示范创建活动的指导，确保已申报的省、市示范创建点的申报成功；继续打造新的省、市依法治村（社区）示范点。
特此报告
XX县民政局
20XX年11月18日
