市农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

  今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局聚焦粮食安全、农业“双强”、和美乡村建设、强村富民改革等重点工作，扎实推进全市农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，努力为实现全年各项目标任务开好局。一季度，全市农林牧渔业增加值3.56亿元，同比增长2.6%，全市农村居民人均可支配收入13667元，增速6%。荣获2023年全国水稻绿色高质高效行动实施县、国家化肥减量增效“三新”升级样板试点县，省首批“神农鼎”、省级土壤健康试点，成功申报国家农作物秸秆综合利用重点县(市)。“一棵仙草”带“一方共富”成功入选2022年度省乡村振兴最佳实践案例。

  一、上半年工作总结

  (一)抓好稳产保供，粮食生产底盘坚实

  一是促进粮食丰产增收。积极落实惠农政策，组建9支春耕备耕服务队开展助农增收服务百余次。截止目前，完成早稻种植面积9.05万亩，同比增长近9000亩。顺利承办全国南方水稻育秧、省夏粮重大病虫防控和植保工作现场会。我市入选2023年全国水稻绿色高质高效行动实施县。二是守好耕地保护红线。开展粮功区“非粮化”回头看和永农抛荒复耕复种工作，对全市302个、14.01万亩粮功区和永农抛荒复耕复种情况开展自查。目前，永农抛荒复耕复种任务2541.7亩，已完成2392.4亩，完成率94%。加强高标准农田建设，已新建2231亩，改造提升2949亩。三是抓好“菜篮子”供给。提高生猪等重要农产品供给能力，全市能繁母猪保有量达1.35万头;推进4个渔业高质量发展重点项目建设，预计上半年渔业产量4.34万吨，同比增长5%以上。

  (二)推进农业“双强”，现代农业提质增效

  一是实施农业“双强”行动。全力推进农业“机器换人”高质量发展先行县创建，全力打造全程机械化应用基地6个、农机服务中心2个、农机创新试验基地3个。加快农机产品更新换代，目前全市共办理购置补贴农机具517(套)，补贴资金284.37万元，受益农户464户。二是助推农业绿色发展。全面落实农业面源污染防治要求，实施土壤健康行动，积极探索化肥减量增效“三新”技术模式，打造千亩示范片2个，组织开展新技术试验12个，荣获国家化肥减量增效“三新”试点县、省级土壤健康试点，成功申报2023年全国农作物秸秆综合利用重点县(市)。三是提升农业生产质效。统筹推进稻渔综合种养发展，全市推广稻渔综合种养面积指910亩。创新实施“稻-稻-麦”周年粮食三熟制模式，全市小麦种植面积1.31万亩，超出任务数424%，亩均增收500元—1000元。

  (三)聚焦产业振兴，特色农业培育壮大

  一是发展特色农业。围绕做大做强“一根草”发展目标，大力实施雁荡山铁皮石斛“1115”战略，加快推动全市铁皮石斛产业高质量发展。大荆260亩雁荡山铁皮石斛标准化连体共富大棚建成投产，完成投资5200万元。千斛雪酒业项目已建二层(共三层)，已完成35%投资额。大荆后汪村130亩仿野生种植基地已动工，总计划投资4000万元。二是招引重大项目。以招引高新技术企业和农业龙头企业为主攻方向，聚焦种苗培育、产品加工等环节开展农业重大项目招商，成功签约枫堂铁皮石斛全产业链、乐清市芙蓉石斛生态种植园、乐清市岭底乡拾光里田园综合体(三期)等3个总投资12.43亿元的农业产业项目。三是打响农业品牌。以加强农业品牌建设为重要抓手，持续扩大农业品牌知名度美誉度。铁皮石斛入选省首批名优“土特产”百品榜名单;乐清市虹达水果种植合作社获长三角精品杨梅推介会特等奖。百川生物科技股份有限公司获评温州预制菜“十强”企业。

  (四)建设和美乡村，农村环境底色靓丽

  一是推进城乡提升工程。全面实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，梳理完成“7+34”指标体系，清单化推进项目建设，率先在全省专班工作调度会上作典型交流发言。二是全域开展和美乡村建设。聚力推进和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，重点攻坚乱搭建拆除等难点痛点，全市120个创建村共完成农村人居环境问题点位整治1.12万处、完成率93%，拆除乱搭乱建面积41万平方米。43个村通过乡镇(街道)整治初验，18个村通过市级整治验收。120个创建村均已完成建设方案(项目清单)编制，29个村已立项建设类项目117个，其中市财政补助项目89个、立项资金1.71亿元。三是打造未来乡村示范样板。围绕“三基三主”建设核心，全力推进南岳镇杏湾片、淡溪镇梅溪村、南塘镇小横床片、龙西乡上山片等4个未来乡村创建，目前已完成建设方案和项目评审，拟立项项目59个、立项资金1.38亿元。四是系统推进党建引领示范区。启动“水韵西乡、诗画柳白”“斛光山色、跨越发展”两个党建引领乡村连片提升示范区建设。利用天空之眼作战系统，已排摸沿线“脏乱差”点位728处，已完成整治332处，完成率46%。“水韵西乡、诗画柳白”为温州市级民生实事项目，共谋划项目11个、总投资1.01亿，已完成投资0.86亿，完成率86%;“斛光山色、跨越发展”谋划项目18个、总投资0.42亿，已完成投资0.22亿，完成率52%。

  (五)深化农村改革，强村富民持续推进

  一是深度盘活闲置资源。开展宅基地“双激活”改革工作，已盘活闲置农房106幢，带动社会资本投入1.13亿元，促进村集体增收783.9万元，农户增收608万元，带动农民就业425人。二是激发村集体经济活力。立足村庄资源禀赋和特色优势，谋划村级发展项目，已完成122个开、竣工项目上报，总投资23.5亿元，预计每年可为村集体增收1.03亿元。截止目前，全市村级集体总收入14.3亿元，经营性收入9.86亿元。三是推动乡村人才振兴。深化千万农民素质提升工程，探索多维度培训方式，培育农村实用人才122人、高素质农民92人。加快农创客培育发展，成立乐清市农创客发展联合会，培育青年农创客116人。

  (六)紧盯隐患风险，本质安全形势稳定

  一是筑牢海上安全防线。以开展“春雷行动2023”为主抓手，全方位开展海上综合治理行动，共开展港岙口、岸线巡查108次，海上巡查39次，其中参与联合执法巡查24次，检查船舶57艘次，组织开展清港行动7次，取缔涉渔三无船舶17艘，清网行动21次，清理违规网具3857顶。二是保障农产品质量安全。针对农产品质量安全短板，从严开展专项整治工作，共开展农产品质量安全风险监测333批次，发放标准化模式图、水产品安全用药明白纸等1200多份。三是提升本质安全水平。组织开展全市农家乐休闲旅游业安全生产专项整治工作，共出动73人次对22家星级农家乐进行检查，共发现4处隐患，均已整改。强化动物疫情监测，共采样监测种禽场、规模场、散养户105个场点，检测各类免疫抗体血清样品6726份，确保动物疫病防控安全。

  二、下半年工作计划

  (一)紧紧抓牢粮食安全底线。以国家级水稻绿色高质高效行动实施县建设为载体，压茬抓好早晚稻生产、秋收冬种，全面夯实粮食稳产保供基础，确保全年粮食播种面积和产量达31.56万亩、12.65万吨。进一步健全粮功区长效管护机制，继续做好粮功区调整优化和永农抛荒复耕复种扫尾工作。高标准推进农业“双强”建设，建成2个省级现代化农事服务中心，主要农作物和水稻耕种收综合机械化率分别达到85.1%、92.2%，争创省农业“机器换人”高质量发展先行县创建。

  (二)聚力抓实乡村产业振兴。持续推进雁荡山铁皮石斛“1115”战略，加快千斛雪酒业公司、植然方适现代化种植园建设进度。推广雁荡毛峰茶叶新技术，提升产业标准化水平，推动雁荡毛峰产业高质量发展。加快谋划上海胡庆余堂、浙江金桥铜业、龙溪石斛谷等3个招商项目。积极对接申报省级现代农业园区项目。放大“乐耕清耘”农销平台作用，大力发展杨梅、枇杷、柑橘、泥蚶等特色农业、特色渔业，线上线下联动做优特色农业，全面打响本土特色农业品牌。

  (三)持续抓紧和美乡村建设。健全农村人居环境整体提升长效机制，持续完善村貌整治行动及“两最三比”评选，确保建成市级和美乡村精品村100个、示范村20个以上。加快推进全国“千万工程”现场会筹备工作，进一步完善筹备方案，认真落实项目、资金保障、接待等事项。加快推进南岳镇杏湾片、淡溪镇梅溪村、南塘镇小横床片、龙西乡上山片等4个未来乡村共59个建设项目的落地实施。聚力推进党建引领示范区建设。提速打造“水韵西乡、诗画柳白”“斛光山色、跨越发展”2个党建引领乡村连片提升示范区。

  (四)创新抓好强村富民改革。紧盯关键农林牧渔业增加值、农村居民可支配收入和低收入农户收入增速3个指标，确保2023年农林牧渔业增加值增速达3.5%，农村居民人均可支配收入和低收入农户人均可支配收入分别增长7%、15%以上。迭代“村企共建”共富模式，加快村集体项目落地见效，盘活利用农房200幢以上，实现全市集体经济总收入达32.5亿元，全面消除村级集体经济年收入低于35万元以及经营性收入低于23万元现象。创新农村实用人才培养机制，开展“五新”绿领人才培育，年内培训农村实用人才和高素质农民600人以上、青年农创客230人。

  (五)全面抓严农业安全生产。强化涉海涉渔安全管控，加大涉渔“三无”船舶打击力度，严格落实好“清港”行动，发现一艘，取缔一艘。抓好751艘纳管养殖船监管，持续推进涉海涉渔课题攻坚，坚决筑牢渔业安全生产防线。切实压实责任，加大贝类水产品质量安全专项整治力度，做好防汛防台统筹协调工作，持续强化禽流感、非洲猪瘟防控工作，严格落实农家乐安全生产工作。