学院集中开展以案促改工作方案

  为认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和学校20xx年全面从严治党工作会议精神，根据《中共xx省委高校工委、中共xx省教育厅党组印发〈关于在全省教育系统集中开展以案促改的工作方案〉的通知》(豫教党[20xx]95号)、中共xx师范学院委员会《关于在全校集中开展以案促改的工作方案》(院党文[20xx]29号)要求，进一步巩固深化以案促改工作成效，强化权力监督制约，持续净化政治生态，现就在我院集中开展以案促改制定工作方案如下。

  一、指导思想

  以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为净化校园政治生态、深化全面从严治党、推进事业高质量发展提供坚强政治保障。

  二、目标要求

  深刻把握党风廉政建设规律，以近年来发生的违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象，教育引导党员干部坚定理想信念、增强党性观念、提高道德修养、强化纪律意识，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设，全面营造风清气正、担当作为、干事创业的良好氛围。

  三、基本原则

  (一)坚持政治方向。把政治建设摆在首位，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合、同向发力，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

  (二)坚持问题导向。以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，直面现实问题、勇于自我革新，使广大党员干部红脸出汗、知错知止。

  (三)坚持分类进行。以案促改工作主要在师生党员中开展，扩及入党积极分子，要针对教师党员、学生党员、入党积极分子的特点，选准案例，有的放矢，结合工作与学习，突出重点，增强针对性、有效性。

  (四)坚持务实重效。注重求实与创新相统一，目的与效果相统一，防止避重就轻、避实就虚，力戒搞形式、走过场，确保取得实际效果。

  四、方法步骤

  集中开展以案促改，要把选准典型案例、开展警示教育、查摆剖析问题、着力整改提高、注重完善制度贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。我院集中开展以案促改从20xx年7月下旬开始，整体工作于10月底前完成，集中开展时间不少于3个月。

  (一)选准典型案例。抓住在全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态、严格学术规范等方面的典型违纪违法案件，开展以案促改。选用的案例分为三方面：一是省高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组在全省教育系统范围内重点选取带有共性问题的涉及资金管理等方面的10起典型违纪违法案件;二是校纪委(监察专员办公室)提供的案例;三是组织党员和入党积极分子自己动手，针对我院干部和师生的实际情况遴选一批典型案例，增强以案促改的针对性和实效性。

  (二)开展警示教育。以上述三类典型案例为镜鉴，充分利用反面教材，引导党员干部和入党积极分子从中汲取教训，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身“免疫力”。一是设计以案促改相关调查问卷，在全院师生中展开问卷调查，为进一步开展工作打好基础。二是利用“金数据”建立线上以案促改工作平台，运用灵活多样的教育形式、参与方式，从教师和学生的角度分别开展具有实质性内容和意义的活动。三是各党支部采取个人自学、座谈会、视频会等形式开展以案促改。在此基础上，适时组织全院“立德树人大讨论”学案例活动，将党员干部和入党积极分子的学习体会汇编成册，以典型案例带动师生的“思”，以“思”促“做”，作为新时代“师”和“生”的警示教育。四是开发设计以案促改警示教育数据库，以《在高校师生中以典型案例进行警示教育的实践研究》为题申报研究项目，创新研究形式，引导师生共同学习，并将以案促改活动贯穿师生的生活和课堂中;五是领导班子要召开以案促改专题学习讨论会，围绕典型案例深入开展学习讨论，搞好对照反思，从中汲取教训，认真整理修改会上发言材料，如实填报《领导班子以案促改专题学习讨论会发言情况记录表》。

  (三)剖析问题原因。查摆剖析要提高政治站位，实事求是，严肃认真，确保精准。党员领导干部要着重从以下几个方面查摆剖析，列出问题清单：一是在党的领导方面，重点查摆剖析维护党中央权威和集中统一领导、践行“两个维护”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央和省委关于教育工作的决策部署等方面存在的突出问题;二是在党的建设方面，重点查摆剖析遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等方面存在的突出问题;三是在管党治党责任方面，重点查摆剖析落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题;四是在思想政治方面，重点查摆剖析加强理论学习和思想教育，强化思想政治和意识形态工作等方面存在的突出问题;五是在规范权力运行方面，重点查摆剖析强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题;六是在其他方面存在的突出问题。

  (四)着力整改提高。把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，结合以案促改深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治、账外管理资金专项清理整治、漠视侵害群众利益问题专项整治，确保取得实实在在的效果。各党支部要召开以案促改专题组织生活会，班子成员严格落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，围绕典型案例和身边人身边事，敢于正视问题，认真开展批评和自我批评。对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。学院主要负责人和领导班子成员，要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改。要强化整改督导检查，对整改措施不到位、整改责任不落实、整改效果不明显的，严肃追责问责。

  (五)注重完善制度。通过改革和制度创新，加强对权力运行的监督和制约，形成有效管用的体制机制。针对实际工作中暴露出的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。

  五、工作要求

  深入贯彻落实省委“各级党组织要提升政治站位，强化责任担当，建立完善党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实的领导体制和工作机制，推动以案促改制度化常态化”的总要求，压实工作责任，强化协调配合，形成整体合力，确保以案促改形成常态、取得长效。

  (一)加强组织领导。成立学院以案促改领导小组，学院党委书记xxx、院长xxx任组长，党委副书记xxx副院长徐志敏、xxx任副组长，成员由党委秘书、办公室主任、分团委书记组成，联络员xx。

  (二)压实工作责任。学院党委书记是第一责任人，要亲自抓、负总责;班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域和单位以案促改工作的指导。各党支部书记要认真研究部署，精心组织实施，及时将以案促改活动中的典型事例、先进人物材料报送领导小组。

  (三)务求工作实效。对以案促改的关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把集中开展以案促改作为推动我院事业高质量发展的有力抓手，谋实策，出实招，求实效。