安全专项整治行动实施方案宣讲提纲

  一、开展安全专项整治行动的总体要求

  开展安全专项整治行动的总体要求是：认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持问题导向和底线思维，坚持强基达标、从严务实、综合治理，更加突出“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”，全面提升铁路安全治理能力和水平，确保铁路安全持续稳定，为营造安全稳定社会环境作出铁路应有的贡献。

  01.守底线

  就是要牢固树立安全第一思想，坚持人民至上、生命至上，确保高铁和旅客列车安全万无一失，确保人民群众生命财产安全，牢牢守住铁路安全这一政治红线和职业底线。

  02.补缺陷

  就是要针对铁路安全管理制度规范以及设备设施等存在的不足和疏漏，坚持源头治理、系统治理，按照“工程化”的原则和方法，补强薄弱环节，补齐安全短板，提升本质安全水平。

  03.除隐患

  就是要从安全决策、技术标准、设备运用、规章制度、现场作业、外部环境、结合部管理等各个环节，对安全隐患进行全面排查，形成针对性整治措施，集中消除一批影响安全的突出隐患。

  04.防风险

  就是要尊重规律、敬畏规章，总结经验、吸取教训，更好地坚持预防为主、抓小防大，全面判识、准确把握影响铁路安全尤其是高铁和旅客列车安全的主要风险，采取有力有效措施，超前预防、精准防范、系统处置，及时把各类风险防控化解在萌芽状态，维护铁路安全稳定局面。

  二、扎实推进实施四项安全专项整治工程

  01.实施安全防护设备隐患排查整治

  一是全面排查实施路外安全补强措施(4月底前完成);

  二是强化站内通道门管理(6月底前完成);

  三是加强封闭结合部管控(6月底前完成);

  四是推进关键地段视频监控设施建设;

  五是充分发挥各级护路联防队伍作用。

  02.推进乱流站中心站集中控制

  一是完善车站作业办法，推进乱流中心站集中控制改造(6月底前完成);

  二是优化 CTC 中心控制车站操作模式转换规定，技术科研究完善由CTC 中心控制模式转换为分散自律车站操作方式相关办法，减少转为非常站控模式下的操作安全风险(年底完成)。

  03.实施客站消防缺陷隐患整治

  一是推进xx消防控制室标准化建设(6月底前完成);

  二是规范消防控制室值守人员资质，鼓励职工取证上岗，确保专业人员顺利通过国考、取得国家职业资格证书(年底完成);

  三是组织xx北站、客运车间联合开展消防设备设施配置、建筑防火材料使用、应急疏散通道布局、车站健康监测系统、物联网应用等调研评估;

  四是进一步理顺消防检查、安检查危等管理职能，优化完善管理机制，压实各方责任。

  04.开展货运安全检测设备配置和运用

  一是加强货运安全检测设备配置(6月前);

  二是做好设备全寿命周期和运用管理;

  三是做好货运设备更新改造及补强;

  四是实现危险货物装车点(或交接地点)100%安装安全检监测设备并通联;。

  五是加强货检平台货运安全检测设备的日常运用管理;

  六是加强现场货检多功能记录仪和货检手持机使用的管理。

  三、排查整治影响作业安全的3项问题

  强化与国铁接轨铁路取送车作业安全控制。(6月底前)

  整治违规无动力停留机车车辆安全隐患。(全年)

  统一规范防溜枕木使用管理。(全年)

  四、着力加强车务9项关键作业安全控制

  1. 防控旅客列车和旅客人身安全风险。

  2. 防控季节性安全风险。

  3. 防控现场“两违”及岗位素质不达标风险。

  4. 防控应急处突不当风险。

  5. 防控设备源头质量风险。

  6. 防控危险品检查和运输安全风险。

  7. 防控外部环境和治安反恐风险。

  8. 防控决策随意冒险行为。

  9. 防控作业人身风险。

  五、工作要求

  01.加强组织领导

  车站成立“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治行动领导小组，站长、党委书记任组长，其他领导班子成员任副组长，安全科、技术科、运统科、内保科、职教科、经开部负责人为组员，负责活动总体推进、部署工作任务、解决难点问题。

  02.有序推进实施

  坚持标本兼治，坚持与深化安全双重预防机制相结合、与深入推进标准化规范化建设相结合、与落实年度重点工作相结合。制定推进计划表，明确牵头部门、各方职责和完成时限，定期反馈。

  03.形成工作合力

  各专业科室要发挥专业管理作用，认真研究制定实施方案，明确整治范围、标准和完成时限，细化工作量及责任主体分工，涉及投资的要提出可行性研究报告，严格履行决策程序。

  04.确保取得成效

  各专业科室、车间(中间站)要积极推进安全专项整治行动，强化高铁和旅客列车安全，切实整治影响车务作业安全的源头问题，有效防控各类现场作业安全风险，要跟踪检验隐患整治和风险防控效果，梳理总结整治过程中好的经验做法，固化形成常态化、长效化工作机制，全面提升车务安全治理能力和管理水平。