年度文明单位创建工作自查报告
去年以来，我局的文明单位创建工作在市委、市政府的正确领导下，在市文明办和市直机关工委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，深入学习和准确把握社会主义核心价值体系，贯彻落实《公共道德建设实施纲要》，以提升干部职工文明素质和机关文明程度为目标，以深入开展“创先争优”和“解放思想、跨越发展”主题实践活动为契机，着力在创新活动载体、激活创建细胞、增强创建实效上下功夫，为实现机关事务管理事业跨越发展提供强大精神动力，各项工作取得显著成效。近年来，先后被评为全省机关后勤先进单位、市计生工作先进单位、市综治工作先进单位等荣誉称号。根据《关于做好市直党政群机关20XX—20XX年度文明单位申报考核有关工作的通知》要求，现将我局文明单位创建自查情况报告如下：
一、坚持把领导班子建设放在首位，着力强化组织保障
局党组高度重视文明创建工作，坚持把创建工作作为一项事关全局的重点工作来抓，通过加强领导班子建设，健全组织机构，完善工作机制，创新工作措施，有力推动了我局文明单位创建工作的落实。
(一)加强组织和责任体系建设，提供有力组织保障。一是成立机构，强化领导。为加强创建工作组织领导，局成立了由局长贺晓军同志任组长，其他班子成员为副组长，后勤服务中心、机关各科室负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设办公室，安排专人具体负责日常工作。同时，制定了《荆门市机关事务管理局文明单位创建工作实施方案》，明确了创建的指导思想、目标任务、实施步骤。建立了分工负责的工作机制，落实了具体责任单位和责任人以及完成时限。我们还将创建工作目标列入单位发展总体规划和重要日程，与业务工作目标同制定、同部署、同考核，形成党组统一领导、专班统一协调、党群组织齐抓共创、干部职工人人参与的工作格局，为机关文明创建工作的扎实开展提供了强有力的组织保证。二是细化措施，规范管理。局创建办和各创建部位进一步细化创建目标任务和措施，建立健全阶段性、专项性工作计划和相关制度以及创建工作台帐资料，并统一进行整理建档。在创建过程中，注重学习借鉴创建工作先进经验，挖掘本单位先进事迹，培育优秀典型，打造创建特色。三是宣传发动，统一思想。为使全局干部职工充分认识争创文明单位的重要性和必要性，局党组召开专题会议安排部署，听取情况汇报，局主要领导多次在全局大会上部署创建工作，组织职工学习市和局文明单位创建工作相关文件。同时，局领导还带头参加各项创建活动，先后在局机关张贴宣传标语共60余张，制作宣传专栏两期，积极营造创建氛围。通过宣传学习，统一了思想，增强了广大干部职工的自觉性和参与意识。四是加大投入，强化保障。为改善办公条件，投入20多万购置办公设备和维修办公用房，投入60多万装修市委机关食堂，筹资8万多元举办“四大家”机关老年人体育健身邀请赛，4万多元用于群众赛歌会、读书会和知识竞赛。同时，每年花费100多万用于机关大院水电暖设备维修和供暖补贴，不断改善“四大家”大院办公和生活条件。
(二)加强领导班子建设，打造坚强领导集体。一是注重思想政治建设。局党组认真落实中心组学习制度，根据中心组学习计划，定期举行中心组学习。突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会、社会主义核心价值体系等重大战略思想的学习武装，抓好中央和省、市重大决策部署的学习贯彻，不断提高班子成员的政治理论水平，不断增强班子驾驭全局、领导发展的能力。二是认真贯彻民主集中制。制定《局党组会议议事规则》、《局领导班子重大事项议事规则(试行)》等制度，不断完善党组议事规则和决策程序，在重大工作部署、工程招标、干部任免以及涉及群众利益的重大问题上，坚持集体讨论、民主决策，确保决策的科学性和正确性。定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。定期开展多层次多形式谈心活动，班子成员之间、班子成员与干部职工、科室成员之间进行会议集中、“面对面”、“一对一”等形式的谈心交流，有效沟通思想，使干部职工之间、上下级之间增进了解、化解矛盾，增进团结协作，促进了我局和谐稳定发展。三是切实加强作风建设。深入开展廉洁从政教育，认真执行《廉政准则》及个人重大事项报告等纪律规定，严格廉政考评。坚持进行立党为公、执政为民和依法行政的学习教育，努力培养和提升班子成员的宗旨观念、服务意识和法治素养。四是健全考评体系。坚持把精神文明建设做为班子及其成员年终考评的重要内容之一，强化制度约束，激励引导广大干部职工，特别是党员领导干部扎实做好精神文明建设工作。
二、坚持把提高服务水平作为重中之重，努力争创一流业绩
文明创建离不开业务工作，特别是创建工作的社会满意度依赖于卓有成效的工作业绩。我们把创建工作与业务工作有机结合，以创建工作推动业务水平提升，以业务水平提升促进创建工作深入开展，努力为荆门跨越发展提供有力后勤保障。
(一)加快重点项目建设，强化后勤保障职能。今年以来，为改善市直机关干部职工办公和生活条件，在市委、市政府领导下，我们重点启动市政务中心和市直机关职工统建住宅小区两大项目建设。一是启动市政务中心建设。年初，我局会同市财政、规划、土地、城投等单位，先后赴省内外进行了学习考察，向市政府提交了建设方案，得到了市领导肯定。市政务中心立项报告和项目建议书已获省发改委初步审理通过，正在办理立项批复手续。10月上旬已召开规划建筑设计方案评审会，目前正在修改设计方案，力争早日开工建设。二是启动市直机关职工统建住宅小区建设。学习借鉴省局和其他市州成功经验，在市政务中心周边配套建设市直机关职工统建住宅小区。目前市职工住宅小区立项、规划、环评、征地拆迁等前期准备工作正在抓紧推进，力争年内开工建设。
(二)强化中心意识，提升后勤服务质量。坚持把服务保障作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，改进服务手段，努力提升后勤服务保障水平。一是提高机关食堂服务水平。我们改变了过去对外承包经营的方式，由后勤服务中心自主经营，并派专人到省公安厅、省机关事务管理局等食堂学习先进管理经验。通过学习，提高了厨技，菜肴口味和品种花样均有较大改善，机关干部的满意率不断提升。二是提高物业管理水平。我们把工作重点放在设施线路的日常维护和保养工作上，确保了各类设备设施的高效运转。针对部分设施陈旧老化的现状，对“四大家”老干部住宅楼供暖设施全面更新，对机关大院的水电设施全面维修。同时严格实行登记、派工、反馈等一条龙的服务制度，坚持做到随叫随到，确保维修响应率、成功率和满意率达到百分之百。三是提高机关大院的环境卫生和绿化美化管理水平。积极探索市场化的管理途径，对环境卫生实行服务外包，聘请了社会上专业物业公司来管理，对庭院绿化管养委托市政园林部门管理，确保了办公环境的整洁优美。四是创新服务方式。建立市“四大家”机关大院电子服务信息平台，定期向市“四大家”机关大院各单位、院民发送水电暖气等后勤服务保障相关信息，开展市民教育、文明创建宣传。进一步强化车辆管理，对市“四大家”机关大院公、私车辆及市内无公务车牌的重点单位用车进行登记办证，共办理车辆通行证600多个。建立了公务用车管理系统，被市纪委列入今年创新项目。制作标明服务内容和服务电话的“便民服务卡”发放给机关院内各单位和广大院民，建立了回访制度，及时跟踪、征求用户对后勤服务的意见，不断进行整改。
(三)突出节能降耗，建设节约型机关。我市公共机构节能工作20XX年底开始全面展开，虽然工作起步较迟，但我们积极争取市领导重视和支持，坚持高起点、搞标准扎实推进，取得了较好成效。今年，我市公共机构节能工作受到了省节能考核领导小组的充分肯定，工作经验在省节能简报上予以刊发。一是建立健全公共机构节能管理体系。成立了以市委常委、常务副市长为组长，市“四大家”分管副秘书长、机关事务管理局局长为副组长，市直机关工委、市文明办、市发改委、市住建委、市教育局等部门为成员的公共机构节能工作领导小组。建立了市直机关节能工作部门联席会议制度，负责研究部署市直机关节能工作，协调解决工作中的有关问题。二是制定出台实施方案和考评办法。以荆办发[20XX]16号文件下发了《市委办公室、市政府办公室关于印发<荆门市公共机构节能工作实施方案>的通知》，明确了“十二五”公共机构节能目标任务、工作重点、保障措施，进一步规范了公共机构节能工作，使节能工作有章可循，有制度可依。以市公共机构节能领导小组(荆公节发[20XX]1号)文件制定出台了《荆门市市直机关节能工作考核评价暂行办法》，并将考核作为“文明单位”评选的重要条件之一。三是认真开展公共机构节能宣传周活动。以“全国节能宣传周”为契机，广泛开展公共机构节能减排宣传活动，先后印发宣传手册、宣传单、张贴宣传画一万多份，在《荆门日报》刊登《荆门市公共机构节能倡议书》，并制作公益广告在荆门电视台黄金时段播出。在6月份开展了“低碳体验日”、9月份开展了“城市无车日”、10月份开展了“1011”绿色出行等活动，加强公务用车管理，倡导绿色出行。同时举办了节能知识答题、废旧电池灯管回收、抵制商品过度包装等一系列节能活动，进一步增强节能意识，提高节能的自觉性，努力把各级党政机关、事业单位打造成全社会节能工作的模范，以此推动节约型社会建设。
三、坚持开展经常性的争创活动，不断深化文明创建内涵
我们坚持结合自身特点，精心设计载体，拓宽创建渠道，丰富创建内容，使文明创建内涵日益深化，社会影响不断扩大。
(一)扎实开展机关党建。把党建工作与创建文明单位工作有机结合起来，以创先争优活动为抓手，以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，扎实开展机关党建活动。建立健全组织机构，建立了一个总支、三个支部，健全了工青妇等群团组织。着力加强服务型党组织建设，广泛开展“服务竞赛”、“发展竞赛“、“党员先锋岗”、“党员志愿者”等活动，探索创立以“机关后勤先锋”为主题的机关党建品牌，充分发挥党组织和党员的服务先锋与示范带动作用。扎实开展“三比三看”、“五亮五比五创”活动，改进机关作风，增进群众感情，探索建立一站式、全程式、保姆式服务品牌。树立服务标兵、岗位能手、岗位建功先进集体等，创一流的服务业绩，充分展示党员的先锋模范形象。党建活动的有效开展，使党组织的凝聚力不断提升，党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到较好发挥，先后涌现了一批优秀共产党员，其中李贤文同志今年被评为“全市优秀共产党员”，《荆门周刊》采访报道了李贤文、官会平同志的先进事迹。
(二)创建和谐机关大院。一是加强“四大家”大院综合治理和维稳工作。为进一步做好市“四大家”大院综治工作，今年初成立了市“四大家”机关大院管理委员会，同大院50多个单位签订了综合治理目标责任书，与37个出租户签订了《安全管理责任书》，有效化解了综治压力，形成了齐抓共管、群防群治的良好局面。协助相关部门，积极做好上访人员劝离、引导、登记、接待工作，确保“四大家”机关办公场所正常办公秩序。今年以来，市委、市政府机关大院接待、引导上访人员共490批6067人次。妥善处置了牌楼村村民、天方化工原料公司200人和原五金公司300人3起群访事件;严格落实市环境综合整治和创国家园林城市任务责任，积极开展爱国卫生运动，严格执行卫生监督管理制度，优化机关大院环境建设，打造生态式办公区，努力实现工作、生活环境的净化、绿化、美化，杜绝了脏乱差等情况发生;强化消防安全管理，成立义务消防队，先后2次开展全面消防安全检查。同时，邀请荆门消防支队在市委机关大院开展了1次现场消防演习，对机关干部职工和院民进行消防安全培训;为丰富“四大家”大院居民文化生活，节假日定期在“四大家”机关大院组织放映露天电影，今年共放映《建党伟业》等电影5场，受到广大居民的欢迎。二是加强安全生产。建立健全安全生产责任制，确保翠竹园市场安全文明经营，机关食堂食品加工卫生安全，锅炉房设备安全操作，水电管线等安全运行。三是做好计划生育工作。定期向局干部职工和院民宣传国家计划生育政策和优生优育知识，开展相关优质服务，得到了大家一致好评。“四大家”大院至今未出现违反计生政策现象。四是开展健康有益的文体活动。通过开展形式多样的文体活动，陶冶干部职工的情操，丰富文化生活，激发工作热情。先后参加全市庆祝建党九十周年群众赛歌会并取得第二名的好成绩，圆满完成 “四大家”机关老年人体育健身邀请赛组织工作，得到市领导充分肯定，牵头组建的“四大家”机关代表团在市第六届老年人运动会上取得团体总分、金牌总数第二的好成绩，并获得体育道德风尚奖，参加市直机关工间操比赛并进入决赛，通过这些活动展示了干部职工队伍良好形象。五是大力培育先进的机关文化。通过组织开展了庆祝建党九十周年党史知识竞赛、“解放思想跨越发展，立足岗位创先争优”演讲比赛、后勤服务中心岗位练兵技能比赛等各种理论学习和主题实践活动，着力打造“忠诚奉献、求实创新、风清气正、服务一流”的机关文化。
(三)开展系列主题争创活动。一是争创文明市场。进一步规范翠竹园市场管理，坚持以人为本、收管兼顾，按照创建省级文明城市验收要求，对翠竹园市场开展了专项整治，改善经营和卫生环境，杜绝脏乱差现象和不文明交易行为，树立文明经营的良好形象，达到了省级文明城市优秀农贸市场标准。二是争创文明窗口。为加强服务型机关建设，促进文明单位创建工作，开展了以创建“党员示范岗”、“巾帼示范岗”、“青年文明示范岗”、“优质服务竞赛岗”为主要内容的“挂牌亮岗，承诺服务”活动。并重点围绕机关食堂、水电费收缴、水电维修等一线服务部门，做到持证上岗、挂牌服务、文明礼貌，不断规范服务标准，创新服务方式，提高服务质量。同时，指导和督促各科室笃学敬业，遵章守纪，改善作风，争创文明科室。三是争创文明家庭。以提高家庭文明程度为目标，扎实开展创建活动。今年组织开展了“文明家庭”评选活动，活动中涌现出40户优秀典型家庭，通过典型带动，尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等家庭美德得以弘扬，科学、文明、健康生活方式得以倡导。四是积极参与文明城市创建。为积极响应市委市政府号召，动员广大干部群众投身城市环境卫生综合整治活动，我局以团员和青年职工为主体的25人志愿者队伍在北门路市委段进行环境卫生义务清扫活动，取得了积极的社会反响。按照市里统一安排部署，圆满完成了各项创建任务。同时，积极参与公益活动。动员干部职工积极参加社会公益活动，认真开展“慈善一日捐”，先后捐款7000多元。特别是结合“万名干部进社区”活动，局领导带领干部职工到北门社区开展入户调查，做好结对帮扶、共驻共建协议等工作，为社区讲党课，建设文化长廊、居委会公开栏，热心帮助孤寡老人、残疾人、困难家庭、困难学子。通过形式多样、健康有益的公益活动，展示了机关干部职工的良好道德风尚和精神风貌，推动了机关精神文明建设。
四、坚持把队伍建设作为基础工程，大力提升干部能力素质
建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、服务优质的干部职工队伍，是文明创建工作可持续发展的基础性工作。我局通过多种途径提高党员干部的能力素质，为做好机关事务管理工作提供有力保障。
(一)加强理论学习和业务培训，业务能力不断提高。始终把学习作为加强队伍建设的首要工作来抓。深入开展“争创学习型机关，争做学习型干部”和建设学习型党组织等活动，结合机关事务管理工作的性质、特点，建立健全相关学习制度和考核激励机制，制定详细学习计划，提高学习的系统性和针对性，做到学习内容、人员、时间三落实。通过领导干部带头学、邀请专家辅导学、加强培训提升学、丰富载体外出学等形式，组织、引导、规范好全局干部职工的学习，先后组织观看电影《张思德》并开展观后感征文比赛活动，邀请荆门公关协会主席孟凡章同志做了“解放思想、爱岗敬业、优质服务”专题培训会，邀请市委党校张旭平教授做了主题为“学习胡锦涛总书记‘七一’讲话精神”专题辅导，赴恩施、襄阳等地学习后勤管理先进经验，开展后勤管理、公共机构节能、公文处理业务知识培训等学习活动。通过重温入党誓词、领导干部上党课、党性分析、主题党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在抓好政治理论学习的同时，组织干部职工广泛学习经济、管理、法律等知识，进行参观考察、岗位练兵、技能比赛，开展读一本好书、钻一门技能、写一本学习笔记、评一次学习成果的“四个一”活动，促使全体干部职工不断提升境界、开阔视野、拓展思路，优化知识、技能结构，增强服务本领。
(二)加强思想道德教育，奉献意识和服务意识显著增强。在创建工作中，我们把加强思想道德教育放在重要位置，加大了思想建设的力度。通过开展学习践行社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》、“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”等教育活动，提高干部职工思想道德品质，着力打造奋发有为、真抓实干、乐于奉献、团结协作“四种精神”。一是培养“奋发有为”的精神状态。教育和引导干部职工发扬艰苦创业的精神，发扬勤于思考、视野开阔、忠于职守的好作风、好传统，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态，继续推动各项工作的新发展。二是培养“真抓实干”的工作作风。教育和引导干部职工增强责任意识，把更多的时间和精力花在工作落实上。察实情，说实话，办实事，求实效，大力倡导“一线工作法”，谋划在一线，决策在一线，解决问题在一线，把心思用在具体工作上，把精力放在干具体事上。三是培养“乐于奉献”的敬业精神。教育和引导干部职工发扬乐于奉献、爱岗敬业精神，甘于服务，善于服务，精于服务，自觉做到兢兢业业、默默无闻、埋头苦干。四是培养“团结协作”的思想境界。教育和引导干部职工树立团结意识，彼此间要真诚相处，相互信任，相互包容，相互帮助，同舟共济，共同前进。要通过团队协作，凝心聚力，心往一处想，劲往一处使，形成一个强大、富有战斗力的后勤团队。
(三)切实加强作风建设，机关作风得到新转变。一是以完善制度为重点，促进事业规范发展。局成立以来，我们结合工作实际，以制度创新为切入点，不断完善制度机制，先后制定了机关管理、公文管理、公共机构节能、廉政建设、后勤服务五类共36项规章制度，逐步规范了办文、办会、办事程序，进一步形成用制度管人、管事的机关事务管理长效机制，促使机关工作向制度化、规范化轨道发展。尤其是理顺后勤管理工作机制，进一步规范工作流程，优化运作方式，落实工作责任，以确保国有资产保值增值、基本建设合规高效、物业管理优质顺畅、环境秩序文明有序，促进了日常管理的规范化、制度化和工作效率的提高。二是以廉政教育为重点，营造干净干事氛围。深入开展党风党纪、廉洁自律学习教育活动。组织廉政讲座，由局长贺晓军同志亲自主讲。观看反腐倡廉电教片，典型引导，以案说廉。组织党员干部30人到沙洋陈家山监狱，开展警示教育。开展腐败风险点自查活动，各科室、全体干部职工从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、业务流程风险、外部环境风险等方面进行深入细致的自查，明确了腐败风险防控措施，对加大源头治腐力度，推动局党风廉政建设起到积极作用。通过开展教育活动，教育引导干部职工增强廉洁自律意识，自觉做到勤政廉政，既愿干事、善干事，又干净干事。三是以治理“庸懒散”为重点，深化效能建设。全市整治“庸懒散”问题专项活动开展以来，局领导高度重视，多次召开局党组会议，对整治“庸懒散”工作做出详细安排部署，先后组织制定《整治“庸懒散”问题专项活动实施方案》、《深化“庸懒散”治理工作方案》，并成立 “庸懒散”整治专项活动领导小组，组建工作专班。8月中旬以来，先后开展了自查整改、领导讲评、明察暗访活动，各科室、个人分别撰写了自查报告，提出1-2个需要解决改进的突出问题，有针对性地制定具体整改措施，明确了整改时限，落实了整改责任。通过制度的约束和激励，队伍中存在的“庸懒散”问题得到了有效纠正。机关干部职工的学习作风、工作作风、思想作风有了很大转变，工作效能和服务质量得到进一步提升。
回顾近两年来我单位的文明创建工作，虽然做了一些工作，取得了一些成效，但由于机构成立时间短，文明创建工作基础不够扎实，运行机制不够健全，与全市文明创建工作的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步加大文明单位创建工作力度，推动机关事务管理工作再上新台阶，为服务荆门跨越发展作出新贡献。
