党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况的自查报告
xxxx年，市经信局在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合经信实际工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实中央、省、xx市及xx市委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设、党风廉政建设责任制建设工作的深入开展，不断促进我市工业经济工作的健康协调发展。根据 “枝责领发〔xxxx〕5号”文件精神，市经信局按照考核工作实施方案认真进行了自查，现将市经信局20XX年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的情况报告如下。
一、部署党风廉政建设工作，落实廉政责任制
我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程，加强领导，狠抓落实。年初我局成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，对承担的工作任务进行了认真学习并及时分解到各责任股室，明确了主管和分管领导。实行构建惩治和预防腐败体系一把手负总责和班子成员分工负责，确保各项工作顺利开展。多次召开反腐倡廉专项工作会议，认真学习相关文件精神，结合经信系统实际工作认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，并在xxxx年党建工作要点中明确提出党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作方案及xxxx年度工作意见。
今年以来，我们把落实党风廉政责任制建设纳入全年党建工作要点之中，作为必须考核的工作。市委与局长、局长与副局长、分管局长与科室负责人，层层签定党风廉政建设责任书和工作目标责任书，明确规定了责任目标和责任考核内容。坚持一把手负总责，把班子业务分工与廉洁自律结合起来。始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。今年，具体体现在工作中的“四无现象”：无收受财物现象。从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为;无以权谋私问题。在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许打着单位的旗号谋取私利;无奢侈浪费现象。一律按照少花钱、多办事、办成事的原则进行办理，坚决制止各种铺张浪费行为;无出现服务对象投诉和反映不作为行为。办事服务快捷，细致周到，态度和蔼，服务对象反映良好。
二、落实“一岗双责”，形成齐抓共管氛围
我局党组高度重视党风廉政工作，强调党组成员“一岗双责”，在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。根据市纪委《2012年度推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及责任分工》，我局主要承担了加快经济发展方式转变、治理工程建设领域突出问题、建设工程领域信息公开和诚信体系建设、减轻企业负担等牵头任务。我局严格执行“一岗双责”，狠抓落实，按照谁主管、谁负责的原则，任务完成较好。2012年着力抓好全市工业经济运行监测、信息化建设“两化融合”、建设领域信息公开平台建设、企业负担“三乱”行为等环节的监督，进一步完善和规范程序，有效实施事前预防，事中监督，确保企业业主和市场主体的知情权、参与权、监督权和申诉权，切实为维护服务对象的合法权益提供政策依据，从源头上防止腐败现象发生。
三、坚持民主决策，严格“三重一大”制度
我局将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和工业经济发展紧密结合起来。在党风廉政建设的组织领导和责任分工中，明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度，形成了向市纪委的月报制度。如在办公楼维修改造、人员变动和机关资金发放等方面如实向市纪委报告。一是明确“三重一大”内容。共列出重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排23项。二是坚持局务公开。自觉接受群众质询和监督，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开。三是民主决策。对涉及经信局的重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，没有出现“一言堂”和独断专行等现象，促进了班子团结合作。
四、强化监督机制，推进廉政风险防范管理
按照市委开展党务公开工作的要求，我局一是开设网站。开设了电子政务网和党务公开网，开设了局域网，实行了公开监督。二是清理职权。按照市政府对经济和信息化局的三定方案和赋予的经济和信息化的管理职能，由各科室认真清理所涉及的职权，经过认真清理，共清理各类职权19项，同时公开行政权力运行流程图。通过权力公开，让群众到机关办事一目了然。三是规范行政行为。不断强化内部约束和外部监督，明晰了专项资金申报、生产许可证呈报审核、煤炭经营许可、中层干部提拔等10多项工作流程，真正做到让权力在阳光和规范下运行。四是确立风险点。我局紧紧围绕专项资金审核审批、生产许可、经营许可等工作的各个环节，从个人风险点、科室风险点、单位风险点三个方面的风险点紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真开展了排查，共查找风险点45 个，按照风险的等级共查找出一级风险点9个;二级风险点36个，并针对查找出的风险点，分别制定了一级风险点防范措施共78条;二级风险点防范措施102 条，通过对个人在工作中风险点，使广大机关干部深刻认识到面对大量的廉政风险点，规范各科室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化，使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。
五、增强党性修养，加强反腐倡廉学习教育
我局把反腐倡廉和惩防体系建设列入党组理论学习计划，中心组成员认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习，党组成员做了大量的学习笔记以及个人学习心得。在班子成员学习的同时，还着力抓好干部职工思想教育不放松，在第13个党风廉政 教育宣传教育月活动中，我局分别参加了警示教育和廉政教育视频会议，在警示教育中由我局组织先后观看了系列反腐倡廉警示教育片和工程建设领域腐败真实案例。5月7上午，为了更好地开展“强化治庸问责优化发展环境”和“基层组织建设年”活动，在党组书记熊剑鸣同志的带领下，一行20人到市看守所进行参观学习和现场警示教育。在参观过程中，大家详细了解了看守所干警面对特殊人群，注重“以人为本”，实施科学管理，使在押人员安心改造的做法，深受启发。特别是在参观服刑人员的监舍过程中，心灵受到强烈的震撼，对自由有了更深刻的理解。大家表示，要坚持不懈地进行党纪政纪理论学习，确实筑牢拒腐防变的思想根基，确保“人生观、价值观、世界观”不偏失;要学法、懂法、守法，做一名遵纪守法的合格公务员;要认真践行“三个代表”，不断地深入学习实践科学发展观，以 “强化治庸问责优化发展环境”活动为契机，以科学发展观指导反腐倡廉工作，扎实有效地推进党风廉政建设，打造廉洁、务实、高效、一流的干部队伍;要坚持理想信念，不断增强党性修养，永葆共产党人的政治本色，时刻做到自重、自省、自警、自律。
六、召开民主生活会议，保持党的纯洁性
一是组织学习，进一步明确“廉洁从政”的重要意义。并采取集中和自学的形式，认真学习了党的十七大和十七届五、六中中全会精神、胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观总结大会上的讲话和中纪委第七次全会精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》严格按规定选拔任用干部;严格执行《关于严格规范领导干部办理婚丧嫁娶喜庆等事宜的暂行规定》，如有领导干部办理婚丧嫁娶事宜实行报告制度。
二是认真开好领导班子民主生活会议。2012年6月25日召开了领导班子民主生活会，会议以“保持党的纯洁性，争当新时期的实干家，为冲刺全国县域经济百强提供坚强保证”为主题，进行对照检查，查找不足。6名领导班子成员，2名中层党员干部骨干列席了会议。采取多种形式学习《廉政准则》和党政领导干部选拔任用四项监督制度;召开党风政风监督员会议，广泛征求意见和建议，并向班子成员和个人进行了反馈;领导班子成员认真撰写民主生活会发言提纲;确定民主生活会的主题，即以“保持党的纯洁性，争当新时期的实干家，为冲刺全国县域经济百强提供坚强保证”为主题，为开好会议打下良好的基础。会中明确要求，即：以积极健康向上的心态参加民主生活会，发言主要围绕谈问题、找差距展开，敞开心扉，勇于开展批评和自我批评，解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛。通过民主生活会达到增强活力、增进友谊、增强团结，争创佳绩的目的。
三是组织召开机关党员干部民主生活会。6月28日，局机关召开党员民主生活会议，局班子成员参加了机关生活会，自己作了发言外并对分管对象进行了点评。
七、强化治庸问责，优化发展环境
一是加强领导，成立专班。成立了由党组组书记、局长熊剑鸣任组长的治庸问责优化环境工作领导小组，其他党组成员担任副组长，办公室、人事科、技术改造科、信息化推进科等相关科室负责人为成员，进行了明确的责任分工。在人事科兼设了办公室，开展扎实有效的工作。
二是加强教育，提精聚神。教育干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态面对自己的工作岗位和服务对象。选设了3个党员示范岗，更新了党务公开栏和廉政文化栏，在楼梯间悬挂了多块勤政廉政警示语。开通了xx市经信局党务公开网，完善了市经信局政务信息公开网。设立了治庸问责优化环境征求意见箱。
三是明确职责，制订方案。分层次拟订勤政廉政责任书(即党组书记、局长与其他领导班子成员，党组书记、局长与基层党组织负责人，副局长与科室负责人);拟订了20XX年度科室工作目标考核方案，按照科室职能细化责任分项，采用百分量化权重分解，进行百分制考核，实施奖惩激励机制;在20XX年转变工作作风优化发展环境工作方案的基础上，结合治庸问责工作，修订《强化治庸问责优化发展环境工作方案》，建立优化发展环境内部考核机制和治庸问责制度等工作;认真细致地写好责任白皮书。自开展强化治庸问责优化发展环境活动以来，xx市经信局认真贯彻落实市问责办《关于在全市实施责任白皮书制度的通知》，制订了工作方案，率先完成了《xx市经济和信息化局2012年度责任白皮书》的编写任务。《责任白皮书》由经信局的工作职责、2011年度工作目标及工作任务的完成情况、20XX年度的工作目标和工作任务、咨询投诉电话等四部分组成，总共10000字。《责任白皮书》全面阐述了市委、市政府赋予市经信局的 15项职责职能;全面总结了2011年xx市工业发展和信息化建设所取得的成就;明确了2012年全市工业发展和信息化建设的9大工作任务和24项工作目标，并提出了5项保障措施。工作任务和任务分解明确了进度要求和时限要求，责任科室、责任领导、具体责任人及协办科室。为配合《责任白皮书》的任务完成和责任到位，同时出台了《xx市经济和信息化局2012年机关工作人员岗位责任书》和《xx市经济和信息化局强化治庸问责优化发展环境工作考核办法》。
四是加强督办，取得实效。在治庸问责活动中，我们严格执行日查，周学、月考制度。日查。制定了严格的考勤制度，做到上班准时签到、外出报告、请假，回机关销假;杜绝上班后吃早餐、上网、聊天、看电影电视剧、听音乐、串岗等不良现象。为了更好地接受监督，实行了严格的政务值班制度，值班人员和问责办每天到各办公室不定时巡查，对有违规的行为当即提醒制止。采取晒庸的方法，有效增强了工作人员的责任感，使党员干部能更好地为基层和群众服务，更加敬业爱岗，工作也更加认真负责。周学。我局坚持周四学习日制度，学习的内容主要是有关法律法规、党和国家关于经济发展的大政方针、政策、领导讲话及国家、省、市有关文件;学习市委市政府《关于强化治庸问责优化发展环境的意见》和《xx市党政领导干部问责实施细则(试行)》等。其目的就是使全局党员干部不断提高政治和业务水平，防微杜渐，勤政廉洁，做一名合格的经信工作者。通过学习，形成了一种比、学、赶、超的工作态势，根治了工作中的庸、懒、散、软和出勤不出力、混天过日子的不作为现象。月考。按照我局《强化治庸问责优化发展环境工作考核办法》、《xx市经济和信息化局2012年机关工作人员岗位责任书》和各科室工作测评制度。每月召开一次工作通报会，科室负责人对照岗位责任书汇报完本月的主要工作后，由分管领导进行点评，指出问题和不足，对工作不力尚未完成任务的限期完成。同时对20名工作人员进行业务工作、执行纪律和督察工作等方面的百分考核，将结果进行公示通报，作为年终考核的重要依据。通过月考核，努力将治庸问责工作落实到每一个岗位，激励全局干部职工对工作的热爱，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，时刻保持着创先争优的工作干劲，兢兢业业、高质量、高标准地完成了本职工作任务，治庸问责活动取得实实在在的效果。
今年，我局列为接受市人大工作评议单位之一。自活动开展以来，局党组高度重视，精心组织认真实施。9月28日，我局以全额满意票通过人大工作评议。
八、抓好廉政建设全覆盖，推进企业党风建设
一是认真推行企业党务公开工作。首先制定了实施方案、成立了领导小组，制定了党务公开工作制度;制作党务公开公示栏、电子显示屏、触摸屏、征求意见箱及公开了举报电话。其次，各党支部利用“三会一课”之机讨论在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下企业如何开展反腐倡廉建设，并反复告诫干部职工要守住小节，要洁身自好，严于律己，树立正确的利益观，正确对待名利得失，把精力放在干事创业上，放在争先创优上，放在乐于奉献上。通过勤打“预防针”，勤念 “紧箍咒”，帮助党员干部牢固树立廉政文化理念，让企业主意识到廉政文化建设的重要性、必要性、长期性。
二是建立健全廉洁自律的基本制度。如报告个人有关事项规定、薪酬管理和职务消费规定、企业领导人员兼职管理规、议事决策的基本制度、物资供应管理制度、资金使用管理制度、对外投资管理制度等、企业重大经营决策失误责任追究制度等。同时，引入财务审议制度，确保财务透明度。实行大宗材料采购招投标制度，公开货源渠道，降低采购成本，堵塞采购漏洞。加强对企业工程建设招投标、设备采购、资金监管、财务管理重点工作领域的制度建设，加强对企业生产经营活动中重点环节和岗位的监督管理。
三是开展各项活动，营造廉洁氛围。开展丰富多彩的廉政文化活动，着力营造廉政氛围。今年以来各企业开展了丰富多彩的廉政文化教育活动。三新农电公司开展了廉洁读书活动和建立廉政文化网页;三宁化工在今年七一举办“创先争优”演讲比赛纪念建党91周年，把廉政文化渗透到企业文化之中，;枝江酒业举办 “庆五一 迎五四”文艺晚会，宣传企业廉政文化。
九、抓好惩防体系建设，完善各项制度
高度重视制度建设。为认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，解决好“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题，形成以制度管人、管事的机制。按照合理性、完整性、适用性的原则，抓好制度的健全和落实。今年年以来先后修订了二十项制度，如重大事项决策制度、党风廉政建设责任制、党务政务公开制度、经信首问负责制、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开监督员工作制度、党务公开落实制度、机关财务管理制度、机关财产管理制度、会议及公务接待管理制度、机关车辆管理制度、机关文书处理制度、党员点评互评制度、领导干部收受礼物礼品登记制度等。这些制度边实践边摸索边提高，逐步制订更完善的一套推进落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的行之有效的工作监督制度和考评制度。
党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作任务艰巨而光荣，我局在市纪委和第三纪工委的领导和监督下，一定能够形成一个风清气正的良好氛围，全力推动xx市经信事业的健康发展，为冲刺全国县域经济百强做出应有贡献!
