党风廉政建设责任制工作自查自纠情况报告
近年来,我局在市局党委和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市、区纪委全会和省局、市局纪检监察工作会议提出的各项要求，紧紧围绕税收中心任务认真开展工作，积极探索适合地税工作特点的办法和措施，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以新的实践推动纪检监察各项工作任务的贯彻落实，为实现我局工作目标提供了坚强的政治保障，有力地促进了党风廉政建设及各项工作的落实。现将近年我局落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下：
一、深化领导干部廉洁从政教育，不断提高落实党风廉政建设责任制的自觉性
1.加强廉政教育筑牢思想防线。我局坚持举办党风廉政建设专题辅导报告，教育、引导广大党员特别是领导干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。今年，我局领导班子深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委二次全会关于加强反腐倡廉建设的重要讲话精神，深入细致开展活动，确保《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的落实。
2.深入开展正反典型教育。我局多年来长期坚持党风廉政教育日制度，以注重预防，着眼自律为目的，开展了请上级有关部门领导作反腐败形势与任务的报告;观看党风廉政建设和反腐败内容的电视录像片;进行关于党风廉政建设制度规定的常识测试;组织“党风廉政建设与自身行动”的讨论;开展党风廉政建设“提醒谈心”活动;举办党风廉政建设主题演讲活动;评选最佳党风廉政建设心得体会的优秀稿件;举办党风廉政建设和反腐败内容的墙报版报评比等一系列的党风廉政教育日活动。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，采取干部职工喜闻乐见的形式和载体，扎实开展以权力观、道德观教育为核心的反腐倡廉教育。
今年我局在坚持每月一次的党风廉政学习教育日制度的基础上，响应市局号召,开展了“反腐倡廉每月一课”活动,每月组织干部观看《慎独慎微警示录》等反腐败教育片;制作了“抵制诱惑 拒腐防变”廉政公益广告;在全局范围内开展了廉政征文活动;并在征文基础上选出部分稿件举办了“扬正气 促和谐”廉政主题演讲比赛活动,通过形式多样的学习教育，引导全局干部弘扬正气，摒弃丑恶，增强是非观念。
3、积极开展提醒、警示教育工作。抓住关键对象、关键时期，采取专题教育、发放“提醒卡”、“廉政警示卡”、“廉政手册”，安装“廉政屏保”，开展提醒谈话等多种形式，施教于先，提醒教育干部职工自觉遵守廉洁自律各项规定。我局在元旦、春节双节期间和五一、十一及时制定切合实际的有关廉洁自律教育相关规定,杜绝了不廉洁行为的发生。
4.开设勤政廉政课程。我局每年坚持开设勤政廉政课程，召开中层干部党风廉政建设专题培训会，开设全体干部廉政专题培训。今年，在我局开设的为期一周的《新企业所得税法知识》培训班课程中，定期开设了廉政讲座，由局领导亲自授课，对全局干部进行了预防职务犯罪的廉政教育，进一步深化了干部的廉洁自律意识。
二、狠抓制度建设，为党风廉政建设责任制落实提供制度保障
城厢区局领导班子高度重视党风廉政制度的落实工作，将其作为推进全局工作、确保完成税收任务的重要环节和切入点。
1. 健全并严格执行党风廉政建设的各项规定。城厢区局始终把加强党风廉政建设工作摆在十分重要的位置，局党组始终做到了党风廉政工作与日常税收管征工作同安排、同部署，同跟踪、同落实，同讲评、同总结。班子成员在党风廉政责任制建设中，率先垂范，做到要求广大干部做到的班子成员首先做到，全局干部职工能够认真执行党风廉政责任制的规定，严格按照《税务干部廉洁自律规定》规范自己的行为，在全局范围内形成反腐倡廉的合力。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经过集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。继续落实税务机关主要负责人不直接分管人事、财务、等规定。按照市局要求，局领导签定了“领导干部家庭廉洁承诺责任书”，填写了“领导干部收入申报表”、“领导干部个人及家人重大事项报告表”、 “礼品登记表”，“领导干部落实党风廉政建设责任制执行廉洁自律规定情况登记表”，并报市局备案。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项纪律规定。严格执行 “四大纪律、八项要求”，远离四条高压线。探索建立廉政预警机制。针对税务干部容易犯错误、群众有反映的环节，提出防范、治理对策，进行及时提醒和有效监督。
2、坚持党风廉政建设分析会制度。按照市局要求，我局每年按季召开党风廉政建设分析会，对全局党风廉政建设落实情况进行认真分析，集思广益，查找问题，研究对策，提出下阶段工作部署，指导全局的党风廉政建设工作。坚持三级会议制度，使各级领导及时掌握分管范围内的落实党风廉政的动态和需要改进的环节，利于各级领导有针对性加强和完善党风廉政建设工作，达到三级互动的局面。
3、开展税务廉政公示制度。去年五月份以来，我局推行了税务廉政公示制度。即：城厢区人员在进纳税人单位实施检查时，在被检查单位办公区域醒目处张贴且一直张贴到检查结束为止的廉政公示。这一制度的实施使税务工作实现内部监督和社会监督相结合，为及时发现问题解决问题提供有效途径，有效促进地税工作人员工作者的廉洁自律，确保税收工作的顺利开展。
三、加强党风廉政建设工作，确保党风廉政责任制的落实
近年来，城厢区局除了一如既往的在廉政教育培训方面严抓实管以外，在具体的工作中也对党风廉政建设的落实加大了力度。
1、层层签订“党风廉政建设责任书”。为了使《党风廉政建设责任制实施办法》落到实处，我局每年年初召开党员干部职工大会，对全年党风廉政建设工作进行安排部署，并层层签订“党风廉政建设责任书”。即局领导与分管科室签订“党风廉政建设责任书”，各科科长与科室干部签订“党风廉政建设责任书”。局监察室根据责任书签订的内容，定期、不定期的对科室及个人的党风廉政责任制落实情况进行检查、考核，并将检查、考核结果纳入局年度目标综合考评暨“创佳评差”工作考核，坚持年度考核和日常考核相结合，狠抓党风廉政责任制的落实，进一步规范全局干部职工的廉洁自律行为，使每个干部职工在思想上时刻保持高度警觉，做到警钟常鸣，有效了避免腐败行为的滋生。
2.开展八项禁止性规定的自查自纠工作。按照市局要求，我局深入贯彻落实了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对45名党员干部开展了自查自纠活动。通过自查自纠活动深化推进了从源头上预防和治理腐败的工作力度，使广大干部党员明确了纪律界线，完善了税务干部廉洁从政的长效机制，为地税工作的顺利开展提供了政治保障。
3. 坚持抓好“四乱”整治活动。我局近年来坚持全力抓好全局“四乱”整治活动。今年，按照市局要求，我局以分层动员和层层传达的方式，将整治“四乱”活动的有关类容、规定在全局进行深入动员和广泛宣传，使每一位地税人员对市、全地税系统整治“四乱”活动实施步骤清楚、整治要求明确;把与纳税企业相关一线科室作为地税窗口等作为整治“四乱” 活动的重点，强化责任追究。教育和引导每一位干部增强对整治“四乱”重要意义的认识，不断深化对优化税收环境的责任感和使命感，提高贯彻落实的自觉性，进一步推动党风廉政建设工作的深入开展。
4.大力开展“投资环境整治”活动。按照市局要求，我局严格贯彻落实“关于开展投资环境整治活动的方案”精神，以进一步加强行风建设，提升地税城厢区形象为总体目标，全面开展了投资环境整治活动，通过认真学习《关于开展投资环境整治活动的方案》、《进一步推进和加强作风整顿教育活动的通知》、《建立健全惩治和预防腐败体系工作计划》等相关内容，广大干部职工有针对性的围绕投资环境工作开展自查活动，增强“改善和优化投资环境是西安经济发展的生命线”观念，进一步提高城厢区的投资环境意识，严格贯彻“人人都是投资环境，事事关乎城厢形象”的观念，进一步优化税收环境。
5.切实做好“两表”的发放、回收工作。局党组十分重视 “城厢区廉政监督跟踪反馈意见表”、“明察暗访调查表”的反馈工作,年初对此项工作进行专项安排和部署，专门印制信封、表格，按照一户一表要求进行发放，并将反馈情况归集上报局党组。从反馈情况来看，我局干部在执法过程中情况基本是好的，均能按照税务程序、规程去实施执法，截止目前未发现违纪违规反映。
6、开展党风廉政建设理论调研。我局认真深入的开展廉政建设的理论调研。围绕廉政建设主线，有针对性地开展反腐倡廉调查研究，并按时向市局报送有关调研文章。
四、健全行政效能监察机制，不断完善党风廉政建设监督体系
1、严格责任考核，强化责任追究。我局坚持年度考核和日常考核相结合，抓好责任制落实情况的检查。各科每月向局监察室报送“党风廉政月报表”，对科室干部廉政学习及纪律执行情况进行报告，由局监察职能部门对各科廉政建设工作进行综合考评，对廉政纪律抓的不紧，出现问题的部门和个人，采取一票否决制，将考核结果记入部门和个人廉政档案，作为对干部业绩评定、奖励、惩罚、选拔任用的重要依据。
2、深化效能监察，加强“两权”监督。我局监督检查严格，认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。依托信息化建设，积极探索建立“两权”监督网络平台，提高“两权”监督的信息化水平。
3、强化政务公开。一是通过政务公开橱窗、网站等方式将税收程序、时间、内容、税收法律规定公开，维护纳税人的知情权;二是通过我局网站、政务公开栏的方式，将党风廉政各项规定上墙，便于本局干部自觉遵守，便于纳税人进行监督;三是通过政务公开栏、政务公示栏的方式，将我局重大工作部署、人事管理、经费收支、大宗物品采购等进行公示，维护了干部职工的知情权、参与权。通过政务公开，增强政务工作透明度，维护了纳税人及干部职工权益，强化了行政权利运行的监督。
4、认真开展执法监察工作。按照市局和我局的工作安排，我局每年在全局开展了执法监察工作。今年，为了进一步规范税收执法行为，提高干部职工依法行政意识，我局将执法监察工作作为一项重点工作。按照市局2009年开展执法监察的通知精神要求，我局针对文书送达及执行环节在全局范围内展开了执法监察工作。整个执法监察工作分为科室自查，执法监察小组抽查，重点检查三个部分。主要针对依照税收法律、法规、规章规定进行的文书送达与税务检查执行环节进行事前、事中、事后的监督检查，检查税务文书送达程序是否合法，认定事实是否清楚;检查税务检查程序是否合法，处罚标准是否适当等情况进行执法监察。针对存在问题，按科分别制作、发放《执法监察建议书》，明确存在的问题，并提出三点执法监察建议，强调加强干部的责任意识，规范执法程序，进一步完善执法细节，营造和谐执法环境，确保税收工作的顺利开展。
5.充分发挥义务监督员的监督作用。虚心听取本局反腐倡廉群众监督小组以及社会各界人士对我局行风建设、工作的意见和建议，是我们一贯坚持的做法。通过创新理念，改变工作方式，把以往“坐在家里开座谈会听取意见建议、接举报查违法违纪案件”的方式，改为主动到企业“明察暗访”、主动走访义务廉政监督员、主动登门拜访、与企业共同召开座谈会的形式，全方位、立体式的听取企业纳税人和社会各界的意见和建议。不定期到企业进行登门拜访，为企业和纳税人介绍我局的工作特点和廉政要求，广泛听取对我局廉政建设的意见和建议，并与义务廉政监督员进行座谈，感谢他们对我局党风廉政建设工作的支持和理解。进一步密切了与企业和纳税人之间的相互理解和支持，掌握了我局干部在税务城厢区过程中的基本情况，不断提升我局的党风廉政工作水平。
近年来，我局能够按照党风廉政建设的要求，在加强党风廉政建设责任制方面做了大量的工作，取得了一定的效果。监督制约机制不断完善，干部的拒腐防变能力不断提高，全局干部未发生重大违纪违法案件。但是，在对税务干部的实时监督办法还不够健全，特别是在如何加强税务干部在执法过程中的有效监督还需完善。我们将继续发扬成绩，进一步履行好职责，把我局的党风廉政建设工作做的更好。
