民办教育党支部规范化建设工作计划
同志们：
按照新时代党的建设总要求，推进《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》落实到各级各类民办学校。推动全市民办学校党的建设，思想工作落在实处、工作规范落在实处、工作效果落在实处，今天召开这个会议。待会市教育局副局长李志军将具体安排党支部规范化建设工作，请大家认真贯彻落实。下面，我就全市民办教育推进党支部规范化建设工作讲3个方面的意见。
一、要认清当前民办教育面临的形势和任务
第一，要认清民办学校面临生存发展的形势。由于教育发展存在不平衡, 满足不同群体对教育的各种特殊需求,将是基础教育发展的一个基本方向。民办学校赖以生存和发展的根本条件是满足教育市场的需求，归结起来是四句话:第一句,民办学校的生存与发展主要依靠社会和家长的支持。第二句,民办学校对家长的最大吸引力主要靠教育质量,可以说教育质量是民办学校的生命线;第三句,高质量教育的形成主要靠教职工的尽心尽职和教师高水平的教学,优秀的教职工队伍是民办学校生存与发展的重要保证。第四句，学生是学校的主人,把“没有希望的人变成有希望的人”、把“有希望的人变成更有希望的人”,是学校对每位学生全面负责的体现。民办学校如果以满足不同群体对教育的各种特殊需求为目标,那么肯定会有发展空间。在竟争越来越激烈的背景下,民办学校将如何应对,以增加在教育市场中的份额。民办教育必须做更好的服务、更规范的管理才能赢得挑战，如果民办学校办不出质量，不能满足不同群体对教育的各种特殊需求，最终只会把学校办跨。从民办学校的办学主体来看，民办学校必须依靠政府宏观指导,规范化办学；必须依靠社会、家长广泛支持,社会化办学;必须依靠教职工、学生参与学校管理，民主化办学。所以，各学校要把更多精力从生源竞争转向内涵建设，学校之间要错位竞争，办出各自的发展特色，满足不同群体的各种特殊需求，共同迎来发展的“春天”。 各学校要在稳定规模、规范管理的基础上，切实把工作重心放到提高质量上来。要坚持内涵发展，在办学特色、教学改革、师资建设、管理水平等方面积极作为，多出人才、多出成果。
第二，要认清民办学校发展面临的机遇。国家大力扶持义务教育，加大对义务教育的投入，实现了义务教育阶段全额免费上学的政策扶持。但对义务教育以外的，幼儿教育、职业教育、高等教育等，则采取放开搞活的市场运作政策。政策的扶持为民办教育的举办者带来了机遇，使民办教育得到了蓬勃发展。世界各国政府都在调整教育的投入结构，加大对教育效益最高的幼儿教育的投入，各级政府出台了比如普惠性幼儿园的补助政策等多项政策，鼓励社会力量兴办教育，将逐步建立差别化政策体系，积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。随着一系列新支持政策的到来，民办教育发展迎来了新的机遇期。民办学校要抢抓机遇，认清形势，坚持面向现代化，面向世界，面向未来的办学方针，紧紧把握民办学校发展的新动向、新特征，在已有工作经验和成绩积累的基础上，坚定信心、开拓奋进。
第三，要认清民办学校办学的根本任务。习近平总书记强调指出，要坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、强化思想引领，扎根中国大地办学校，加强和改进思想政治工作，全面推进党的建设各项工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。民办学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命。加强和改进学校思想政治工作，事关办什么样的学校、怎样办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人的问题，是一项重大的政治任务和战略工程。
二、我市民办学校党建工作存在一些亟待解决的问题
近年来，民办学校党组织正逐步在把握办学方向、加强思想引领、树立清风正气、推动事业发展中发挥政治核心作用，在参与决策监督、规范办学行为、维护和谐稳定、强化执纪监督中充分发挥了保证监督作用，确保学校在贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向在正道前行，在遵循教育规律、认真履行办学责任中发挥引领作用。比如：今天我们参观学习的开发区实验幼儿园。同时，我们也要认识到，民办学校党建工作还存在一些亟待解决的问题，存在发展不均衡的问题。比如：如何进一步理顺民办学校党组织的隶属关系；如何进一步建立具体化、可操作的制度，确保党组织负责人有效参与到学校重大问题决策中；如何进一步明确党组织的定位，在工作中不缺位、不错位、不越位；如何进一步增强党的工作的渗透力，使党的作用融入学校的各项工作之中，党政合谐，形成合力，扩展党组织在校内发挥作用。党建工作如何做到与学校教育行政工作同步规划、同步指导、同步推进，形成整体联动的工作格局，实现党组织和党的工作全面覆盖。这些问题极为现实，解决这些问题，非朝夕之功，需要下大力气，拿出智慧，因校制宜加以解决。确保基层党建工作到位、职能到位，效果显现。
三、讲三点要求
一是民办学校要高度重视和加强党建工作，全力服务推动学校教育改革发展、维护学校和谐稳定。加强和改进民办学校党建工作，是落实立德树人根本任务的需要。要完成立德树人根本任务，首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，这是民办学校党组织必须承担的政治责任。这就要求把党组织建设有关内容纳入学校章程，明确党组织在学校法人治理结构中的地位，做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。把社会主义核心价值体系融入民办学校教育教学全过程，努力拓展学生思想政治教育的有效途径，深入开展社会实践，大力建设校园文化，主动占领网络思想政治教育阵地，切实加强心理健康教育，不断推进辅导员队伍专业化职业化，更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人的意识，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，培养更多更优秀人才。
二是要加强和改进学校党的建设，全力服务学校自身发展。近年来，民办教育快速发展，在满足人民群众接受教育的多样化需求，培养国家所需的各类人才，以及深化办学体制改革等方面发挥了重要作用。同时，因发展时间短、管理经验不足等原因，民办学校在改革和发展过程中也出现了一些问题。一方面，在规范办学方面上，有的办学者单纯追求经济利益而忽视教育质量，违背了教育公益性原则，个别民办学校甚至滥用办学自主权，用虚假广告坑害群众等。另一方面，由于民办学校在管理上（如，学生收费较高、教师配备流动性较大、聘用制带来的雇佣思想等带来的管理难度）方面与公办学校具有不同的特点，也增加了开展党建工作的难度。民办学校存在的这些特殊性问题，迫切要求党组织发挥监督保障作用，进一步促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制，引导和监督学校遵守法律法规，督促决策机构和校长依法治教、规范管理，确保民办学校在遵循教育规律、依法规范办学行为、认真履行办学责任。这既是民办教育健康发展的必然要求，也是民办学校自身提升办学水平和教育质量的内在需要。
三是要加强和改进学校党的建设，全力服务教育质量的提高。开发区实验幼儿园的实践证明，只有切实加强和改进民办学校党的建设，充分发挥民办学校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，才能促进学校科学发展。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期民办学校的首要政治任务和头等大事。我们要提高政治站位，用十九大精神统领民办学校党的建设，始终把牢正确政治方向、正确办学方向、正确服务面向，完善体制机制，促进民办学校党的建设和思想政治工作全面提升、全面加强。要强化政治核心，扎实推进党的组织和工作覆盖。要加强政治建设，进一步强化和发挥民办学校党组织政治把关、思想教育、团结引领功能，着力提升思想政治工作质量和水平。
市委教育工委将加大民办学校党组织组建力度，把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。做好民办学校出资人思想工作，促使他们主动支持党建工作。对不重视不支持党建工作的，要教育引导、督促整改；对办学出现严重问题的，要依法依规进行处理，直至撤销办学资格。同时，也将竭尽全力搭建民办学校党建工作的平台，不断完善主管部门管理与属地管理相结合、管业务与管党建相统一的管理体制，帮助民办学校解决党建和办学中的问题。在今年的学校党支部规范化建设中，按照达标一个支部兑现1万元的标准，给予党建工作经费支持，鼓励安排在2020年达标的党支部提前创建达标。
同志们，幸福是奋斗出来的。我相信，民办学校的举办者一定会支持学校党建工作，尊重党务工作者的劳动；各民办学校一定能发挥自身优势，出思路、出经验、出成果，出效益，推动学校党建工作迈上新台阶。同时，我也相信，各民办学校的发展会越来越好，钱袋子会越来越鼓，办学效益会越来越显著，举办者振兴教育的梦想一定会实现，献身教育的人生价值一定会实现，一定会为提高我市民办教育质量做出义不容辞的贡献。
