检察院2022工作报告

  2022年,在xx党委和上级检察机关的正确领导、xx人大及其常委会的有力监督、xx政府的大力支持和xx政协的民主监督下，xx区检察院坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉学深悟透践行法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面学习宣传贯彻党的精神，持续深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称“中央《意见》”)，紧紧围绕检察机关“质量建设年”工作要求，坚定为大局服务、为人民司法的检察使命，坚持稳字当头、稳中求进，突出抓好高质量发展和疫情防控、社会稳定、xx安全“1+3”重点工作，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，取得了较好的成效。

  2022检察工作

  一年来，我们抓实机关党建，努力打造“四强”党支部，以“支部品牌+业务品牌”工作模式推动党的建设和检察业务工作相融相促。我们夯实质量建设，自觉把检察机关“质量建设年”的更高标准融入政治建设和检察业务建设当中。

  我院业务绩效考评工作位居全市前三，连续七年获评xx市检察系统先进单位。我们强化法律监督，以品牌引领出精品，用精品引领司法提质增效。

  一、把握正确的政治方向，加强党对检察工作的绝对领导

  1、始终坚持讲政治与抓业务同开展。

  持续深化新时代中国特色社会主义思想、法治思想全员轮训，自觉贯彻落实各项党内法规，坚决落实党中央、地方党委和上级检察机关的决策部署，认真落实党组向党委请示报告制度。就自治区、市、区委对检察机关贯彻落实中央《意见》提出的要求，列出措施清单，把党对检察工作的绝对领导落实到各项制度的执行和检察职责中。

  2、始终坚持讲政治与检察实践同落实。

  持续深化党史、党的精神的学习宣传贯彻。以“x响八音 检润民心”党建品牌为引领，依托“党建+业务”微课堂等平台专题解读辅导，开展宣讲10场次，举办专题读书沙龙、知识竞赛、微党课比赛等活动13场次，形成“人人学理论、大家同进步”的互学互动模式。依法保护本地红色文化资源，就xx区xx镇廿九公烈士墓迁移工作，协助xx区退役军人事务局、xx镇政府与烈士家属反复沟通，提供法律咨询，共同做好释法说理，促成烈士家属全部同意将xx区xx镇廿九公烈士墓集中迁移到xx烈士陵园进行安葬。

  3、始终坚持从严管党与从严治检同发力。

  持续深入开展肃清流毒工作，落实意识形态工作联席会议制度。加强廉政警示教育，组织学习贯彻新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”和“两意见一清单”。重视警示案例教育，把警示教育作为各支部学习的重要内容。加大对干警八小时以外的生活圈、社交圈的管理监督，落实干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”，定期排查检察干警离职从事律师职业和干警配偶、子女及其配偶经商办企业情况。持续深入整治顽瘴痼疾，结合xx“强担当抓落实促发展”作风建设专项整治活动，大力开展政治督察和纪律作风督查巡查自查工作，全力维护好检察队伍良好形象。

  二、把握服务大局的政治任务，以更加主动的作为促进经济社会高质量发展

  1、维护社会稳定取得新成效。

  聚焦“建设更高水平的平安中国”，把维护国家政治安全放在首位，把防风险、保安全、护稳定融入检察工作日常。聚焦平安xx、平安xx建设，依法惩治各类刑事犯罪，批准或决定逮捕各类刑事犯罪139人，起诉276人。聚焦网络犯罪惩治和预防，对电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等涉诈涉卡犯罪批捕33人、起诉55人。聚焦常态化推进扫黑除恶斗争，坚决守住“一个不放过、一个不凑数”法治底线，办理涉黑恶案件1件1人。

  2、护航经济发展取得新进步。

  以防范化解金融风险为切入点，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序类犯罪，起诉23人，保持对传销、非法集资等涉众性犯罪的打击力度，批捕14人，起诉14人。以优化营商环境为切入点，对涉嫌犯罪，但情节轻微、积极认罪认罚、退赃退赔的民营企业家，不批捕6人，不起诉3人。着力构建“亲清”检商关系，联合xx工商联、新江镇政府到新江镇部分民营企业开展“送法进企”活动，为民营企业家送去法治“大餐”。以巩固脱贫攻坚接续乡村振兴为切入点，派出30多人次到新江镇力勒村开展帮扶活动，积极为帮扶户发展生产出谋献策，帮扶户人均收入连年增长。

  3、保护公共利益取得新突破。

  守护好“绿水青山”，以“护春耕 保耕地 助生产”专项监督活动为抓手，推动行政机关依法立案查处违法用地8处，罚款64860元，复垦复绿土地面积约46300平米，清理建筑垃圾约20吨，督促搬离非法排污企业1家;获法院判令非法采伐林木行为人承担生态环境损害鉴定评估费4.9万元、赔偿损失10万元。

  呵护好“舌尖安全”，办理食品药品安全领域公益诉讼案件5件，发出检察建议4件，督促行政机关整改餐饮服务商家50多家，药店10多家，督促查处销售违规药品5种。

  三、把握司法为民的初心使命，以更加深厚的情怀保障人民安居乐业

  1、全力维护群众合法权益。

  切实增进民生福祉，与xx人社局、xx住建局会签《关于建立防治拖欠农民工工资协作配合机制的意见》，让信息多跑腿，让农民工少跑路，让部门多联动，切实推动解决拖欠农民工工资问题。全年协助60多名农民工追回欠薪500多万元，通过办案为农民工追回薪资近300万元。与xx司法局会签《关于加强行政检察与行政机关行政执法衔接工作的意见》，让检察机关及时介入行政争议有理有据，畅通行政争议实质性化解诉源渠道。

  2、悉心化解社会矛盾纠纷。

  落实“群众信访件件有回复”制度，办理各类信访案件69件，落实重复信访件由院领导包案制度，明确首次申诉的信访件全部由院领导包案办理。围绕乡村振兴战略规划，重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度，办理司法救助案件20件27人。

  3、倾情守护未成年人健康成长。

  持续抓好最高检“一号检察建议”，强化综合治理，守护未成年人的成长“净土”。全年办理未成年人犯罪案件以及侵犯未成年人案件38件55人，开展督促监护令、家庭教育指导等特殊帮教活动168次。

  联合xx公安分局、卫健局、妇联、团委等部门会签《性侵害未成年被害人“一站式”办案救助机制》，同步建立xx区未成年人“一站式”办案中心。与xx教育局、司法局、团委、妇联、关工委、xx社区会签《xx市xx区未成年人观护帮教基地共建协议》，建立xx首个未成年人观护帮教基地，帮助5名涉案未成年人顺利回归社会。

  第30次全国部分城市关心下一代工作座谈会现场观摩活动，走进xx区未成年人观护帮教基地，对该项工作予以高度评价。探索创新强制报告制度工作机制，与医疗机构建立线索直报制度，及时发现侵害未成年人犯罪线索。主动加强与教育局、妇联、团委、关工委等单位的沟通协作，与社会专业机构的合作，对涉案未成年人进行跟踪回访，帮助1名被害人成功转学。以擦亮“八音未检”品牌为着力点，开展法治宣讲38场、发放法治宣传手册500多份。

  四、把握公平正义的价值追求，以更加有力的监督提升司法公信力

  1、从“求极致”出发，持续做优刑事检察。

  持续推动认罪认罚从宽制度的适用。适用认罪认罚制度审结案件225件298人，提出确定型量刑建议211人，采纳率为99.04%。持续优化“案-件比”，引导检察办案求极致。稳步推动刑事执行检察工作，常态化开展社区矫正监督、剥夺政治权利执行监督、刑事财产执行监督。

  2、以“求精准”发力，持续做强民事检察。

  将做好支持起诉工作作为深化“检察为民办实事”的载体和着力点，积极推进残疾人、农民工等弱势群体权益保护工作。受理残疾人及老年人申请并出支持起诉书2份。做好诉源治理，对1件二十多年前的执行信访案件，与xx区法院联合开展化解工作。

  3、从“稳办案”突破，持续做实行政检察。

  依职权办理非诉行政执行申请监督案件6件。参与行政争议实质性化解4件，4名申请人均息诉罢访。落实xx区委员会全面依法治区办下发的《关于开展xx安全生产监管行政执法专项监督检查方案》要求，针对xx多发的无证非法从事汽油等危险化学品经营行为，向有关主管行政机关送达社会治理类检察建议，主动以检察能动履职服务xx工作大局。

  4、以“稳质效”落实，持续做好公益诉讼检察。

  受理公益诉讼线索84件，立案78件，召开案件听证会20次。在走访乡镇时发现有约二十多亩基本农田被用于种植草皮，为保护基本农田质量优良，遏制耕地非农化和防止耕地非粮化，经过立案调查取证后向有关行政机关制发检察建议。该案入选xx市检察机关公益诉讼典型案例汇编。为有效解决12345市民服务热线移送的xx区某村养猪场占用耕地问题，及时会同12345市民服务热线及相关部门召开现场推进会促成拟定初步处置意见。xx市政协到现场进行调研时，对检察机关开展公益诉讼工作以“检察蓝”守护“生态绿”的成效予以高度肯定。

  5、以依法能动履职，持续助力反腐败斗争。

  持续落实、完善监检衔接工作机制，对市监委移送的职务犯罪案件提前介入2件，提起公诉2件3人。

  6、自觉接受内外部监督，持续做好人大代表、政协委员联络工作。

  邀请xx人大代表、政协委员参加“携手落实‘两法’，共护祖国未来”主题检察开放日活动，让社会各界进一步了解未成年人检察工作开展情况。

  积极推进检察官进驻人大代表联络站、基层立法联系点工作，落实8名检察官入驻xx区xx镇xx社区等8个示范点。

  依托“站”“点”开展送法进“站”“点”活动72次，走访人大代表32人次，征求意见21条,办理意见建议11条。举行了80多场听证会，通过邀请社会各方代表参加公开听证，切实保障当事人的合法权益，增强诉讼的参与度与透明度。

  认真落实律师阅卷接待工作制度，确保律师的合法诉讼权利不受侵犯，接受律师要求或申请阅卷102次。重视检察新闻宣传阵地建设，宣传稿件获省级以上等主流新媒体平台采用77篇。

  五、把握改革创新的时代精神，以更加充沛的活力激发检察工作科学发展

  1、坚持创新发展，以创新驱动催生检察工作高质量发展动力。

  积极稳步推进涉案企业合规改革工作。与xx区工商联等15家行政单位主要领导召开涉案企业合规改革推进会，建立xx区涉案企业合规改革第三方监督评估工作机制管理委员会，组建专业人员库，通过简易合规形式办理了xx省某劳务有限公司企业合规案件，并向该公司制发了检察建议，推动其完善企业治理结构，弥补管理漏洞，有效化解了法律风险，取得了较好的效果。

  健全和完善检警协作制约机制，与xx市公安局xx分局联合签发《关于健全和完善侦查监督与协作配合机制的实施细则》，确保侦查监督与协作配合工作规范化运行。以公安警综平台、政法协同平台为抓手，实现大数据信息共享，拓宽侦查监督渠道,提前介入引导侦查取证150件。

  在全区率先与xx市行政审批局电话办签署了《xx市12345政务服务便民热线与xx区人民检察院建立“12345+监督”联动机制工作方案》，形成服务民生、保护公益的强大合力。

  7月，xx市检察机关“改革创新强检”工作现场推进会在xx区检察院召开;同月，在xx市检察机关落实“文明创建强检”战略暨全国文明单位创建推进会上，我院作了经验发言。

  2、坚持协调发展，用科学管理推动检察工作实现高质、高效法律监督的目标。

  建立对人的管理制度。建立健全包括检察官序列、司法行政人员序列人员职级晋升、聘用制人员管理、全员考核、个人绩效管理、谈心谈话等制度。建立对事的管理制度。围绕解决单位行政管理如何有效运作问题，建立健全包括办文、办会、办事工作规定。建立对案的管理制度。围绕检察主责主业，建立健全对案件的监督管理机制。建立物的管理制度。围绕解决后勤保障、技术支撑等问题，建立健全包括财务管理、固定资产管理、车辆管理、节能管理、技术办案工作一体化管理等规定。通过建立对人、事、案、物督查督办的工作机制，重点解决了行政管理和交办案件的高效运行问题，更好地促进xx检察各项工作更规范、更高效开展。

  3、坚持文明发展，将精神文明与检察工作深度融合。

  积极筹备民族团结进步单位、特级档案室、全国文明单位等创建工作。着力推进“支部品牌+业务品牌”工作。设立“利剑出鞘保安宁”等支部品牌，多举措充实“八音未检”工作品牌，通过做实做细业务，做好做强宣传的方式，将xx检察“党建+业务”品牌的影响力推得更强更远。组织全院青年干警开展五四青年研学学习会，开展向xxx、xxx等先进典型学习活动，激励青年干警坚定理想信念，勇于担当。

  4、坚持共享发展，以“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效。

  主动借力政法云平台、12345平台，汇集公益诉讼等案源线索，打造具有xx检察特色的数据分析研判中心，与xx民族大学知识产权学院，就“检察大数据战略赋能新时代法律监督盘活12345平台数据”进行联合调研，通过一系列工作方法的创新，不断强化与各方信息资源的互联共享，从整体上推动检察工作的质量变革、效率变革、动力变革。

  六、把握高质量发展这个首要任务，用“止于至善”的目标推进检察工作高质量发展

  1、强化办案质效管理。

  围绕“争一流、创一流”的“首善检察”业务建设目标，定期召开检察业务数据分析会。主动开展案件质量评查，不断提升案件质量，开展案件质量评查4次，共评查案件68件。加强内部监督，自觉提升业务水平，对全院的执法办案情况进行规范性检查，办案预警52次，制作流程监管报告12期。

  2、加强人员考核管理。

  突出重点，科学设置考核指标。以政治素质和工作实绩为重点，对检察人员德、能、勤、绩、廉的情况进行核实和评价。针对考核工作中发现的问题广泛征求部门和干警意见，及时对考核评价指标进行调整和完善，使考核评价指标更能全面反映干警的工作业绩。

  七、把握队伍建设的根本要求，以更加严格的标准锻造检察铁军

  1、全面提升检察人员综合素质能力。

  持续推进党史学习教育，自觉把讲政治的要求融入监督办案中。加大同堂培训工作力度，开展培训4期。大力打造xx“八音微课堂”学习品牌，开展“微党课”“业务微课”8期。大力开展岗位练兵，邀请专家到院给干警专题授课，与xx警察学院开展比赛练兵活动。

  2、全力锻造过硬检察铁军。

  大力推进“清廉机关”建设，组织干警到青秀山共产党员精神谱系园接受廉政教育，部署开展“一把手”入户廉政家访工作。严格检察队伍纪律作风管理，进一步加强日常纪律专项检查，定期或不定期对在岗纪律、值班纪律、会风风纪、办案安全、办案纪律等规章制度执行情况进行检查监督，对纪律巡查中发现的问题及时指出纠正，整肃了检容风纪，保证了全院纪律作风的平稳有序。

  2023年工作思路

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的精神为统领，深入贯彻法治思想，认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深入落实中央《意见》，依法能动履行检察职能，以检察工作现代化服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障，为更好服务xx区经济社会高质量发展贡献检察力量。

  · 一是坚持政治铸魂，坚定不移坚持和捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

  ·二是坚持融入大局，以法治之力服务保障中国式现代化建设。

  · 三是坚持人民至上，切实办好检察为民实事。

  · 四是坚持宪法定位，以法律监督助力全面依法治国。

  · 五是坚持从严管党治检，锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。